اصلاحات ريشه دينى و عقلانى دارد

انوشيروان محسنى، نماينده نوشهر و چالوس اولين ناطق پيش از دستور جلسه علنى ديروز مجلس شوراى اسلامى با بيان اين كه اصلاحات در سال ۷۶ توسط مردم مسلمان ايران انتخاب شد، يك پروژه نبود، گفت: اصلاحات يك پروسه و ضرورت است كه ريشه آن دينى و عقلانى است و استراتژى اصلاحات نيز به گروه و حزب خاص تعلق ندارد.
نماينده نوشهر و چالوس، بخش بهداشت و درمان را از مهمترين بخشهاى خدماتى و يكى از شاخص هاى اصلى توسعه و دفاع كشورها دانست و افزود: در حال حاضر بخش سلامت در كشور با چالشهاى عمده نظير كمبود شديد نيروى انسانى، پايين بودن حقوق و دستمزد شاغلين اين بخش، پايين بودن سهم اعتبارات تخصيصى از بودجه عمومى دولت و ضعف مديريتى مواجه است كه ادامه روند شاخصهاى بهداشتى، درمانى و موفقيت هاى چشمگير به دست آمده در اين بخش را در معرض تهديد قرار مى دهد.
محسنى گفت: در ديدار اعضاى كميسيون بهداشت و درمان با رياست جمهورى و سازمان مديريت توافق بر آن شده بود تا در برنامه چهارم توسعه رشد اعتبارات بخش بهداشت و درمان از اولويت خاص برخوردار باشد در حالى كه براساس لايحه پيشنهادى بودجه ۸۴ اعتبارات فصل اول و ششم ۸‎/۵ درصد و ساير فصول ۹۵ درصد اعتبارات مصوب ۸۳ است و اين نشان دهنده آن است كه هيچ رشدى در نظر گرفته نشده است. وى خاطر نشان كرد: اين در حالى است كه بودجه مصوب ۸۳ نسبت به عملكرد حدود ۳۰۰ ميليارد تومان كسرى دارد و بودجه ۸۴ بدون رشد معادل بودجه ۸۳ در نظر گرفته شده است و اگر تورم سال آينده را ۱۴‎/۵ درصد در نظر بگيريم از هم اكنون ۴۰۰ ميليارد تومان كسرى بودجه اين بخش قابل پيش بينى است كه با جمع كسرى سال ۸۳ روى هم ۷۰۰ ميليارد تومان كسرى اعتبار در اين بخش قائل هستيم كه اين مبلغ معادل اعتبارات كل دانشگاه هاى علوم پزشكى سراسر كشور است.

