پيرو درج خبر انتصاب مهندس مهدي سليمي، ايشان طي تماس با روزنامه اعلام نمود كه اينجانب با توجه به هماهنگي هاي انجام شده بين منطقه آزاد كيش و وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي به منطقه آزاد كيش مأمور شدم وطي حكمي از سوي دكتر قاسمي رئيس محترم سازمان منطقه آزاد كيش به عنوان مدير عامل مؤسسه توسعه سياحتي كيش مشغول انجام وظيفه هستم. لذا پيرامون خبر ذكر شده مبني بر انجام پروژه هاي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي در جزيره كيش به اطلاع مي رسانم چنانچه اين پروژه ها در راستاي اهداف و برنامه هاي توسعه منطقه آزاد كيش ارزيابي و مورد تأييد سازمان قرار گيرد، همانند طرح هاي دستگاههاي ديگر كه اين ويژگي را دارند مورد حمايت قرار خواهند گرفت.

در پي درج خبر مربوط به فوت رئيس آموزش و پرورش شهر بم در روز دوشنبه، ستاد رسيدگي به امور زلزله زدگان در آموزش و پرورش اعلام كرد رئيس آموزش وپرورش اين شهر زنده است و در آوار برداريهاي روز پيش به همراه خانواده خود نجات پيدا كرده است.

گروه اجتماعي ـ عليرضا شاكر: سرپرست گروه امدادگران بدون مرز روز گذشته از ناهماهنگي مسؤولان ايراني ونهادهاي امدادگر در شهرستان بم ابراز گلايه كرد.
و اسكل همچنين تأكيد كرد: تاكنون در حوادثي نظير زلزله نيجريه ، هند و تركيه حضور داشتيم ولي هماهنگي و دقت عمل و نيز سرعت عمل نهادهاي مسؤول در اين كشورها بسيار منظم تر ودقيق تر از ايران بود.
با توجه به بلاياي طبيعي متعدد چون زلزله و سيل كه طي سالهاي گذشته در مناطق مختلف كشور رخ داده است، كارشناسان همواره بر ضرورت اصلاح ساختار امداد ونجات كشور تأكيد مي كرده اند. در همين راستا براي اولين بار پس از انقلاب، دولت تدوين وتصويب طرح جامع «امداد ونجات» را در دستور كار خود قرار داد ونهايتاً اين موضوع در قالب قانون برنامه سوم توسعه به تصويب رسيد. ماده ۴۴ قانون برنامه سوم توسعه سياسي، اقتصادي كشور مصوب ۱۳۷۹ «به منظور پيشگيري و كاهش اثرات بلاياي طبيعي و ايجاد آمادگي لازم در مردم و تعيين دقيق نقش و وظايف دستگاههاي اجرايي براي مقابله با حوادث و سوانح طبيعي» تدوين واجراي «طرح جامع امداد ونجات» را پيش بيني كرد. در راستاي اجراي اين قانون آيين نامه طرح جامع امداد و نجات كشور از سوي جمعيت هلال احمر كشور تهيه و پس از طي مراحل كارشناسي در هيأت وزيران در ۱۷ فروردين سال جاري به تصويب رسيد. و به گفته احمد صفايي فر مدير كل پارلماني دولت، اين مصوبه سه روز پس از تصويب جهت اجرا به دستگاههاي مسؤول ابلاغ شده است.
* سرعت عمل در كنترل و فرماندهي بحران
براساس اين مصوبه براي اجراي صحيح چهار مرحله پيش گيري، آمادگي ، مقابله (ارائه خدمات اضطراري به دنبال وقوع بحران) و بازسازي ۲۲ كار گروه تخصصي بايستي در وزارتخانه و سازمان هاي مربوطه فعال شوند.
در راستاي اين مصوبه كار گروه تخصصي بهداشت و درمان با مسؤوليت وزارت بهداشتكار گروه تخصصي آوار و تدفين با مسؤوليت سازمان شهرداري ها ، كار گروه تخصصي حمل ونقل با مسؤوليت وزارت راه و ترابري و كارگروههاي تخصصي ديگر مثل سوخت رساني و مواد نفتي، ايمني و انتظامي، تأمين مسكن و... بايستي فعال مي شدند. چنانچه اين مصوبه به درستي اجرا مي شد، قطعاً كنترل و فرماندهي بحران بم با انجام و سرعت عمل بيشتري صورت مي گرفت.
