• طبق ماده ۲۷ آيين نامه اجرايي قانون مطبوعات، آنها نيز موظف به اعلام وصول نشريات چاپ شده در چاپخانه هاي خود مي باشند كه متأسفانه تاكنون شاهد قصور در انجام اين وظيفه قانوني از ناحيه برخي از مديران مذكور بوده ايم.
مدتها بود در فكر راه و چاره اي براي اطلاع رساني عمومي، مستمر، دوسويه و شفاف پيرامون وضعيت مطبوعات و مسائل و مشكلات مربوط به آن بوديم؛ پنجره اي كه بتوانيم اميدها و دغدغه هايمان را با نگاه لغزانتان گره بزنيم. از يك سو تصميمات و دستورالعملهاي اداري و عملكرد مطبوعات را روشن و صادقانه به اطلاع شما صاحبان امتياز، مديران مسؤول، روزنامه نگاران و بالاخره «منتظران امتياز» نشريه و دست اندركاران گرانقدر عرصه توليد و توزيع نشريات و صنعت نشر برسانيم و از سوي ديگر درباره راه حلهاي رفع مشكلات اداري، فني و حرفه اي جامعه مطبوعات و البته نواقص كار خودمان از شما اهل سوز و صاحب رأي، نقدها و سخنها بشنويم و پندها بياموزيم.
مصاحبه هاي پراكنده و يا گفت وشنودهاي محدود و محصور در جلسات نوبه اي نمي توانست خلأ چنين تريبوني را پركند و نيازبه اطلاع رساني عمومي را جبران نمايد. انتشار يك نشريه داخلي شايد مي توانست چاره كار باشد، اما برد محدود، مشكلات اجرايي و تشريفات اداري و بوروكراسي جانفرسا، ما را از فكر انتشار آن منصرف ساخت و جاي آن را ايده طرح مسائل مزبور در صفحه اي از يك روزنامه گرفت. «ايران» را به دليل آنكه در هرحال يك رسانه رسمي دولتي است انتخاب كرديم تا ميهمان ميزباني «خاص» نباشيم. حال مي توانيم از اين پنجره كوچك درباره مسائل مطبوعات با شما عزيزان صميمانه و صادقانه به گفت وگو بنشينيم. از اين پس هر از گاهي و ترجيحاً هفته اي يك بار در ميان يكي از صفحات روزنامه همراه شما خواهيم بود و هر بار با ذكر نام آن گره گشا و استعانت از او با شما درباره گره هاي كار مطبوعات و گره گشايي آن سخن خواهيم گفت. پذيراي ما باشيد با گره زدن نگاهتان بر اين كلمات!
اداره كل مطبوعات داخلي
• آشنايي با قانون مطبوعات
۱ـ اعلام وصول چيست؟
در ماده ۲۱ قانون مطبوعات آمده است كه؛ مديران مسؤول نشريات موظفند از هر شماره نشريه دو نسخه بطور مرتب و رايگان به وزارت فرهنگ و ارشاداسلامي ارسال نمايند.
همچنين طبق ماده ۲۷ آيين نامه اجرايي قانون مطبوعات، مديران چاپخانه ها موظف هستند كه همزمان با خروج هر شماره نشريه از چاپخانه دو نسخه در تهران به وزارت فرهنگ وارشاداسلامي و درشهرستانها به ادارات ارشاد اسلامي استان مربوطه تحويل و برگه اعلام وصول دريافت دارند.
همانگونه كه در متن قانون آمده انجام مراحل اعلام وصول، شامل تحويل نشريات به همراه فرم مخصوص چاپ نشريه از چاپخانه به واحد اعلام وصول (اداره كل مطبوعات داخلي) و دريافت رسيد مي باشد.
برخي مديران مسؤول محترم با اين تصور كه اعلام وصول به معناي ارسال نشريه به اداره كل مطبوعات داخلي است عملاً مراحل اعلام وصول را طي نمي كنند و در نتيجه سيستم رايانه اي اعلام وصول انتشار (آن شماره) نشريه را ثبت نمي كند. عدم ثبت شماره هاي منتشره يك نشريه نيز به معناي عدم انتشار نشريه تلقي شده و موجب مي گردد خودبه خوددر فهرست نشريات مشمول اخطار ماده ۱۶ قرارگرفته و همزمان نيز از حمايتهاي اداره كل محروم بماند.