مجلس هفتم
درصددرفع محروميت هاست

على اكبر ناصرى نماينده بابل دومين ناطق پيش از دستور جلسه علنى ديروز مجلس شوراى اسلامى با بيان اين كه مجلس هفتم مفتخر است با دينمدارى، ارزشگرايى، مردم باورى و به دور از منازعات بى حاصل و مشكل ساز سياسى و جناحى، با همه توان و تلاش، مدافع قاطع منافع و مصالح حقه مردم بوده است، گفت: مجلس هفتم با عزمى راسخ در فضاسازى ارزشى درصدد حل مشكل و رفع محروميت ها بوده كه با هماهنگى و همكارى دولت و حمايت و همراهى مردم به ثمر خواهد رسيد.
محسنى با بيان اين كه انتخابات رياست جمهورى هوشيارى همگان را در حضور حداكثرى مردم و انتخاب رئيس اجرايى متعهد و كارآمدى كه تحول بنيادين ارزشى و فضاسازى كارى را موجب گردد طلب مى كند، افزود: از جمع و جناحى كه شخصيت شاخص و برجسته انقلاب و نظام را حتى لايق وكالت مجلس ندانسته و بيشترين هجمه حريم و حرمت شكنى را با اغراض سياسى روا داشتند و اينك به مدافعان وى در عرصه رياست جمهورى بدل گشتند بسيار جاى تعجب و تأمل است. وى گفت: موضوع چيزى نيست جز سوء استفاده گرى سياسى و جناحى در راستاى حفظ منافع و جايگاه خود در نظام اسلامى مورد حمايت قاطع مردم كسانى در مصادر امور خواهند بود كه به اسلام سياسى و اجرايى و كارآمدى آن در اداره امور جامعه معتقد باشند و مساعى لازم را در تحقق عملى آن در زندگى فرد و جمع جامعه به كار گيرند.
نماينده بابل افزود: رئيس جمهور آتى بايد با حفظ كامل حقوق شهروندى همگان، همكارانى را به هميارى برگزيند كه به مردم، دين و فرهنگ مردم و كارآيى آن معتقد باشند. محسنى افزود: بايد برخورد قاطع انقلابى نسبت به فساد ادارى و مفسدان اقتصادى و اژدهاى هفت سر فساد (به تعبير رهبرى) بى هيچ اغماض و لحاظ حسب و نسب اعمال شود.
محسنى افزود: مازندران به عنوان قطب كشاورزى از سرمايه گذارى اشتغالزاى صنعتى محروم و با سهم ۱‎/۸ درصد با شاخص منفى در بخش صنعت روبه روست و در كشاورزى هم تلاش وافى و كافى انجام نپذيرفت و بالا بودن هزينه توليد و پايين بودن قيمت ها و ركود محصولات زراعى و باغى و دامى، نبود صنايع تبديلى و بحران بيكارى مزمن و مشكل ساز مردم فهيم و صبور اين خطه را به شدت رنج مى دهد.

نماينده اسدآباد
از سخنگوى دولت انتقاد كرد

«محمد باقر بهرامى» نماينده اسدآباد در نطق پيش از دستور جلسه علنى ديروز مجلس شوراى اسلامى،گفت : سخنگوى دولت اول بايد از رئيس جمهورى و سپس بايد از مجلس شوراى اسلامى عذرخواهى كند.
اظهارات اين نماينده جناح اكثريت مجلس پس از آن مطرح مى شود كه عبدالله رمضانزاده سخنگوى دولت در نشست هفتگى خود باخبرنگاران در اعتراض به توزيع يك بيانيه موهن عليه رئيس جمهورى در جلسه يكشنبه گذشته مجلس ، گفته بود كه كسانى كه اقدام به اين كار كردند بايد حداقل به لحاظ اخلاقى از رئيس جمهورى عذرخواهى كنند. نماينده اسدآباد كه سخنانش با احسنت شمارى از همفكران او در مجلس روبه رو شد ، گفت ، از آقاى خاتمى تقاضا مى كنم كه خود ايشان برخورد مناسبى با سخنگوى دولت داشته باشند.
رمضانزاده پيش ازاين در گفت و گو با خبرنگاران ، پاسخ به منتقدين دولت را يكى از وظايف سخنگوى دولت دانسته و خاطرنشان كرده بود كه منتقدان دولت ، تحمل تريبون سخنگويى دولت را ندارند. وى در بخش ديگرى از سخنانش روند بودجه ريزى در كشور را مورد انتقاد قرار داد و گفت : مدل بودجه ريزى فعلى ، يك مدل بيمار و ناقص است كه تحقق اهداف نظام سياسى در آن ، با نرخ بسيار پايينى تعبيه شده است. بهرامى همچنين خواستار اعمال «اصولگرايى» در تصويب بودجه كل كشور شد و از اعضاى كميسيون تلفيق خواست تا با شفاف سازى پروژه هاى عمرانى كشور، مشخص كنند كه به كدام مناطق كمتر توجه شده است . وى درعين حال به نمايندگان مجلس پيشنهاد كرد كه در بررسى بودجه سالانه كشور، بيشتر از تبصره ها، روى رديف هاى بودجه كار كنند. نماينده اسدآباد در مجلس هفتم همچنين از دولت تقاضا كرد هرچه سريعتر لايحه مديريت خدمات كشورى را تقديم مجلس كند.

