يكشنبه ۱۶ اسفند ۱۳۸۳ - ۲۴ محرم ۱۴۲۶
Sun, Mar 6, 2005
سياسى
۳۰۷۶
sLogo.gif

PDF Edition
صفحه اول
سياسى
داخلى
سلام ايران
ديگه چه خبر؟
اجتماعى
بين الملل
گزارش
فرهنگ و انديشه
تاريخ
فرهنگ و هنر
گفت و گو
ويژه ۱
ويژه ۲
ويژه ۳
ويژه ۴
ايران زمين
قيمت سكه و طلا
اقتصادى
حوادث
ورزشى
صفحه آخر
اوقات شرعى
مهرگان
آرشيو
يادداشت
توسط كميسيون تلفيق مجلس صورت گرفت
• كميسيون تلفيق حدود ۴۵۰ ميليارد تومان به بودجه مراكز منسوب به اصولگرايان در سال ۸۴ اضافه كرد
• كميسيون تلفيق علاوه بر افزايش بودجه ۳۰ نهاد متعلق به اصولگرايان در تصميمى خارج از لايحه دولت، براى ۸ مركز جديد بودجه ويژه اختصاص داد
• در اثر تغيير و تحولات بودجه پيشنهادى دولت براى ۳۸ مركز منسوب به اصولگرايان از ۱۵۰۰ ميليارد تومان به حدود دو هزار ميليارد تومان افزايش يافت
• براساس مصوبه كميسيون تلفيق كه پيش بينى مى شود از تصويب نهايى مجلس بگذرد، بودجه مركز پژوهش هاى مجلس، ديوان محاسبات شوراى نگهبان، سازمان بازرسى كل كشور، مجلس شوراى اسلامى، بنياد حفظ آثار و ارزشهاى دفاع مقدس، دفتر تبليغات حوزه علميه قم، سازمان صدا و سيما، منازل سازمانى طلاب قم ، دبيرخانه مركزى ائمه جمعه ، مركز رسيدگى به امور مساجد، بنياد حكمت صدرا، ستاد امر به معروف و نهى از منكر، مساجد روستاها و شهرهاى زير صد هزار نفر، جامعه الزهرا، ستاد عمره دانشجويى و پژوهشكده امام خمينى افزايش يافته است
• براساس تغييرات لايحه دولت در كميسيون تلفيق بيشترين سهم افزايش بودجه شامل بسيج، بنياد حفظ آثار و ارزشهاى دفاع مقدس، نهاد نمايندگى ولى فقيه در دانشگاه ها، شوراى نگهبان، مركز پژوهشهاى مجلس، صدا و سيما، بيمه طلاب، مركز خدمات حوزه علميه قم، قوه قضاييه و ديوان محاسبات شده است
• رئيس سازمان مديريت و برنامه ريزى پيش از اين اعلام كرده بود كه بخش اعظم افزايش درآمدى دولت در كميسيون تلفيق محقق نخواهد شد
گپ سياسى
يادداشت
چرخه تعليق ناپذير «تصميم گيرى»
ميان موضع سرسختانه اى كه نفس همنشينى با جامعه جهانى براى مذاكره پيرامون پرونده هسته اى ايران را ناپسند مى شمارد و موضع منطقى اى كه لازمه مذاكره را تقيد طرفين به آداب متعارف گفت و گو مى داند، فرسنگ ها مسافت است. از گره اى كه بر ريسمان گفت و گو ميان ايران و اروپا افتاده است هيچ سهمى به كاسه سرسختى مخالفان مذاكره نمى رسد.
