|
گزارشى از رايزنى ها و لابى هاى جداگانه ايران و آمريكا پيش از نشست شوراى حكام
آخرين يارگيرى ها در آخرين روزها
• بقيه از صفحه ضميمه ۱
البته اين واقعيت را نبايد ناديده گرفت كه آمريكايى ها بيش از البرادعى در صدد همسو كردن اعضاى اروپايى و قدرتمند شوراى حكام هستند و اجلاس امروز سران گروه ۸ در جورجيا، فرصت مهمى براى آمريكايى ها است تا قدرتمندترين گروه صنعتى ـ سياسى جهان را عليه ايران با خود همراه كنند. بدون ترديد، اگر اروپا به طور كامل به ديدگاههاى آمريكا در باره برنامه هاى هسته اى ايران پيوسته بود، اكنون آمريكايى ها براى منزوى كردن كامل ايران با مشكل كمترى روبرو بودند. آمريكايى ها كه ماه گذشته با اعزام بولتون و «كاندوليسارايس» مشاور امنيت ملى خود به مسكو، قصد داشتند، روسها را به همكارى بهتر با آمريكا در اين زمينه ترغيب كنند، هنوز موفق نشده اند كه روسها را قانع كنند و اميدوارند كه حاشيه اجلاس سران گروه ۸ محيط و فضايى را فراهم كند كه روسها در كنار ۷ كشور صنعتى غربى راحت تر توصيه ها و پيشنهادهاى كاخ سفيد را مورد توجه قرار دهند. البته شرايط موجود نشان نمى دهد كه روسها تا قبل از برگزارى اجلاس ۱۴ ژوئن (۲۵خرداد) موضع سنتى خود را بين ايران و آمريكا رها كنند؛ موضعى كه سالهاست در بردارنده سود دو جانبه براى روسها است. كرملين از يك سو بر ايران منت مى گذارد كه حفظ همكاريها با تهران در شرايطى كه غربى ها به شدت به مسكو فشار مى آورند تا اين همكاريها را قطع و يا كاهش دهد، فشار بسيار زيادى را بر روسيه تحميل مى كند و ايران بايد فشار هاى وارده بر مسكو را در معادلات دوجانبه لحاظ نمايد و ساده تر، يعنى آنكه ايران بايد قيمت بالاتر و ارزش راهبردى براى اين روابط قائل باشد و از سوى ديگر، به آمريكايى ها نيز مى گويند كه دست كشيدن شركت هاى روسى از بازار ايران، به معناى از دست دادن منافع بسيار ى براى روسها است و آنها بايد به نحوى خسارات وارده بر روسيه در اين زمينه را جبران كنند. وجود چنين فضاى مانورى براى روسيه، بسيارى از كارشناسان را به اين تحليل رسانده است كه روسها نه جانب ايران را خواهند گرفت و نه جانب آمريكا را. در واقع، نه روابط با ايران را قطع خواهند كرد و نه آنقدر اين روابط را سهل و آسان ادامه مى دهند كه بدون چانه زنى و كسب امتياز بيشتر از ايران ادامه يابد. درست به همين دليل است كه برسر ارسال سوخت هسته اى به ايران ماهها است كه چانه زنى مى كنند واكنون مسائل مالى را مانع ارسال نهايى سوخت تلقى مى كنند و حتى به جاى آنكه در ازاى بازگشت سوخت استفاده شده به روسيه مبلغى به ايران بپردازند، خواهان آن هستند كه ايران مبلغى به روسيه پرداخت كند. البته ايرانيان نيز اعتماد كاملى به روسها بويژه در زمينه اجراى به موقع تعهدات ندارند و بارها از بدقولى روسها گلايه كرده اند. اگر چه در دو دهه اخير كه ايران از دستيابى به تكنولوژى هسته اى غربى محروم بوده، روسها با ملاحظات اقتصادى، بخش هايى از توانايى تكنولوژيك خود را در اختيار ايران گذاشته اند و يك ضرب المثل