اولين فرياد عليه استكبار
از سرزمين مكه برخاست

محمد حسن جمشيدى اردشيرى، نماينده بهشهر و نكا در مجلس گفت : اولين فرياد عليه استكبار از سرزمين مكه برخاست و اولين خون در سرزمين مكه ريخته شد. وى در سخنان پيش از دستور خود در نشست علنى روزچهارشنبه مجلس شوراى اسلامى،با اشاره به ايام حج و وظيفه حاجيان، اظهار داشت : بجا آوردن فريضه حج دين را تقويت مى كند، حاجيان بايد با حمايت از فلسطينيان، حمايت از ملت محروم عراق و برائت از مشركين استكبار جهانى را محكوم كنند. وى با گلايه از رئيس جمهورى ،افزود:درخصوص مشكلات حوزه انتخابيه ام حدود ۵ ماه پيش به رئيس جمهورى نامه نوشته ام،اما هنوز جوابى دريافت نكرده ام. جمشيدى تصريح كرد: اگر رئيس جمهورى سخنان يك وكيل را كه با رأى بيش از ۷۰ درصد مردم منطقه انتخاب شده است،گوش نكند،پس ما بايد دردهايمان را به چه كسى بگوييم.

گروه شهرستانها : تصرف اراضى دولتى توسط زمين خواران در حاشيه شهر، طرح هاى مسكن و شهرسازى را با مشكل مواجه ساخته است.
رئيس سازمان مسكن و شهرسازى بيرجند به ايرنا گفت: به علت تصرف اراضى دولت در حاشيه اين شهر اين سازمان با مشكلات جدى درامر ساخت و ساز و اجراى طرحهاى اين وزارتخانه مواجه است. محمد حديدى افزود: طى سالهاى گذشته وزارت مسكن و شهرسازى طرحهاى ويژه اى را به منظور رفع مشكل مسكن در استانهاى مختلف اجرا كرده كه بايد سعى كنيم بخشى از آن نيز در اين استان اجرا شود.
وى با اشاره به تبصره ۱۶ قانون گفت: افرادى كه به طور غيرقانونى اراضى دولت را تصرف كرده اند بايد اين اراضى را مجدداً به قيمت روز از دولت خريدارى كنند.
وى در زمينه راهكارهاى موجود براى ساماندهى ساخت و ساز و رفع مشكل مسكن در بيرجند افزود: به منظور ساخت ۱۴۰۰ واحد مسكونى ، طرح ۷‎/۵ هكتارى در شمال شهر بيرجند به صورت انبوه سازى و مجتمع هاى مسكونى در حال اجرا است . وى گفت: براى جلوگيرى از مهاجرت ساكنين شهرهاى مجاور بايد طرح هاى ساخت و ساز مسكن دراين شهرها نيز از جمله اسديه و خوسف اجرا شود. وى همچنين خواستار برخورد جدى مسؤولين ذيربط با زمين خواران در اين شهر شد.
مدير امور اراضى شهرستان بيرجند هم گفت: خلأ قانونى و ابهام در قانون يكى از مشكلات بخش زمين و مسكن است . رستگار افزود: در اين شهر، زمين به جاى اينكه ابزار توليد باشد به كالاى سرمايه اى تبديل شده است. وى گفت : در بسيارى از مناطق،محدوده هاى اراضى دولتى مشخص نشده كه اين امر باعث سوء استفاده زمين خواران شده است.

