|
|
استاندار تهران در مراسم افتتاحيه يكي از طرحهاي شهرستان ساوجبلاغ
|
گروه شهرستانها ـ آبان ماه امسال، ۸ شهردار «برتر وموفق» استان تهران براساس ارزشيابي هاي انجام شده توسط كارشناسان حوزه عمراني استانداري تهران، انتخاب و معرفي شدند. هرچند در اغلب شهرها هنوز غالباً به دليل افزايش جمعيت و كندي انجام پروژه ها تعادلي بين ميزان تقاضا وعرضه خدمات و... برقرار نشده است ، اما اين حركت، به نوعي، براي ايجاد انگيزه و رقابت در انجام اقدامات مثمرثمر و سرعت دادن به فعاليتهايي براي برقراري اين تعادل در شهرداريهاي استان، مفيد تلقي شده است.
مهندس حسن كريمي معاون عمراني استانداري تهران درگردهمايي شهرداران استان تهران كه چندي پيش در بخش نظرآباد ساوجبلاغ برگزار شد، پيش از اعلام اسامي شهرداران برتر و موفق، گفت: «ما خيلي تلاش كرديم كه در اين گزينش وارزشيابي ها حقي از هيچ شهرداري وشهرداران ما ضايع نشود. هر چند ممكن است اشتباهاتي هم در اين انتخاب صورت گرفته باشد».
در اين انتخابات شهرداريهاي استان از نظر امكانات به دو دسته تقسيم شدند. در دسته اول شهرداريهايي كه بالاي درجه ۶ قرار داشتند. ۶ شهرداري رباط كريم (مهندس غلامحسين تابش) ، اسلامشهر (عليرضا گودرزي) ، هشتگرد، نظرآباد (ايرج چگيني نژاد) ، شهر قدس (عليرضا شهلي) و ورامين (عبدالعلي قاسم پور) به عنوان شهرداري برتر انتخاب شدند. در دسته شهرداريهاي زير درجه ۶ باقر شهر (رحيم پرچگاني) و كمال شهر (سيد قربان موسوي ) به عنوان دو شهرداري برتر برگزيده شدند. چهارشهرداري نسيم شهر (حكمت اميري ) ، لواسان (حسن جرگه )، فيروزكوه (بتول كيا) ، اوشان فشم (خسروي) نيز به عنوان شهرداريهاي موفق انتخاب شدند.
در اين ميان برخي عقيده دارند جاي شهرداريهاي مناطق ۲۲ گانه تهران خالي است. در همين زمينه، عليزاده طباطبايي، عضو شوراي شهر تهران به خبرنگار ما گفت:
«برخي از شهرداريهاي مناطق تهران شايد كارآمدتر از شهرداريهاي شهرهاي استان تهران باشند و شايد حوزه و ميزان فعاليت آنها به مراتب بيشتر باشد،اما اين شهرداريها در اين انتخابها مورد توجه قرار نگرفته اند».
وي علت اين امر را اختلاف نظر بين شهرداري تهران واستانداري اعلام كرد و گفت: «استانداري مدعي شهرداري تهران است در حالي كه واقعيت اين است كه مشكلات شهرتهران عمده تر از آن است كه امور آن حتي تحت نظر يك وزير برود».
بارها گفته شده است كه اگر شهر را به مثابه موجودي زنده تلقي كنيم، زيست سالم آن، بستگي به عملكرد درست مسؤولان و مردم آن شهر دارد. نيز گفته شده است كه مسؤولان بويژه شهرداران، زماني مي توانند شرايط مطلوب را ايجاد كنند كه برنامه ريزيها دقيق و آينده نگر باشد، با امكانات موجود همخواني داشته باشد، مطالبات به طور كامل در نظر گرفته شده باشد، اقتصاد شهري به عنوان عاملي مهم مدنظر قرار گرفته باشد، ميزان درآمد و هزينه روشن باشد، شهر، به لحاظ رشد جمعيت، ثباتي نسبي داشته باشد، طرحهاي ارايه شده براي بهبود وضعيت شهر يا توسعه آن به كار بسته شود، همكاري بين بخشي و هماهنگي ساير دستگاهها، در عمل ، كاملاً قابل لمس باشد و... از سويي، احساس تعلق خاطر نسبت به شهر در شهروندان تقويت شود.