عدم وصول بموقع نشريات استاني نيز همين مشكل را در مورد نشريات محلي و استاني به وجود مي آورد كه در اينجا بايد به همكارانمان در ادارات كل فرهنگ و ارشاداسلامي استانها متذكر شويم ضمن انجام دقيق مراحل اعلام وصول نشريات استان خود، گزارش اعلام وصول را نيز بموقع به اداره كل مطبوعات داخلي ارسال نمايند.
فهرست اسامي مندرج در اين شماره روزنامه ايران شامل نشرياتي است كه گزارشي از اعلام وصول آنها در شبكه رايانه اي اداره كل مطبوعات داخلي ثبت نشده است و لاجرم اگر طي ۱۵ روز آينده اين نقيصه برطرف نشود اخطار كنوني منجر به لغو پروانه نشريه خواهدشد. رفع اين نقيصه در موعد مقرر مستلزم آن است كه مديرمسؤول و صاحب امتياز مربوطه چنانچه نشريه را منتشر نكرده اند، دلايل و عذر خود را در مورد عدم انتشار نشريه منعكس كنند و اگر نشريه را طي شش ماه گذشته منتشر نموده اند، سريعاً نسبت به اعلام وصول آن اقدام نمايند تا مورد رسيدگي قرارگيرد.
همچنين در اينجا مي بايست به مديران محترم چاپخانه ها متذكر شويم طبق ماده ۲۷ آيين نامه اجرايي قانون مطبوعات، آنها نيز موظف به اعلام وصول نشريات چاپ شده در چاپخانه هاي خود مي باشند كه متأسفانه تاكنون شاهد قصور در انجام اين وظيفه قانوني از ناحيه برخي از مديران مذكور بوده ايم.
• 2ـ ماده ۱۶ چيست؟
در ماده ۱۶ قانون مطبوعات آمده است:
«صاحب امتياز موظف است ظرف شش ماه پس از صدور پروانه، نشريه مربوطه را منتشر كند و در غير اين صورت با يك بار اخطار كتبي و دادن فرصت پانزده روز ديگر در صورت عدم عذر موجه اعتبار پروانه از بين مي رود. عدم انتشار منظم نشريه در يك سال نيز اگر بدون عذر مربوطه (به تشخيص هيأت نظارت) باشد موجب لغو پروانه خواهدشد.»
طبعاً اجراي درست و صحيح قانون مطبوعات مستلزم سامان دادن به وضعيت تقاضاي نشريات و نشريات داراي مجوز غيرمنتشره است.
• در ماده ۱۳ قانون مطبوعات آمده است:
«هيأت نظارت مكلف است ظرف مدت سه ماه از تاريخ دريافت تقاضا جهت امتياز يك نشريه درباره صلاحيت متقاضي و مديرمسؤول با رعايت شرايط مقرر در اين قانون رسيدگي هاي لازم را انجام داده و مراتب را يا قبول تقاضا را با ذكر دلايل و شواهد جهت اجرا به وزير ارشاد گزارش نمايد و وزارت فرهنگ وارشاداسلامي موظف است حداكثر ظرف مدت ۲ ماه از تاريخ موافقت هيأت نظارت براي متقاضي پرونده انتشار صادر كند.»
به نظر مي رسد ماده ۱۶ و همچنين ماده ۱۳ قانون مطبوعات بايد بطور متوازن اجرا شود تا روند صدور امتياز متناسب با ميزان تقاضا براي آن، بهنگام و واقعي تر شده و صدور مجوز بيش از گذشته منجر به «توليد منظم» نشريه شود.