استاندار كرمان گفت: عمليات بازسازى نقاط آسيب ديده شهرستان بم با جديت، دقت و بدون وقفه ادامه دارد.
محمدعلى كريمى در جلسه شوراى توسعه و برنامه ريزى استان كرمان با اعلام اين مطلب افزود: با توجه به پيامدهاى اين حادثه ناگوار كه جهانيان را تحت تأثير قرار داد اكنون پذيرفته نيست تا متوليان امر در ساخت و سازها كوتاهى و دقت لازم را به كار نبرند. وى در اين جلسه به صراحت گفت: در صورتى كه مسؤولين امر در انجام وظايف محوله كوتاهى كنند از چرخه بازسازى اين شهر خارج خواهند شد.
كريمى همچنين در بخش ديگرى از سخنان خود در خصوص اصلاح برنامه نظريه توسعه استان كرمان گفت: براين اساس و در راستاى تحقق اهداف چشم انداز بلندمدت توسعه كشور نظريه توسعه ملى و جهت گيرى هاى آمايش سرزمين با توجه به ويژگى هاى استان كرمان استوار خواهد شد.
استاندار كرمان همچنين خاطرنشان ساخت: تكيه بر اولويت هاى مطروحه (اصلاح نظريه توسعه استان) به منزله عدم بهره گيرى از ساير توانمندى ها و ظرفيت هاى استان نخواهد بود.
كريمى اضافه كرد: در اصلاح نظريه توسعه استان كرمان، سهم اين استان از كل جمعيت كشور با افزايش روبرو خواهد شد و سطح جمعيتى آن تا سال ۱۴۰۰ به ۳‎/۵ ميليون نفر خواهد رسيد. به گفته وى همچنين با توجه به تركيب مشاغل پيش بينى شده توان جوامع شهرنشينى افزايش خواهد يافت.
در اين جلسه پس از بحث هاى كارشناسى، اصلاح نظريه توسعه استان در ۲۲ بند مورد تصويب شوراى توسعه و برنامه ريزى استان قرار گرفت.
در ادامه اين جلسه همچنين گزارشى از اعتبارات و تسهيلات تكليفى استان در برنامه سوم توسعه ارائه شد.
رئيس سازمان مديريت و برنامه ريزى استان در اين جلسه نيز گفت: اعتبارات موضوع ماده ۵۶ قانون توسعه سوم نيز در كرمان ۶۶۰ ميلياردريال مى باشد. رضا انجم شعاع اظهار داشت: اعتبارات هزينه اى در بودجه سال ۸۴ استان ۲۴۸۰ ميلياردريال مى باشد كه اين رقم نسبت به امسال افزايش يافته كه پس از تصويب بودجه در مجلس شوراى اسلامى به استانها اعلام خواهد شد.

گروه شهرستانها ـ مديركل حفاظت محيط زيست استان اصفهان گفت: ميزان مواد آلاينده و خطرناك موجود در محصولات كشاورزى حاصل از آبيارى پساب تصفيه خانه فاضلاب اصفهان، ۱۰برابر حدمجاز است.
دكتر «مرتضى طالبى» روز سه شنبه در جلسه توسعه و احياى شرق اصفهان تصريح كرد: بررسى محصولات كشت شده با پساب فاضلاب شمال اصفهان نشان داده است كه اين محصولات داراى انواع آلاينده هاى خطرناك شامل فلزات سنگين ، سرب ، كادميم ، نيكل و ساير مواد مضره است. وى استفاده از پساب فاضلاب در شرايط استاندارد را تنها براى آبيارى درختان غيرمثمر مجاز دانست و گفت: هم اكنون در اراضى كشاورزى اطراف تصفيه خانه شمال اصفهان محصولات كشاورزى مصرفى كشت مى شود.
استاندار اصفهان نيز دراين جلسه خواهان استفاده از راهكارهاى قانونى دستگاه اجرايى استان براى ممانعت از آبيارى اراضى كشاورزى اين خطه با پساب تصفيه خانه هاى فاضلاب شد.
به گزارش ايرنا، هم اكنون پساب خروجى تصفيه خانه شمال اصفهان به وسيله كانالى روباز و طولانى به سوى منطقه اى هدايت مى شود كه بخش بزرگى از اراضى كشاورزى شمال اصفهان را تشكيل مى دهد. كمبود منابع آب و همچنين اقليم خشك منطقه سبب شده است كه شمارى از زارعين منطقه با استفاده از تلمبه هاى سيار و همچنين حفر مجارى كوچك انتقال آب، پساب اين تصفيه خانه را به سمت اراضى مزروعى هدايت كرده و محصولات خود را با پساب فاضلاب آبيارى كنند.