سهل است كه اگر اميدى به گشودن چنان گره اى باشد باز هم در سايه تداوم گفت وگوهاست نه تحريم آن. سخن ايران در ماجراى هسته اى بر حسب آنچه ديروز ـ بر زبان حسن روحانى جارى شد ـ جز اين نيست كه چرخ گفت و گوى ايران با اروپا لاجرم بايد بر مدار و قرار توافق هاى تهران و پاريس بچرخد. نه ايران تاكنون بر سلسله آن توافق ها قلم ابطال كشيده است و نه اروپا نسبت به آنها كفر گفته است. به اين اعتبار سنگ اول عمارت مذاكره ميان ايران و اروپا همچنان ستبر و ثابت قلمداد مى شود. با اين همه نهايت نادانى است كه بر تنوع برداشت هاى طرفين از مفاد اين توافق پايه چشم بپوشيم. تهران چرخه غنى سازى را به خواست خود و به درخواست اروپا به تعليق درآورد. اروپا اين تصميم بخردانه را خوشامد گفت، اما لابد انتظار ندارد كه ايران افزون بر چرخه غنى سازى، «چرخه تصميم گيرى» را نيز معلق سازد. توقف موقت غنى سازى، الزاماً به معناى تعطيل در اتخاذ تصميم هاى جديد ايران نيست. فهم اين نكته بديهى چندان غامض نيست و بى گمان ديپلمات هاى ارشد و هوشمند اروپا بر آن صحه مى گذارند. سخنان ديروز مسؤول ارشد پرونده هسته اى ايران، حكايت از آن داشت كه تهران به وقت ضرورت، در اتخاذ «تصميمى ديگر»، گشاده دست خواهد بود. گلايه تهران آن است كه در رفتار و سلوك ديپلماسى اروپا بعضاً قرائنى به چشم مى آيد كه استقلال رأى اين قاره را از تصميم هاى كاخ سفيد با ترديد مواجه مى كند. گو اينكه هنوز مردان هسته اى ايران ميان مشى اروپا و مرام آمريكا، به درستى تفكيك و تمايز قائلند اما تراكم و تكرار بروز قرائنى كه استقلال اروپا را مخدوش كند، ديپلماسى ايران را به جانبى خواهد راند كه با اروپا به همان زبان سخن بگويد كه پيشتر با آمريكا گفته است و مى گويد. ايران به اقرار دبير شوراى عالى امنيت ملى اش همچنان به فرايند اعتمادسازى، پايبند است و هر آنچه در اين مسير لازم است را گردن مى گذارد. هشدار روحانى شايد به خاطر آن است كه بيم دارد فرايند اعتماد سازى، از دل خود مولودى بيافريند كه نقض غرض كند. قرار بر آن بوده است كه غنى سازى به تعليق درآيد تا مگر نهال اعتماد متقابل جوانه بزند. اما اگر تعليق صورت گرفت ولى اعتمادى نروييد طبيعى است كه به جاى اعتماد، تصميم گيرى خواهد روييد.
در ميان ديپلمات هاى هسته اى ايران،البته هنوز اين تصميم ديگر، عينى و عملى نشده است اما اگر هم عملى شود مولود ناخواسته اى نيست كه از سر اتفاق و فشار تندروهاى ايران اتخاذ خواهدشد. تجربه گفت وگوهاى هسته اى ايران و اروپا طى يكى دوسال اخير ثابت كرده است كه مردان دوسوى ميز از درك كلام يكديگر عاجز نيستند، سخن طرف مقابل را مى شنوند و مى فهمند. همين مقدار كفايت مى كند تا از تصميمى كه براى آغاز و ادامه گفت وگو اتخاذ شده است دفاع كنيم. آنچه برزمين است اطمينان از صداقت و استقلال طرفين در استمرار مذاكره است. مطلوب كاخ سفيد همواره آن بوده است كه يك سر رشته تعامل ايران و اروپا در كف تندروهاى قاره سبز باشد و سرديگر در چنگ تندروهاى تهران. تاكنون تهران از سپاردن اين رشته به دست تندروها اجتناب كرده است. نشانه اى در دست نيست كه اروپا هم راديكال ها را ميداندار اين عرصه كرده باشد. مطلوب آمريكا تا اينجاى كار غايب است. غياب هميشگى آن در صحن مذاكرات ايران و اروپا در گرو آن است كه هم تهران و هم پايتخت هاى سه كشور اروپايى برغلظت صداقت و حسن نيت خود بيفزايند. ايران، ديروز اعلام كرد كه براى استمرار اعتمادسازى حاضر به انجام هرگونه اقدام قانونى است. زيبنده اروپاست كه اين آمادگى ايران را حمل بر صحت كند و او نيز كلام و گامى از جنس كلام و گام ايران بگويد و بردارد.