ولي اين طرح در زمان زلزله بم اجرا نشد، بطوري كه محمدستاري فر رئيس سازمان مديريت وبرنامه ريزي درهمين رابطه طي يك مصاحبه راديويي به نكته اي قابل توجه اشاره كرد . وي ضمن تأكيد براينكه مديريت بحران زلزله بم نسبت به موارد مشابه بهتر بوده است ، نسبت به كاستي ها عذرخواهي كرد. ستاري فر همچنين با اشاره به تصويب طرح امداد ونجات در هيأت دولت گفت: تصويب اين طرح از اقدامات خوبي بود كه در دولت انجام شده است ولي متأسفانه فرايند اجراي آن با كندي پيش رفت وسبب شد امدادرساني كه مدنظر بود، انجام نشود. پيش از انقلاب بنا بود براي مقابله با حوادث غيرمترقبه «سازمان دفاع غيرنظامي » در هلال احمر تشكيل شود. اين سازمان با درنظرگرفتن استانداردهاي بين المللي پيش بيني شده بود ولي تاكنون مسكوت ماند تا اينكه اين استانداردها در طرح امداد ونجات پيش بيني شد.
* مسؤوليت جامعه جهاني در قبال آسيب ديدگان
از دكتر محمدطاهر كنعاني رئيس دبيرخانه كميته ملي حقوق بشر دوستانه درباره استانداردهاي بين المللي امداد و نجات سؤال كرديم . وي در پاسخ ضمن اشاره به تجربه برخي كشورهاي پيشرفته درامر امداد ونجات مانند ژاپن، آمريكا ، آرژانتين وبرخي كشورهاي اروپايي ، گفت: براساس قوانين اين كشورها مديريت حين بحران از سوي بالاترين مقام كشور صورت مي گيرد.
تمام اجزاي جامعه اعم از دولتي وغيردولتي ملزم به مشاركت در امدادرساني مي شوند وبا رعايت سلسله مراتب فرماندهي اجراي فعال امداد ونجات، منسجم، هماهنگ وبه هم پيوسته عمل مي كنند. رئيس دبيرخانه كميته ملي حقوق بشردوستانه در ادامه خاطرنشان كرد: امداد ونجات شامل سه مرحله «پيش از حادثه»، «حين حادثه» و «پس از حادثه» مي شود. يكسري دستگاهها وظايفي مانند مقاوم سازي وايجاد زيرساختهاي امداد ونجات را دارند كه براي قبل از حادثه است . منظور از اقدامات قبل از حادثه اين است كه مثلاً اگر ساختماني خلاف آيين نامه ۲۸۰۰ نظام مهندسي ساخته شود ودرمقابل زلزله از نظر فني مقاوم نباشد، مقام مسؤول بايد مجازات شود. مرحله حين حادثه شامل برنامه امدادي علمي ، تجهيزات امدادي ، نيروهاي انساني تربيت شده و مديريت منسجم مي شود ومرحله پس از حادثه نيز شامل مواردي چون اسكان اضطراري، ارائه خدمات انساندوستانه، تأمين حداقل استانداردهاي زندگي مانند آب وغذا و نهايتاً عادي سازي زندگي در منطقه به سطح قبل از حادثه مي شود.
كنعاني اضافه كرد : اجراي طرح امداد ونجات به معني اجراي استانداردهاي ذكرشده است و عدم اجراي اين طرح به معني عدم انجام و هماهنگي در مديريت بحران است، چرا كه قوانين قبل از اين طرح به صورت پراكنده بوده و وظيفه تعريف شده اي را براي بخش هاي دولتي و غيردولتي ذكرنكرده بود. درحالي كه طرح جامع امدادونجات براساس يك كاركارشناسي ۸۰۰ساعته تدوين شده و پس از آن در هيأت وزيران به تصويب رسيده است. كنعاني با اشاره به پاره اي از اشكالات اين طرح گفت: امكانات دستگاهها و نهادهاي مورداشاره دراين طرح نيز بايستي متناسب با وظايف آنان باشد.
براساس اين طرح جمعيت هلال احمر بايستي فرماندهي حين عمليات امداد و نجات را عهده دار شود. جدا از اينكه درحال حاضر معلوم نيست اصلاً نهادهاي نظامي، ستاد حوادث غيرمترقبه و يا كدام نهادديگر اين وظيفه را عهده دار است، امكانات اين جمعيت نيز كمتر از انتظارات پيش بيني شده است. مثلاً جمعيت هلال احمر حداقل بايستي بيست هلي كوپتر داشته باشد، اين درحالي است كه جمعيت هلال احمر درحال حاضر فقط پنج هلي كوپتر دارد كه از اين تعداد تنها دو هلي كوپتر فعال اند.