• دربخشنامه صادرشده توسط گمرك كشور، دو فعاليت عمده
دراين منطقه ممنوع اعلام شده است؛ ترانزيت و واردات قطعى

تبريز ـ مهرداد خوشكارمقدم: صدور يك بخشنامه داخلى توسط گمرك كشور كه درآن محدوديتهايى براى گمرك منطقه ويژه اقتصادى جلفا ايجاد كرده است نه تنها اقتصاد جلفا بلكه اقتصادكل استان را تحت تأثير قرارداده است.
درآبانماه سال جارى دفتر واردات گمرك ايران طى بخشنامه اى واردات برخى كالاها را ازگمرك منطقه ويژه ارگ بم و منطقه ويژه جلفا، ممنوع اعلام كرد. به دنبال اين مسأله مسؤولان استان در مخالفت با بخشنامه مذكور به اعتراض برخاسته و سرمايه گذاران و بازرگانان منطقه نيز خواستار لغو آن شدند.
درحالى كه ايجاد منطقه ويژه اقتصادى جلفا در دوره اول رياست جمهورى آقاى خاتمى صورت گرفته بود، در دوره دوم دولت ايشان نيز مقدمات تبديل آن به «منطقه آزاد تجارى  صنعتى» مهيا گرديد. به دنبال فراهم شدن شرايط درنظرگرفته شده، تابستان امسال شهرستان جلفا پذيراى مهمان ويژه اى گرديد چرا كه با حضور شخص آقاى خاتمى، موجوديت منطقه آزاد تجارى  صنعتى ارس (جلفا) به طور رسمى اعلام گرديد.
تأسيس اولين منطقه آزاد تجارى  صنعتى در شمالغرب كشور در شهرستان جلفا، به زعم بسيارى از كارشناسان اقتصادى، نقطه عطفى درتاريخ اين منطقه شمرده شد كه اقتصاد استان و حتى استانهاى همجوار را به نحوى مطلوب تحت تأثير قرارخواهدداد.
ازسوى ديگر درحالى كه مدت زمان زيادى از اعلام تأسيس منطقه آزاد تجارى  صنعتى جلفا نمى گذرد هجوم خيل سرمايه گذاران و بازرگانان داخلى و خارجى به منظور سرمايه گذارى دراين منطقه بكر با امكانات و پتانسيلهاى بالا نويد آينده اى درخشان براى آن داده است.
با وجود اين شرايط به اعتقاد كارشناسان، صدور چنين بخشنامه هايى موفقيتهاى دولت دراين بخش را تحت تأثير قرارداده و امنيت سرمايه را درمنطقه زيرسؤال برده است.
«محمدرضا فهمى» مديرعامل منطقه ويژه اقتصادى جلفا مى گويد: «دربخشنامه صادرشده توسط گمرك كشور، دو فعاليت عمده دراين منطقه ممنوع اعلام شده است: ترانزيت و واردات قطعى. اين درحالى است كه اين دو فعاليت به تنهايى باعث رونق منطقه ويژه اقتصادى جلفا شده است.»
وى با تأكيد بر اين نكته كه اعمال چنين محدوديتهايى با سرعت غيرقابل باورى تأثير منفى بر فعاليتهاى اقتصادى منطقه گذاشته است، مى افزايد: «مسؤولان مربوطه نبايد بدون ارزيابى جوانب كار، يكشبه اقدام به صدور بخشنامه و اعمال محدوديت كنند. چرا كه دراين صورت سرمايه گذاران و بازرگانان داخلى و خارجى به سيستم دولتى بى اعتماد خواهند شد.»
فهمى مى افزايد: «درحالى كه عده اى از دست اندركاران مربوطه درنظر اول تأثيرمنفى اين بخشنامه را تنها بر روى واردات كالاها ارزيابى مى كنند. بايد گفت عدم ثبات در سياستهاى اقتصادى برخى دستگاهها بر كل فعاليتهاى اقتصادى منطقه تأثيرمنفى گذاشته و آهنگ رشد سريع سرمايه گذارى را كه درمدت كوتاهى ايجاد شده بود، متوقف كرده است.»