تذكرات پى در پى به خاطر غيبت نمايندگان
صحن علنى ديروز مجلس شاهد تذكرات پياپى نمايندگان در اعتراض به تشكيل نشدن جلسه عصر پنجشنبه و سفر نمايندگان در زمان بررسى بودجه بود. حسن كامران كه يكى از چهار نماينده تذكردهنده بود در تذكر آيين نامه اى خود با تأكيد بر ضرورت پيگيرى اين موضوع از سوى هيأت رئيسه، گفت: چرا هنگام بررسى بودجه بايد تعدادى از نمايندگان به قشم سفر كنند. محمدرضا باهنر كه رياست جلسه علنى را برعهده داشت، گفت: ۱۱۵ نماينده در جلسه عصر پنجشنبه حضور داشتند و همگى نسبت به غيبت ساير نمايندگان در اين جلسه اعتراض دارند و گله مندند. باهنر گفت: براساس آيين نامه داخلى با نمايندگان غايب برخورد خواهد شد.
نامه جنتى به مجمع تشخيص
دبير شوراى نگهبان بر عدم وجود مجوز قانونى براى رسيدگى به موارد مبهم در مصوبات مجلس توسط مجمع تشخيص مصلحت نظام قبل از رفع ابهام تأكيد كرد . دبير شوراى نگهبان آورده است: هرگاه شوراى نگهبان قسمتى از مصوبه را مبهم دانسته و از مجلس خواستار بيان مرادخود از آن قسمت شده باشد تا پس از آن اعلام نظر كند ، قبل از تبيين مراد و اعلام نظر شوراى نگهبان درباره آن مجمع حق بررسى و اعلام تشخيص مصلحت در موارد خلاف را ندارد .
توسط كميسيون تلفيق مجلس صورت گرفت
افزايش بى سابقه
بودجه مراكز خاص
• كميسيون تلفيق حدود ۴۵۰ ميليارد تومان به بودجه مراكز منسوب به اصولگرايان در سال ۸۴ اضافه كرد
• كميسيون تلفيق علاوه بر افزايش بودجه ۳۰ نهاد متعلق به اصولگرايان در تصميمى خارج از لايحه دولت، براى ۸ مركز جديد بودجه ويژه اختصاص داد
• در اثر تغيير و تحولات بودجه پيشنهادى دولت براى ۳۸ مركز منسوب به اصولگرايان از ۱۵۰۰ ميليارد تومان به حدود دو هزار ميليارد تومان افزايش يافت
• براساس مصوبه كميسيون تلفيق كه پيش بينى مى شود از تصويب نهايى مجلس بگذرد، بودجه مركز پژوهش هاى مجلس، ديوان محاسبات شوراى نگهبان، سازمان بازرسى كل كشور، مجلس شوراى اسلامى، بنياد حفظ آثار و ارزشهاى دفاع مقدس، دفتر تبليغات حوزه علميه قم، سازمان صدا و سيما، منازل سازمانى طلاب قم ، دبيرخانه مركزى ائمه جمعه ، مركز رسيدگى به امور مساجد، بنياد حكمت صدرا، ستاد امر به معروف و نهى از منكر، مساجد روستاها و شهرهاى زير صد هزار نفر، جامعه الزهرا، ستاد عمره دانشجويى و پژوهشكده امام خمينى افزايش يافته است
• براساس تغييرات لايحه دولت در كميسيون تلفيق بيشترين سهم افزايش بودجه شامل بسيج، بنياد حفظ آثار و ارزشهاى دفاع مقدس، نهاد نمايندگى ولى فقيه در دانشگاه ها، شوراى نگهبان، مركز پژوهشهاى مجلس، صدا و سيما، بيمه طلاب، مركز خدمات حوزه علميه قم، قوه قضاييه و ديوان محاسبات شده است
• رئيس سازمان مديريت و برنامه ريزى پيش از اين اعلام كرده بود كه بخش اعظم افزايش درآمدى دولت در كميسيون تلفيق محقق نخواهد شد
گروه سياسى ـ كميسيون تلفيق لايحه بودجه سال آينده كشور در آخرين مصوبه خود بودجه مراكز مهم تحت تسلط اصولگرايان را به طور چشمگيرى افزايش داد.