در چنين شرايطي، ايجاد احساس رقابت بسيار ثمر بخش تر از زماني خواهد بود كه شهرداران براي دوره اي انتخاب مي شوند تا صرفاً اداره امور شهر را چند صباحي در دست بگيرند و گاه حتي نسبت به آينده كاري خود ـ به واسطه مسائل حاشيه اي ـ دلگرمي چنداني ندارند. حذف يا كمتر شدن اين «مسائل حاشيه اي بعضاً سياسي، اقتصادي، فرهنگي و...» خود عاملي است كه مي تواند شهرداران را در برنامه ريزي دقيق تر، اجراي اصولي تر برنامه ها، پيگيري ـ و نه كنار گذاشتن ـ برنامه هاي نيمه تمام و خوب ارزيابي شده شهردار قبلي و تهيه و اجراي طرحهاي زيربنايي براي بهبود وضعيت شهر ترغيب كند. و اين تنهايكي از عوامل تأثيرگذار درانجام وظيفه است. مشكلات و مسائلي كه در مراحل اجرايي گريبانگير شهرداران مي شود، كم نيست. به هر حال انتخاب شهرداران برتر و موفق مي تواند نشانگر توجه بيش از پيش مسؤولان به اهميت اين موضوع هم باشد. مهندس بهاء الدين ادب عضو كميسيون عمران مجلس شوراي اسلامي در اين مورد در گفت وگو با خبرنگار ما گفت: «من با اين نوع ارزيابي ا زعملكردها موافقم. مديران اجرايي ما، به طور عموم، بايد متوجه باشند كه عملكرد آنان مورد ارزيابي قرار مي گيرد. طبيعتاً بابت انجام وظيفه نبايد توقع تشويق داشت اما از مسؤولاني كه فعاليتهايي فراتر يا بالاتر از انجام وظيفه دارند بايد تقدير و تشكر كرد. وقتي ارزيابي نباشد تفاوتها مشخص نخواهد شد».
نماينده مردم سنندج افزود: «اگر اين انتخابها درست باشد، قطعاً در جامعه اثر مثبت دارد. ارزيابي و تقدير و تشكر از مسؤولان موفق دو اثر دارد. اثر دروني و بازتاب بيروني. اثر دروني يعني ارائه عملكرد بهتر و نشاط بيشتر درانجام كارها و بازتاب بيروني يعني ايجاد انگيزه براي ديگران كه تلاش كنند تا خود را به صف مقدم برسانند. اما اگر انتخابها براساس معيار وملاك درستي نباشد، اثر منفي در جامعه خواهد داشت».
وي درمورد ايجاد شرايطي براي عملكرد بهتر شهرداران گفت: «امروز كارشناسان به اين نتيجه رسيده اند كه ما بايد صاحب دولتهاي محلي باشيم. وقتي نگرش به شهرداري به صورت دولت محلي است، عوارض و ماليات به صورت محلي تعيين مي شود. در واقع با توجه به شرايط متفاوت در شهرهاي مختلف نمي توان براي كل كشور يك نسخه واحد پيچيد و هر شهر نسخه خاص خودش را طلب مي كند. امروز برنامه ريزي جامع تبديل به برنامه هاي استراتژيك و انعطاف پذير شده است و حتي در دل مديريت شهري، مديريت منطقه اي، محله اي و كوچه اي تعيين مي شود و برنامه ها با مشاركت مردم منطقه، محله يا كوچه اجرا مي شود. مديريت شهر به سمتي در حركت است كه مردم خودشان بهاي خدماتي را كه نياز دارند بپردازند.»
مهندس بهاء الدين ادب خاطرنشان كرد: «درحال حاضر، دركشور، دولت بايد به شهرداريها كمك كند و حداقل هزينه خدماتي را كه از شهرداريها مي گيرد، پرداخت كند.»