• اسامي نشريات مشمول اخطار ماده ۱۶
يكي از موضوعهايي كه در بهبود برخي نابسامانيهاي نشريات حايز اهميت است انجام درست و بموقع مراحل اعلام وصول نشريات منتشره است. درحقيقت ملاك انتشار (منظم) نشريات دريافت و ثبت اطلاعات مربوط به اعلام وصول نشريات در واحد مربوطه است در غير اين صورت ضمن آنكه ممكن است نشريه مشمول ماده ۱۶ قانون مطبوعات شود، بانك اطلاعات اداره كل مطبوعات داخلي نيز دچار نقص خواهدشد و امكان ارائه آمار درست و كاملي از نشريات فراهم نخواهدگشت.
همانگونه كه در برخي مصاحبه هاي قبلي متذكر گرديد در دوره جديد هيأت نظارت بر مطبوعات مقرر شده است درخصوص اعمال ماده ۱۶ قانون مطبوعات در موعد مقرر اقدامات اداري لازم از سوي اداره كل مطبوعات داخلي انجام پذيرد.
بدين ترتيب كه اسامي نشرياتي كه طي ۶ ماه اخير و پيش از آن اعلام وصول نشده اند، مشمول اخطار ماده ۱۶ قرار گرفته اند. به منظور تسهيل در جريان اطلاع رساني به صاحبان امتياز اين دسته از نشريات، اسامي نشريات مشمول اخطار ماده ۱۶ قانورن مطبوعات ذيلاً درج شده است كه به منزله اخطار رسمي است و انتظار مي رود مديران مسؤول نشريات جهت دريافت نامه اخطار و ارائه توضيح كتبي مبني بر علت عدم انتشار و يا عدم انجام مراحل اعلام وصول نشريات به اداره كل مطبوعات داخلي مراجعه نمايند و يا با تلفن ۸۷۵۷۱۹۶ تماس حاصل نمايند.
• ليست نشريات مشمول اخطار ماده ۱۶
آيات، آيينه روز، بهشت، پارس، چكيده، ديدار، رأي مردم، شقايق، فرجام روز، قيام، مادر، مجلس، همسايه، آواي كرمان، بازار، آئينه اردبيل، آئينه قزوين، آفاق، آمار، اتاق بازرگاني و صنايع و معادن ايران، افتخارات ملي، الهام، انگشتانه، اهل قم، بانگ جرس، بانگ سراب، بچه هاي زمين، پرچم، پزشكي نوين، پيام جمعه، تحول، توليد، مصرف، جامعه و دانشگاه، دنا، دنياي فردا، دنياي كتاب، رسا، روز هفتم، ستاره ها، سليم، شهروند، عاشورا، فرجام جوان، قبله، مهر نوجوانان، ميانه، هامون، نداي زنجان، نداي كوير، نصف جهان، ورزش، احسان، از شما با شما، برج، پيام انقلاب، پيام زاينده رود، حاجيلر، دانشگاه امروز، دنياي دختران و پسران، راه اميركبير، زانياري، شيراز، فرداي بهتر، گلهاي زندگي، آبزيان، Crescent International، آواي حبله رود، آيه، ارمغان سلامت، دوست، فرزند سالم، الكترونيك، امور دام و آبزيان، انديشه دانشجو، انرژي، انفورماتيك، انوار جام، ايران زمين، باغ و مرزعه، ايمني و بهداشت كار، بازار سرمايه، بانكداري امروز، بچه هاي مسجد، برگ سبز، برنامه و بودجه، بصائر، بصير، بهداشت خانمها، بينالود، پسته ايران، پند زندگي، پيام اسلام، پيام پولاد، پيام دانشگاه، پيام سفير، پيام صادرات، پيك تربت، پيك روشندلان، تحرير، تدبير و توسعه، تربيت، ترجمان انديشه، جام، جانباز، جسم و روح، جهانگردان، جيرفت امروز، چاپ و انتشار، چشم انداز، چهره جهرم، داروساز، دنياي برق، راهبر، روان، ريشه ها، زمزم، سخن فردا، سروش