رئيس دبيرخانه حقوق بشردوستانه به نكته مهم ديگري نيز درباره امدادرساني به آسيب ديدگان اشاره كرد. وي خاطرنشان كرد: امداد به معني جبران خسارت است، يعني امداد جزو حقوق بشر و حداقل حقوق انسانهاست. اينطورنيست كه كمك رساني و امداد از روي ترحم باشد بلكه امداد جزو حق آسيب ديده است و از حقوق اساسي بشردوستانه انسانها به شمارمي رود. بنابراين هم دولت ها و هم جامعه جهاني درقبال سوانح طبيعي مسؤوليت دارند.
دكتركنعاني اضافه كرد: درمقابل هر حقي مسؤوليت وجوددارد و ضمانت اجراي آن نيز مي تواند نقض حقوق بشر به شمارآيد. البته تعهد دراينجا به وسيله است نه به نتيجه.
يعني دولت ها و جامعه جهاني بايد نهايت كوشش خود را جهت امدادبه آسيب ديدگان معطوف كنند. نكته آخر اينكه گرچه در زلزله بم سه مرحله «پيشگيري»، «آمادگي» و «مقابله» تحت طرح جامع امداد و نجات به انجام نرسيد، مرحله بازسازي مي تواند در قالب اين طرح به انجام رسد. جهت اين كار فقط اهتمام، تلاش و توجه خاص مسؤولان براي عملياتي كردن اين طرح لازم است.

گروه اجتماعي ـ رئيس سازمان حفاظت محيط زيست كشور بر اجراي ضوابط صحيح و اصولي در امر شهرسازي تأكيد و اعمال سختگيري از سوي دولتمردان را در اين راستا امري اجتناب ناپذير و ضروري خواند.
به گزارش خبرنگار «ايران» دكتر معصومه ابتكار معاون رئيس جمهوري در نخستين همايش ملي تخصصي آموزش محيط زيست ايران باابراز تأسف از وقوع حادثه بم و همدردي با بازماندگان افزود: متأسفانه هميشه كمترين توجهي به رعايت ضوابط شهرسازي در ساخت و سازها شده است و به راحتي و سهولت از اين موضوع گذشته ايم.
وي با بيان اينكه اجراي بهتر ضوابط و قوانين نه تنها اعمال سختگيري از سوي دولت را مي طلبد،بلكه مستلزم حساسيت جوامع مدني و مردم بر روي اين موضوع است اظهار داشت: اگرچه رعايت ضوابط و قوانين در هر ساخت و سازي (صنعت، ساختمان و ...) هزينه سنگيني در بردارد، اما هزينه آن سنگين تر و گزاف تر از اين نيست كه با رخ دادن يك حادثه اتفاق مي افتد. وي نقش شهرداريها و شوراي شهر استانها و شهرها را در نظارت و اجراي صحيح قوانين كليدي و مهم عنوان كرد و افزود: اگرچه دولت از ديد حاكميت بر رعايت اين قوانين در صحنه وارد مي شود اما وظيفه اصلي برعهده شهرداريها و شوراهاي شهرها است كه در صورت ايفا نكردن درست نقش خودجامعه با فاجعه روبرو خواهد شد.
معاون رئيس جمهوري آنگاه بحث آموزش در مباحث زيست محيطي (آب، خاك، آلودگي هوا و ...) را مهم ارزيابي كرد و گفت: اينكه بحث محيط زيست را تنها محدود به موضوع حفظ منابع طبيعي (جنگل، آب و ...) كنيم درست نيست بلكه محيط زيست باتمام اكوسيستم و كليه مسائل انسانها در ارتباط است بطوري كه حتي سازمان undp برنامه عمران سازمان بين الملل در خصوص حوادث غيرمترقبه همچون سيل، زلزله، خشكسالي، آلودگي صنعتي و حوادثي كه در پي جنگ رخ مي دهد فهرست كاري اي را تهيه كرده و به هنگام وقوع اين حوادث وارد عمل مي شود همه اين ها را بايد در حيطه محيط زيست دانست. وي عزم و اراده دولت در اين راستا را مثبت خواند و تصريح كرد: دولت در بودجه سال ۸۲ موضوع محيط زيست را مورد توجه خاص قرار داده است. همچنين براي اولين بار در برنامه چهارم توسعه ۱۵ تبصره در خصوص محيط زيست مطرح شده كه يك بند آن به بحث آموزش اختصاص يافته است.