وي گفت: مردم عوارض و بهاي خدمات را مي پردازند اما براي مثال در شهرستان سنندج، دستگاههاي دولتي سالهاست كه عوارض و بهاي خدمات شهري را نپرداخته اند.»
اين همان حرفي است كه عليزاده طباطبايي، هم به آن اشاره كرد. به گفته اين عضو شوراي اسلامي شهر تهران، تنها ۳ كارخانه خودروسازي حدود ۱۵۵ ميليارد تومان به شهرداري تهران بدهكارند. اين رقم، مجموعه يك درصد عوارضي است كه خودروسازان از مصرف كننده مي گيرند تا به شهرداري بدهند اما هنوز آن را نپرداخته اند. شركتهاي آب و گاز هم كه وظيفه وصول و ايصال دارند ۴۰ ميليارد تومان به شهرداري تهران بدهكارند. بخش ديگر بدهي دستگاههاي دولتي مربوط به عوارض نوسازي ساختمانهاي دولتي و شركتها و وزارتخانه هاست.
چنانكه به گفته شهردار منطقه ۴ نيروهاي مسلح ۵ ميليون مترمربع ساخت و ساز غيرمجاز داشته اند ـ معادل كل تراكمي كه سال گذشته در تهران فروخته شده است ـ اما يك ريال هم پرداخت نكرده اند. در ارتباط با ساير شهرداريها هم اين مشكلات، البته نه به اين شدت، وجود دارد.»
تنها با ايجاد زمينه و شرايط مناسب تر، به موقع دراختيار قرار دادن امكانات موردنياز و مهمتر از همه بها دادن به نيروي انساني مي توان از شهرداران انتظار عملكردي درخور توجه به گونه اي كه شهر را به محيطي با تمام مؤلفه هاي تعيين شده تبديل كنند درغير اين صورت، با وجود مشكلات بسيار و امكانات محدود، چنين انتظاري بيهوده است و به گفته يكي از شهرداران «في الواقع نبايد انتظار معجزه داشته باشيم.»
اما ازسويي اين گفته چگيني نژاد، شهردار نظرآباد كه «شكوه دولتها را در شهرها جست و جو كنيد» قابل تأمل است؛ به ويژه اگر اين گفته را در كنار جمله يكي از نمايندگان مجلس قرار دهيم كه: «اگر شهر تهران را از نقشه ايران حذف كنيد، روستايي بيش، باقي نخواهد ماند.»
به هر حال براي كسب يا متجلي ساختن اين «شكوه» بايد بر مشكلات بسياري فائق آمد و اين نيازمند توجه و حمايت دولت از شهرداريهاست. پرداختن به اين موانع به ويژه از ديد شهرداران، نكات بسياري را مي تواند روشن كند.
گفته هاي برخي از شهرداران شهرداريهاي برگزيده استان تهران را مي خوانيد:
چگيني نژاد، شهردار نظرآباد:
قانون شهرداريها بايد اصلاح شود
چگيني نژاد، شهردار نظرآباد درپاسخ به اين سؤال كه درحوزه عمراني و خدمات شهري، شاخص ها دراين شهر چه ميزان رشد داشته است، گفت: دربخش مالي، اداري با نوسازي و به موقع انجام دادن روشها، پياده كردن اتوماسيون و برنامه هاي رايانه اي و مبدل كردن وضعيت فرسوده و سخت به سيستمي نو و مدرن تا حدودي موفق عمل كرديم. همچنين در زمينه خدمات شهري، زيباسازي، تجهيز ناوگان شهري، توجه جدي به مبلمان شهري و گسترش سرانه فضاي سبز و تفكيك زباله از مبدأ كه براي نخستين بار درسطح استان تهران اجرا مي شد، موفقيتهايي را كسب كرديم.