به گزارش خبرنگار امور مجلس «ايران» اين كميسيون علاوه بر افزايش بودجه اين مراكز، براى ۸ مركز مذهبى جديد نيز خارج از لايحه دولت بودجه اختصاص داد.
در اثر اين تغيير و تحولات بودجه پيشنهادى دولت از حدود ۱۵۰۰ ميليارد تومان براى اين مراكز به حدود دو هزار ميليارد تومان افزايش يافت.
براساس مصوبه كميسيون تلفيق كه پيش بينى مى شود از تصويب نهايى مجلس بگذرد بودجه مركز پژوهش هاى مجلس، ديوان محاسبات كشور، شوراى نگهبان، سازمان بازرسى كل كشور، مجلس، بنياد حفظ آثار و ارزش هاى دفاع مقدس، دفتر تبليغات حوزه علميه قم، سازمان صداوسيما، منازل سازمانى طلاب قم و ... به ميزان قابل توجهى افزايش يافته است.
همچنين كميسيون تلفيق براى دبيرخانه مركزى ائمه جمعه، مركز رسيدگى به امور مساجد، بنياد حكمت صدرا، ستاد احياى امر به معروف و نهى از منكر، مساجد روستاهاو شهرهاى زير صد هزار نفر، جامعه الزهرا، ستاد عمره دانشجويى، پژوهشكده امام خمينى مجموعاً به ميزان ۱۸۵ ميليارد ريال براى اولين بار از بودجه سال آينده اعتبار در نظر گرفت.بر اين اساس بودجه بسيج، بنياد حفظ آثار و ارزش هاى دفاع مقدس، نهاد نمايندگى مقام معظم رهبرى در دانشگاه ها، شوراى نگهبان، مركز پژوهش هاى مجلس شوراى اسلامى، سازمان صداوسيما، بيمه طلاب مركزخدمات حوزه علميه قم، قوه قضاييه ، ديوان محاسبات كل كشور منازل سازمانى طلاب قم از بيشترين ميزان افزايش برخوردار شدند.همچنين از ۱۸۵ ميليارد ريال اعتبار براى مراكز جديد، ۱۰۰ ميليارد ريال به دبيرخانه مركزى ائمه جمعه اختصاص يافت. بودجه اين مراكز در حالى افزايش يافت كه دولت اعتقاد دارد بخش اعظم افزايش درآمدى دولت در كميسيون تلفيق، محقق نخواهد شد.
گرچه دولت در ماده واحده لايحه پيشنهادى خود مجموع ارقام درآمدى سال آينده را ۱۵۴ هزار ميليارد تومان اعلام كرده است و كارشناسان حتى نسبت به تحقق كامل اين رقم بنابه تجارب سالهاى گذشته به ويژه در امر واگذارى سهام دولتى، اخذ ماليات ها و ... ترديد دارند اما كميسيون تلفيق مجلس هفتم در بررسى هاى خود ۵۵ هزار ميليارد ريال ديگر بر ارقام درآمدى دولت افزود: به اعتقاد منابع پارلمانى افزايش درآمدهاى دولت اتفاقى است كه منجربه پيدايش پديده اى به نام افزايش دخالت مجلس در روند سياستگذارى بودجه مى شود. كميسيون تلفيق مجلس هفتم تاكنون تغييرات و جابه جايى هاى عمده اى در لايحه انجام داده است كه به اعتقاد كارشناسان در صورت عدم تحقق درآمدهاى پيش بينى شده و مواجهه دولت با كسرى بودجه مسؤولان اجرايى ناگزيرند در اقدامى نامتعارف از سهم بودجه بخشهاى عمرانى براى جبران آن استفاده كنند. اين اقدام علاوه بر ايجاد تأخير در طرح هاى عمرانى به باور ناظران اقتصادى منجربه افزايش تورم در سال هاى آتى خواهد شد و در پيش گرفتن راههاى ديگر نظير استقراض دولت از سيستم بانكى يا برداشت از حساب ذخيره ارزى نيز پيامدهاى ناگوارى بر اقتصاد كشور تحميل خواهد كرد. با اين حال ارقام درآمدى بودجه دولت به هنگام طرح و بررسى آن در كميسيون تلفيق افزايش يافت بدون اينكه سقف آن به طور نهايى قطعى شود.