سياسى ـ اقتصادى بين نخبگان ايرانى مى گويد كه روسها كالاهايى را كه اقتصادى است در اختيار ايران مى گذارند، اما كالاهايى كه راهبردى هستند، نه. روسها نيز خود در گوشه و كنار گلايه مى كنند كه اگر روابط ايران با غربى ها بويژه آمريكا عادى شود، ايرانى ها هرگز به سراغ تكنولوژى روسى نخواهندرفت. اكنون در چنين فضايى كه روسها و اروپايى ها تحت فشار آمريكا قرار دارند، اروپايى ها نيز اميدوارند كه ايران تعهدات بيشترى را در قبال آژانس بپذيرد، اطلاعات را سريعتر و كامل تر ارائه كند و به جاى تعليق غنى سازى، به توقف دائمى غنى سازى اورانيوم روى آورد، اما آنها نيز بر اين باورند كه نفع اروپا در حفظ چالش هاى ايران و آمريكا در يك سطح تعريف شده و مشخص است. اروپايى ها كه طى ۲۵ سال گذشته و در پى محروم شدن شركت هاى آمريكايى از بازار اقتصادى ايران به شريك تجارى اصلى ايران تبديل شده اند، از يك سو نمى خواهند كه پرونده ايران به شوراى امنيت ارسال شود، زيرا از حاكم شدن ديدگاههاى آمريكا بر پرونده هسته اى ايران ناخرسندند و از سوى ديگر، بخشى از نگرانى هاى آنها از مسائل هسته اى ايران را بايد، نگرانى هاى مستقل از آمريكا دانست. اروپايى ها بويژه انگليس، آلمان، فرانسه و ايتاليا مى دانند كه آمريكا مى خواهد خاورميانه را به يك كلوپ و باشگاه آمريكايى تبديل كند و درست از همين رو است كه نمى خواهند با ارسال پرونده ايران به شوراى امنيت، زمينه براى مديريت آمريكا براين پروژه فراهم شود. بخش ديگر واقعيت آن است كه اروپايى ها در اصول راهبردى به آمريكا نزديكترند تا ايران و همين رويه باعث شده كه در برخورد با ايران، گاه از موضعى غير قابل قبول و توأم با برترى سخن بگويند. ضمن آنكه فتيله انتقاد ازايران را هرگز آنچنان بالا نمى برند كه «رشته تجارت» بگسلد و منافع شركت هايى چون «توتال» ، «الف» ، «زيمنس»، «بنز»، «پژو»، «ايرباس»، «آنى»، «اجيپ»، «فيات» و «شل» و... به خطر افتد. *** نتيجه چنين فضايى، اوجگيرى رقابت ايران و آمريكا براى يارگيرى از بين اعضاى ذى نفوذ شوراى حكام است. آمريكا به اجلاس سران گروه ۸ دل بسته و ايران به رايزنى ولابى سنتى با روسيه، فعال كردن غير متعهدها و اعزام وزير امور خارجه به كره و تلاش براى تأثير گذارى بر موضع ژاپنى ها. ايران مى داند كه روسها سخت به بازار انحصارى همكارى هسته اى با ايران اميد ها بسته اند و اروپايى ها نيز تا بدانجا با آمريكا همسو نخواهند شد كه به قطع روابط اقتصادى آنها به تهران منجر شود. اما نكته مهم آن است كه اروپا و روسيه نيز همين اصل را قاعده مراوده با تهران و واشنگتن گذاشته اند. آنها نيز نمى خواهند كه بين ايران و آمريكا يكى را انتخاب كنند و منافع بند بازى بين اين دو را از دست بدهند. همچنان كه برادعى نيز نمى خواهد به سوى يكى از اين دو چرخش پيدا كند. چنين است كه نه آمريكا مى تواند اميدوار باشد كه پرونده هسته اى ايران به شوراى امنيت انتقال داده خواهد شد و نه ايران مى تواند به طور قطعى اميد داشته باشد كه پرونده هسته اى اش در آژانس بسته شود.
|