چگيني نژاد تهيه و به تصويب رساندن طرح راهبردي و ساختاري و طرح تفضيلي شهر كه براي شهر بسيار حياتي و ضروري است را از برنامه هاي مهم و آتي شهرداري اين شهر ذكر كرد. همچنين، اخذ درجه هاي به تأخير افتاده شهر، خارج شدن از تصدي گري و كم حجم كردن بدنه شهرداري، راه اندازي سينماي درحال احداث، احداث پارك بزرگ رفاهي و تفريحي، تكميل طرح بزرگ كشت گلخانه اي و اجراي طرحهايي ديگر درقالب برنامه توسعه كوتاه مدت، ميان مدت و درازمدت را ازجمله برنامه هاي آتي اين شهر اعلام كرد. وي درمورد مشكلات موجود گفت: موانع و مشكلات اين شهر نيز بيشتر معطوف به مسايل ساختاري و تشكيلاتي شهرداريها و قانون شهرداريها ست كه بايد اصلاح شود. به مرحله اجرا درنيامدن ماده ۱۳۶ قانون توسعه برنامه سوم، تجميع عوارض، افزايش قيمت هزار درصدي قير، عدم پيش بيني منابع درآمدي و لحاظ نكردن اقتصاد شهري در اجراي طرحهاي هادي و جامع توسط مهندسين مشاور از ديگر موانع و مشكلات شهرداريها و ازجمله شهرداري اين شهر است.
شهلي، شهردار شهر قدس: مشكلاتي داريم اما با اين وجود از پيشرفت ۲۰۰درصدي در شهر برخوردايم.
«عليرضا شهلي» شهردار شهر قدس از افزايش درآمد اين شهرداري به ميزان صددرصد خبر داد. او گفت: «در بخش عمراني با بستن ۴۸قرارداد در سال، پروژه هاي بزرگي را در دستور كار و اجرا داريم كه از جمله مي توان به اتمام فاز يك پروژه سي متري كمربندي از بهشت فاطمه (س) تا ميدان امام حسين (ع) كه به بهره برداري رسيده است، اشاره كرد.» وي با اشاره به اقدامات انجام شده در بخش فضاي سبز شهر قدس گفت: با ايجاد و تأمين چاه چهارم و خريددودستگاه تريلي تانكر آب، در قسمت آبياري خودكفا شده ايم. همچنين به منظور افزايش پاركهاي محلي ومنطقه اي حدود ۲۰هكتار جنگلكاري انجام شده است. برنامه اي براي ايجاد گورستان و نيز راه اندازي سازماني براي كارهاي فرهنگي و ورزشي در دست تصويب است كه بزودي به مرحله اجرا درمي آيد.» وي گفت: «مشكلاتي داريم اما در مجموع از پيشرفت ۲۰۰درصدي در اين شهر برخورداريم و اميدواريم كه بتوانيم با كمك شهروندان، پرسنل شهرداري و مسؤولان شهرستان و استان كمبودها را هر چه سريعتر كاهش دهيم.»
قاسم پور، شهردار ورامين: مي خواهيم ورامين را به زيباترين شهر استان تهران تبديل كنيم
مهندس «قاسم پور» شهردار ورامين در خصوص ميزان رشد وتوسعه شاخص هاي شهري در اين شهر گفت: «افزايش فضاي سبز در ۴۰سال گذشته براي هر نفر ۳/۹۳مترمكعب بود اما در سال۸۰ به ۵/۴۶مترمكعب رسيده است. به عبارتي ديگر در مدت يك سال ۳۸درصد به فضاي سبز شهر اضافه شده است در حالي كه طي ۴۰سال گذشته اين شهر فقط از ۶۲درصد فضاي سبز برخوردار بود.