مديرعامل منطقه ويژه اقتصادى جلفا تأكيدمى كند: «ازسوى اين منطقه و نيز استاندارى آذربايجان شرقى به اين بخشنامه به شدت اعتراض شده است و ما اميدواريم با درايت شخص آقاى كرباسيان و ساير مسؤولان گمرك، مشكلات به وجود آمده بزودى حل و فصل گردد.»
از سوى ديگر، ناصر كاويانى نيا ناظر كل گمركات استان آذربايجان شرقى نيز ضمن تأكيد بر اين نكته كه برخى مسائل را به طور كامل نمى توان باز كرد مى گويد: «اصولاً مناطق ويژه اقتصادى با هدف توليد و ارزش افزوده ايجاد مى شوند نه ترخيص كالا به صورت نهايى.»
وى تأكيد مى كند: «در مناطق ويژه اقتصادى تنها كالاهايى اجازه ترخيص دارند كه به صورت فرآورى اوليه در امر توليد مراكز صنعتى ايجاد شده در همان منطقه مصرف شوند.» كاويانى نيا در عين حال مى گويد: «البته اين بخشنامه مشكلاتى در منطقه به وجود آورده و ما نيز در پى آن هستيم تا مسأله ايجاد شده هر چه سريعتر حل و فصل گرديده و اقتصاد اين منطقه رونق مجدد يابد.»
«سليمان مقتدرى» مديركل گمرك جلفا نيز مى گويد: «فلسفه وجود مناطق ويژه فقط فرآورى و تكميل كالاهاى وارداتى بوده و هدف دولت در اين ميان كمك به آن دسته از واحدهاى توليدى است كه در مناطق مذكور تأسيس شده اند.» او در پاسخ به اين سؤال كه چنين محدوديت هايى چرا از ابتدا بر كالاهاى يادشده در بخشنامه وارد نمى شود مى افزايد: «اين محدوديت ها از ابتدا به طور قانونى اعمال شده است اما در اين ميان برخى موافقت هاى ضمنى از سوى گمرك داده شده بود كه از سوى عده اى مورد سوء استفاده قرار گرفته است.»
البته اين مطلب مديركل گمرك جلفا در حالى است كه به گفته مهندس فهمى مديرعامل منطقه ويژه اقتصادى جلفا، گمرك ايران از ابتدا با تصويب آيين نامه هايى رويه هاى حاكم بر گمركات مرزى كشور را مشخص مى نمايد و درا ين ميان يكى از ۷ رويه مشخص شده براى گمرك «منطقه ويژه جلفا» واردات قطعى بوده است كه با بخشنامه جديد اين امتياز لغو شده است.
با اين حال، مقتدرى مديركل گمرك جلفا نيز در پاسخ به خيل انتقادات صورت گرفته پيرامون بخشنامه دفتر واردات گمرك ايران مى گويد: «ما نيز از دست بخشنامه هاى متعددى كه صادر مى شوند خسته شده ايم اما بايد گفت صدور اين بخشنامه نيز به تنهايى از سوى گمرك كشور نبوده و با تصميم دستگاههاى ديگرى چون وزارت بازرگانى صورت گرفته است.»
مقتدرى با تأكيد بر اين موضوع كه شخص آقاى كرباسيان و همكاران ايشان در حال رفع اين مشكلات هستند مى افزايد: «با اين تصميم ها سرمايه گذاران داخلى و خارجى كمتر رغبت فعاليت اقتصادى در منطقه را خواهند داشت.»
شايان ذكر است هم اكنون از سوى گمرك كشور بخشنامه ديگرى صادر شده است تا برخى محدوديت هاى اعمال شده بر واردات كالاهاى مختلف در اين مناطق تعديل گردد.
اما كاركرد و فعاليتهاى گمرك منطقه ويژه اقتصادى جلفا هم اكنون تقريباً به صفر رسيده است چرا كه به گفته اغلب سرمايه گذاران و حتى مسؤولان محلى، حتى يكصد بخشنامه هم كه براى اصلاح آيين نامه اى غيركارشناسى صادر شود، به اندازه آن بخشنامه اصلى مؤثر و مفيد نخواهد بود.