گروه اجتماعي ـ معاون فناوري اطلاعات وزارت ICT، درهمايشي كه به دليل وقوع زلزله بم، بسياري از مسؤولان دعوت شده در آن حضور نداشتند، هدف ايران را در برنامه ريزي ها رسيدن به مقام پنجاهم جهان در زمينه فناوري اطلاعات عنوان كرد.
به گزارش خبرنگار «ايران»، معاون اول رئيس جمهوري و وزير ارتباطات و فناوري اطلاعات به دليل شركت در جلسه هيأت وزيران كه در بم برگزارشد، نتوانستند در نخستين كنفرانس بين المللي فناوري اطلاعات و دانش حضور يابند. به همين دليل معاون فناوري و اطلاعات وزير ICT به جاي وي دراين همايش سخنراني و اعلام كرد: چشم انداز و هدف ايران رسيدن به مقام اول درمنطقه و كسب رتبه پنجاهم درجهان از لحاظ فناوري هاي ارتباطات است، درحالي كه ايران ازميان حدود ۱۴۵كشور جهان رتبه ۸۷ را داراست.
همچنين «برات قنبري» درحاشيه همايش بين المللي فناوري اطلاعات و دانش به خبرنگار ما گفت: سهم اين بخش در توليد ناخالص ملي ۱‎/۴ است كه در برنامه چهارم بايد به سه درصد برسد و همچنين ۲‎/۵درصد از كل جويندگان كار را متخصصان رشته فناوري اطلاعات و ارتباطات تشكيل دهند. به گفته معاون فناوري اطلاعات، «وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات» تا پايان برنامه چهارم طبق پيش بيني هاي شاغلان اين بخش بايد به ۸۲۰هزارنفر افزايش پيداكند. وي در پاسخ به سؤال خبرنگار ما تأكيدكرد كه اهداف درنظرگرفته شده در برنامه سوم محقق شده و تا پايان برنامه سوم حدود ۳۹۵هزار شغل دراين زمينه وجودخواهدداشت. قنبري گفت: براي اشتغال هرفرد درحوزه فناوري اطلاعات به ۵۰ميليون تومان سرمايه گذاري نيازاست كه بودجه ۵هزارميلياردتوماني درنظرگرفته شده در برنامه سوم در برنامه بعدي به ۲۰ميلياردتومان مي رسد. وي دراين همايش كليدي ترين موضوع در توسعه فناوري اطلاعات را توليد دانش و از آن مهمتر پرورش نيروي انساني عنوان كرد، درحالي كه كمتر از سه هزارنفر در دانشگاههاي دولتي و ۶هزار نفر در دانشگاهها و مؤسسات آزاد مشغول تحصيل هستند.
به گفته معاون فناوري اطلاعات، در برنامه چهارم ۷۰درصد به توسعه زيرساختها و ۳۰درصد به كاربرد وپياده سازي زيرساختها توجه خواهدشد اما در برنامه پنجم اين درصدها برعكس است. يعني توسعه كاربردي و پياده سازي در اولويت قرارمي گيرد.

گروه اجتماعي : طي پنج سال آينده سراسر كشور به شبكه لرزه نگاري مجهز مي شود.
رئيس مركز لرزه نگاري مؤسسه ژئوفيزيك دانشگاه تهران با اعلام اين مطلب به «ايرنا» گفت: نزديكترين مركز لرزه نگاري به بم بيش از ۴۰۰ كيلومتر فاصله دارد لذا لرزشهاي خفيف كه گفته مي شود مردم صداي آن را شنيده اند در شبكه لرزه نگاري كشور ثبت نشده است. ميرزايي با بيان اين كه مطالعات نشان مي دهد كه گسل بم، به عنوان يك «چشمه زمين لرزه» شهرستان بم مد نظر بوده، افزود:اين منطقه با توجه به گسل موجود، قابليت وقوع زمين لرزه را داشته است. وي گفت: گسل بم، گسل فعالي است و نقشه هاي ماهواره اي نيز از قبل اين مسأله را مشخص كرده بودند، اما اطلاعات مستندي از اينكه اين گسل چه زماني مي توانست فعال باشد و آخرين فعاليت آن كي بوده، در دست نداشته ايم.
اين استاد دانشگاه اظهار داشت: هم اكنون با تلاش هاي صورت گرفته ازسوي متخصصان كشور توانسته ايم چشمه هاي بيدار كننده زمين لرزه ها را شناسايي كرده واز محل آنها آگاه شويم.