|
|
بلوار شهيد سلطاني فر شهر نظرآباد
|
زماني كه به عنوان شهردار ورامين انتخاب شدم، اعلام كردم كه شهرداري ورامين حدود يك ميلياردتومان بدهكار است اما اكنون به كمك مردم ورامين و پرسنل شهرداري نه تنها اين بدهي ها كاهش يافت بلكه تلاش كرديم ورامين را از حالت روستا درآورده و به عنوان زيباترين شهر استان تهران در طي دوسال آتي معرفي كنيم. مهندس قاسمپور يكي از دلايل موفقيتش را تقسيم بودجه شهرداري به دوبخش فعاليت عمراني و هزينه هاي جاري شهرداري عنوان كرد وگفت: ۶۳/۱درصد از بودجه شهرداري را به فعاليتهاي عمراني و ۳۶/۹درصد را به هزينه هاي جاري شهرداري اختصاص دادم و اين امر موجب شد تا سرانه هزينه سالانه براي هر شهروند كه تا پيش از آن در حدود ۷۰هزار ريال بود، به ۲۰۰هزارريال تا سال۸۱ افزايش يابد. احداث پلهاي عابر پياده درمناطق شهرك مدرس، خيرآباد وبيمارستان مفتح، آسفالت و تعريض خيابانها، بازسازي ميادين اصلي شهر و احداث ميادين جديد، راه اندازي ايستگاه اتوبوس براي رفاه حال مردم و نوسازي وسايل نقليه شهرداري نيز ا زديگر اقداماتي است كه در اين مدت به انجام رسيده است.» وي همچنين بااشاره به تأكيد شهرداري نسبت به زيبايي شهر ورامين افزود: «تأكيد شهرداري به اين مسأله موجب افزايش تعداد آبنماها و روشنايي هاي رنگارنگ و نقاشي جداول و ديوارها كه هر يك نقش به سزايي در جلوه ظاهري شهردارند، شده است.» شهردار ورامين در مورد طرحهاي آتي اين شهرداري گفت: «۱۲۵پروژه عمراني شهري و خدماتي در دست اجراست كه خودموجب افزايش سرانه ها، بهبود وضعيت شهرنشيني، ايجاد فرهنگ شهري و ترغيب مردم به كار و تلاش و سازندگي مي شود.» مهندس قاسمپور، نبود طرح جامع فاضلاب شهري و جمع آوري آبهاي سطحي، عدم اجراي جاده ورودي شهري به ورامين براي بهبودي توسعه و سرمايه گذاري شهري ـ كه اخيراً به تلاش مسؤولان اجراي آن مقرر شده است ـ و عدم بهره برداري مناسب از وجودميراث فرهنگي و جذب توريسم را ازمهمترين مشكلات و نارسايي هاي شهر ورامين عنوان كرد.
تابش، شهردار رباط كريم: شهرداريهاي پولدار به شهرداريهاي ضعيف كمك كنند
مهندس «تابش» شهردار رباط كريم هم به موضوع قانون شهرداريها اشاره كرد. او گفت: «قانون شهرداريها متعلق به سال۱۳۳۴ يعني زمان طاغوت است و به درد زمان فعلي نمي خورد. از طرفي مديران شهري بايد موردحمايت قرار گيرند و از ابزار نگهداري و چرخاندن توسعه شهري طبق قانون بهره مند شوند. اما آنچه كه تاكنون مشاهده شده اين است كه روز به روز مسؤوليت شهرداري ها سنگين تر و متأسفانه درآمد آنها همچنان كاهش مي يابد. بنابراين بايد بخشي از درآمد مازاد شهرداريهاي قوي را با تعامل و همفكري اعضاي شورا در اختيار شهرداريهاي ضعيف گذاشت تا اين شهرداريها نيز در جهت اهداف عمراني و خدماتي استان تهران تلاش بيشتري داشته باشند اما متأسفانه مي توان اين نكته را متذكر شد كه تعداد شهرداريهاي پولدار استان تهران شايد انگشت شمار باشند.
مهندس جرگه، شهردار لواسان؛ مهندس جرگه در توضيح فعاليتهاي انجام شده براي بهسازي وعمران شهر توريستي و گردشگري لواسان گفت: جلوگيري از تصرف زمين توسط زمين خواران، ايجاد باغات بزرگ براي جلوگيري از آلودگي سد لتيان، آسفالت كليه معابر شهر و روستاي اطراف، احداث كمربندي به طول سه كيلومتر در فاز اول، ايجاد ۴سوله ورزشي براي تربيت بدني و مدارس، احداث ۲دبيرستان براي اهدا به آموزش و پرورش، طرح تعويض ورودي شهر، احداث ۲پل عابر پياده، همكاري با اداره فاضلاب براي موفقيت طرح سپتينگ تانك جهت جلوگيري از هرگونه آلودگي از جمله مهمترين اقدامات براي بهسازي چهره لواسان بوده است.