پيش ازاين نيز دكتر حميدرضا برادران شركاء معاون رئيس جمهورى و رئيس سازمان مديريت و برنامه ريزى كشور گفته بود مجلس هفتم براى تأمين كسرى بودجه، درآمدهايى براى دولت در نظر گرفته است كه تحقق نخواهد يافت. تصميمات جديد كميسيون تلفيق در حالى تصويب شد كه پيش ازاين برخى ازسازمان ها ونهادها از جمله سازمان گردشگرى و حفظ ميراث ملى نسبت به كاهش شديد بودجه خود در كميسيون تلفيق ابراز نگرانى كردند.تغييرات كميسيون تلفيق در لايحه پيشنهادى دولت موضوع مراكز فوق به شرح ذيل مى باشد.
گزارش رئيس مجلس ازسفر به هند
گروه سياسى: رئيس مجلس شوراى اسلامى در بازگشت از سفر ۵ روزه به كشور هند، گفت:  روابط گسترده فرهنگى، اقتصادى و سياسى ميان هند و ايران باعث شده است تا  روابط دو كشور يك روابط استراتژيك باشد.
  غلامعلى حداد عادل كه در رأس يك هيأت پارلمانى به هند سفر كرده بود  بامداد ديروز با استقبال رسمى برخى از نمايندگان مجلس شوراى اسلامى وارد  فرودگاه مهرآباد تهران شد.  رئيس مجلس شوراى اسلامى در مورد نتايج سفر خود به كشور هند گفت: مذاكرات  و ديدارهاى بسيار خوب و مثبتى ميان هيأت ايرانى و برخى از مقامات و  مسؤولان هند برگزار شد.  وى افزود: اميدواريم اين ديدارها تأثير مثبتى در روابط رو به گسترش  دو كشور ايجاد كند.
محاكمه مزروعى هفته آينده برگزار مى شود
محاكمه رجبعلى مزروعى رئيس انجمن صنفى روزنامه نگاران با شكايت سپاه پاسداران هفته آينده در دادگاه كيفرى استان تهران برگزار خواهد شد.
به گزارش خبرنگار قضايى ما، سپاه پاسداران به اتهام انتشار مطالب خلاف واقع و نشر اكاذيب به قصد تشويش اذهان عمومى از مزروعى به شعبه هشتم بازپرسى دادسراى كاركنان دولت شكايت كرده بود.
گپ سياسى
تأخير نخبگان در ورود به انتخابات معنى دار است
203877.jpg
ديدگاه هاى ستارى فر مشاور رئيس جمهورى
>باتوجه به سابقه مديريتى و برنامه ريزى تان، بار تأثيرگذارى اين انتخابات و وجوه تعيين كننده آن را چگونه مى بينيد؟
انتخابات رياست جمهورى به خاطر آنكه قوه مجريه را شكل مى دهد، مهمترين انتخابات در كشور است و همواره از اهميت و تأثير فراوانى برخوردار است، چرا كه مهمترين عنصر قلمرو حاكميت در كشور براى شكل دهى رشد و توسعه از طريق قوه مجريه تحقق مى يابد. اكنون مهمترين دغدغه ما در كشور شكاف هاى معنى دار در عقب افتادگى بخش ها و قلمروهايى همچون اقتصاد امور اجتماعى، مدنى و شهروندى است كه به همين دليل در برنامه چهارم توسعه كشور مقرر شده كه با توجه به چشم انداز ۲۰ ساله كشور، عقب افتادگى ها را در اين قلمروها جبران كنيم. مهمترين عاملى كه مى تواند براى اين مهم سامان گيرد، چگونگى كيفيت شكل گيرى قوه مجريه است. منظور از كيفيت قوه مجريه چگونگى مقبوليت، مشروعيت و انسجام در برنامه كار كردى دولت است به همين دلايل انتخابات آتى با اهميت بوده و هست.