انديشه، سفره، سنبله، سيري در انديشه ها، شهرداريها، شهر كتاب، صالحين روستا، صميمانه ، صنايع غذايي كشور، چشم خانه، صنعت كابل، علوم و تكنولوژي پليمر، فرجام هنر، فيلم ويدئو، كارمند، كاروان علم، كوشيار، كيفيت، كيهان علمي، گام چهارم، گام نو، گلچرخ، گل و گياه، گوهر، گلك، ماهيگيران، مديريت روزآمد، مس، مسير ابريشم، موسيقي نو، صنعت برق، مينا، نامه موسيقي، نجات، نخل سبز، نداي حق، نداي زاگرس، نسل جوان امروز، نظر، نقشه كشي صنعتي، وحدت لارستان، نهاده، ورزش دانشگاه انقلاب، هنرهاي نمايشي، هوا، سفر، يادياران، SILK ROAD, SAUTIYA, UMMAH, SAKON MUSULMANEI, IRAN TODAY, ، مهتاب، مهر كودكان، آشنا، بركام، بيماريهاي داخلي و اطفال، تبيين، جراحي عمومي و تخصصي، جرس، ديدگاههاي حقوقي، رسانه دانشگاه، فرهنگ و تعاون، كيهان انديشه، گزيده اي از تازه هاي دندانپزشكي، گمرك ايران، گنجينه، مديريت در آموزش و پرورش، وارش، آئينه ميراث، آبادي، آبيها، آموزش، آموزش در علوم پزشكي، آموزش مهندسي ايران، آواي دنا، بنا، اتكا، اثر، ادبيات معاصر، ارمغان دانش، اساس، اطلاعات خزر، اطلاعات علوم تربيتي، اقتصاد سياسي، اقيانوس شناسي، الثقلين، امداد ايران، انجمن چشم پزشكي ايران، اوحدي، انديشه هاي حقوقي، انرژي ايران، انسان و محيط زيست، ايران شناسي، برنامه و توسعه، بررسي هاي مالي و سرمايه گذاري، برق، بهبود، آيدين، ابن سينا، پايش، پديده، پژوهش در علوم پزشكي، پژوهش رازي،پژوهشنامه آموزشي، پژوهشنامه علوم كشاورزي، پژوهش نبي اكرم(ص)، پژوهشيار، پژوهش و برنامه ريزي در آموزش عالي، پژوهش و سازندگي، پژوهش و مهندسي، پژوهش ها و سياستهاي اقتصادي، پژوهشهاي تربيتي، پوشش، پيام انجمن داروسازان ايران، پيام باور، پيمان، پيام ديابت، پيك هوافضا، تاريخ و فرهنگ معاصر، تازه ها و پژوهشهاي مشاوره، تازه هاي مديريت، تبليغ، تحقيقات تالش، تحقيق در عمليات، تحول اداري، تنفس، جراحي استخوان و مفاصل، دانشجوي شريف، خون، چسب و رنگ و لاستيك، حقوق بشر، دامپزشكي، دانش پژوهان دامپزشكي، دانش حسابرسي، دانش كشاورزي، دانشگاه انقلاب، دانش و بينش، دانشگاه الزهرا در زمينه علوم پايه، دانشنامه، دانشوران، دريچه هنر، دستاورد، راه نما، دستها و نقشها، راهنماي همايش هاي ايران، رجاء، رشد آموزش كشاورزي، رشد مرزداران نوجوان، رفاه اجتماعي، روانشناسي و علوم تربيتي، رهنما، رهنمون، زبان و ادب، رهيافت هاي سياسي و بين المللي، زنگان، سالمند، سخن عشق، سلامت، سوره انگليسي، سوره عربي، سياست دفاعي، سيماي استاندارد آذربايجان شرقي، سيماي تعاون، شكيبا، شنوايي سنجي، صراط، صنايع، طب كل نگر، طب نظامي، طب و تزكيه، طب و عصمت، طراحي شهري، علم و انديشه، علوم پايه پزشكي تبريز، ره آورد دانش، علوم حديث،علوم دانشگاه تربيت معلم، علوم نقشه برداري، علوم و تكنولوژي رنگ، علوم و تكنولوژي محيط زيست، علوم و فنون دريايي، فراسو، فرايند، غدد درون ريز و