>  آقاى ستارى فر در حال حاضر اغلب ناظران و تعقيب كنندگان بحث انتخابات جدى ترين سؤال هاى خود را حول دو محور نحوه مشاركت نخبگان و ميزان حضور توده مردم قرار داده اند، آيا شما، از مشى انتخاباتى اين دو طيف و اين دو محور برآورد روشنى داريد؟
در برگزارى هر انتخاباتى چهار مؤلفه اصلى بايد مورد توجه قرار گيرد: مردم، نخبگان، چگونگى سطح دموكراسى در كشور و چگونگى توليد گفتمان دموكراسى خواهى. نخبگان نقطه شروع فرايندسازى انتخابات هستند و به عنوان كارآفرينان فرايندساز و بسترساز انتخابات از جايگاه مهمى برخوردارند. نخبگان بسترساز حضور مردم، كيفيت انتخابات و دولت آينده هستند در مرحله اول برگزارى انتخابات، نقش كليدى ازآن نخبگان است. در اين راستا، ابتدا بايد براى نخبگان در كشور مشخص شود چه سطحى از دموكراسى در كشور وجود دارد يا در چه سطحى به وجود خواهد آمد. يعنى اينكه انتخابات آزاد و عادلانه باشد. براى اينكه انتخابات هم آزادو عادلانه باشد بايد حداكثر فضاى رقابتى بين نامزدان مختلف به وجود بيايد و حق انتخاب مردم را در حداكثرترين وجه ايجاد كنيم بنابراين اگر اين احساس براى نخبگان فراهم شود مى توانند با گفتمان دموكراسى خواهى موجبات محركه مردم را فراهم سازند.
> آيا راهكارى داريد كه قهر و انفعالى كه گفته مى شود طيف زيادى ازنخبگان يا گروه هاى مرجع در صحنه سياسى ايران دارند، رفع شود.
تنها راه آن انتخابات آزاد و عادلانه است. براى اينكه نخبگان را وارد صحنه انتخابات كنيم، بايد مجموعه حاكميت به آنان اين اميدوارى را بدهند كه انتخابات آزاد و عادلانه برگزار شود در اين مورد نخبگان كه خود مروج دموكراسى خواهند بود، احساسى از ايجاد دموكراسى از طريق انتخابات آزاد را به دست مى آورند.
>  چشم انداز اين مسأله را چگونه ارزيابى مى كنيد؟
اكنون در حالت ابهام هستيم و مشاركت فعالى از نخبگان نداريم، آنان در حال ارزيابى هستند. تأخير حوزه نخبگان اكنون نسبت به سال ۷۶ براى كشور عجيب به نظر مى رسد در حالى كه شرايط از اهميت ويژه برخوردار شده است. يكى از اقدامات اساسى براى رهبران كشور روشن كردن افق كشور و ارائه تضمين هاى آن براى نخبگان و فرهيختگان است تا اين قشر تأثيرگذار بتواند به نقش اساسى خود در انتخابات و موج آفرينى براى حضور مردم عمل كند.
>  فعالين حزبى و سياسى ايران در آستانه انتخابات رياست جمهورى چه آرايش تازه اى به خود گرفته اند؟
آرايش احزاب و جناح ها تاكنون يك آرايش رزمى، صنفى و جناحى است. با اين حال، به نظرم در حالى كه بحث مشاركت حداكثرى در انتخابات مطرح است بايد جناح ها و احزاب به جاى شخص محورى مشخص كنند حول چه برنامه ها و راهبردهايى مى خواهند صف آرايى كنند.
>  آيا شما تغيير محسوسى را در صف بندى سياسى در صحنه انتخابات ايران حس مى كنيد؟
فكر مى كنم در آينده برنامه محورى به جاى اشخاص صف بندى ها را مشخص مى كند.


|   شناسنامه   |   آرشيو   |