متابوليسم ايران، فرش، فرش دستباف ايران، فروغ هدايت، فرهنگ آذربايجان غربي، فرهنگ ايلام، فرهنگ ايمني، فرهنگ بام ايران، فرهنگ عمومي كشور، فرهنگ فارس، فرهنگ قومس، فرهنگ كردستان، فرهنگ گيلان، فرهنگ مشاركت، علوم پزشكي اروميه، فصلنامه پرستاري جيرفت، علوم پزشكي قزوين، فنون، فصلنامه علمي پژوهشي دانشگاه آزاد تبريز، فصلنامه علمي صنعتي جار، فصلنامه علوم اجتماعي، فقه و حقوق، فني ومهندسي مدرس، فيض، فيلمنامه، كاشي و سراميك، كتاب حيان، كلك ديرين، كنترل و ابزار دقيق، كنترولر، كومش، گام الكترونيك، گام نخست، گزارش سازمان نظام مهندسي ساختمان فارس، گزارشهاي دولتي ايران، مجله ادبيات دانشگاه مشهد، مجله پزشكي كوثر، متين، مجله الهيات و معارف اسلامي، مجله بين المللي مهندسي ارتباطات، مجله تخصصي دانشگاه علوم اسلامي رضوي، مجله بيوتكنولوژي ايران، مجله تحقيقات پزشكي ايران، مجله دانشكده بهداشت وتحقيقات بهداشتي، كمال مديريت، مجله علمي، پژوهشي دانشگاه علوم پزشكي بابل، مجله دانشگاه علوم پزشكي شهركرد، مجله دندانپزشكي كودكان ايران، مجله صنعت ايران، مديريت امروز، مجله علمي دانشكده پرستاري ومامايي اصفهان، مجله علوم بهداشتي ايران، مجله علوم كشاورزي مدرس، مجله علوم مغز و اعصاب ايران، مدرس، مدرسه نو، گفتمان، گياهان دارويي، مديريت شهري، مروج، مصباح، مطالعات آسيايي، مطالعات چين وشرق آسيا، مطالعات حقوقي، معماري و فرهنگ، منظر، مهارت، مهرطلبان، نامه انجمن، نامه هنر، نامه ايران و اسلام، نامه فرهنگستان علوم، نامه فلسفه، نسخه دامپزشكي، نظام دامپزشكي، نماي ساحل، نهال وبذر، وام ذخيره ماندگار، مديريت آموزشي، هنر بيداري، هنرهاي زيبا Annals Of The Iranian Academy Of Medical Science- Hikmat- Iranian Polymer Journal - Iran Commerce - Iranian National Heritage- The Journal Of Medical Education And system- (پيام دريا) Pay و am-E- Darya اقتصاد بين الملل، بيماريهاي كودكان ايران، پرستاري و مامايي رازي، پژوهش حقوق و سياست، پژوهش و علوم بهداشتي، پژوهش كشاورزي، پژوهش هاي حقوقي، پيك علم، شيمي شريف، پيك نظام پزشكي رشت، دانشكده فني، دندانپزشكي خراسان، روانشناسي معاصر، هما، طب جنوب، علوم الحديث، كانون وكلاي دادگستري، مجله حقوقي، مجله پژوهش علوم انساني، مجله تحقيقات حقوقي، مجله تحقيقات دامپزشكي ايران، مواد و انرژي، مجله علمي پژوهشي علوم انساني، مجله پژوهشي دانشگاه تربيت معلم سبزوار، مجله علمي كشاورزي، مجله علمي پژوهشي علوم ومهندسي، انديشه معلم، مجله علوم پزشكي دانشگاه علوم پزشكي اهواز، نامه مكانيك شريف، نقش جهان، آفات و بيماريهاي گياهي، بيماريهاي گياهي، پزشكي هسته اي، حقوق تطبيقي بين الملل، كتاب اول، كتاب سال آفتابگردان، كيهان سال، سالنامه مطبوعات كودك و نوجوان، حكمت، نظر، مجله پزشكي دانشگاه علوم پزشكي تبريز، فصلنامه پژوهشي، مجله دانشگاهي علوم پزشكي ايران، نامه، ژرفا، اردبيل.