هيأت وزيران سازمان ملى جوانان را موظف كرد با همكارى دستگاه هاى اجرايى ذيربط، شاخص هاى كمى و كيفى مربوط به ازدواج و طلاق زوج هاى جوان و روش محاسبه آنها را با هماهنگى سازمان مديريت و برنامه ريزى كشور نهايى كرده و از سال ۸۳ محاسبه كند تا در طول سال هاى برنامه چهارم توسعه مبناى ارزيابى نتايج حاصل از اجراى برنامه قرار گيرد.
به گزارش روابط عمومى سازمان مديريت و برنامه ريزى كشور، هيأت وزيران دستگاه هاى مرتبط با ازدواج جوانان را هم موظف كرده است در طول سال هاى برنامه چهارم توسعه و در چارچوب استراتژى ها، سياست ها و خط مشى هاى اجرايى برنامه مذكور، اقدامات لازم را به منظور تحقق اهداف اين برنامه انجام دهد. بر اساس اين تصويبنامه و به منظور تسهيل امر ازدواج و جلب مشاركت بانك ها، بخش خصوصى و مؤسسات عمومى و افراد خير، «صندوق ازدواج جوانان» با همكارى بانك مركزى تأسيس مى شود.
به موجب اين تصويبنامه، ميزان وام پرداختى به زوجين جوان از سوى بانك ها از شش ميليون ريال به ۱۰ ميليون ريال در سال ۸۴ افزايش يافته و نيز به منظور تشويق خانواده ها و جوانان در امر ازدواج، «صندوق حساب پس انداز ازدواج جوانان»از سوى وزارت رفاه و تأمين اجتماعى تأسيس خواهد شد.
اين تصويبنامه كليه دستگاه هاى اجرايى را مجاز دانسته است با همكارى سازمان مديريت و برنامه ريزى كشور از محل اعتبارات جارى خود نسبت به ارائه هديه ازدواج و تسهيلات و خدمات ويژه از محل صرفه جويى اعتبارات، به زوج هاى جوان در آن دستگاه اقدام كنند.

گروه اجتماعى - اجراى طرح تكميلى واكسيناسيون فلج اطفال به منظور ريشه كنى فلج اطفال و جلوگيرى از ورود و استقرار اين ويروس وحشى از كشورهاى بومى از ديروز در سراسر كشور آغاز شد.
رئيس اداره بيماريهاى قابل پيشگيرى وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكى با اعلام اين مطلب، گفت: اين طرح جهت ايمن سازى تكميلى فلج اطفال براى قطع چرخش كامل ويروس در كشورهاى بومى باقيمانده در مراكز شرقى و نقاط پرخطر كشور انجام مى شود.«عليرضا استقامتى» در گفت و گو با ايرنا افزود: از امروز كارشناسان وزارت بهداشت و دانشگاههاى علوم پزشكى سراسر كشور براى اجراى واكسيناسيون فلج اطفال به منازل مراجعه مى كنند.

گروه اجتماعى: دستورالعمل نحوه نقل و انتقال معلمان در سال تحصيلى ۸۵ - ۸۴ اعلام شد.
محمد كليايى، مديركل امور ادارى آموزش و پرورش در گفت وگو با ايسنا با اعلام جزئيات نحوه انتقال معلمان در سال تحصيلى آينده گفت: بر اساس اين دستورالعمل تصميم گيرى در زمينه امور مربوط به نقل و انتقال داخل استان با توجه به شيوه نامه ساماندهى نيروى انسانى بر عهده شوراى برنامه ريزى سازمان آموزش و پرورش استان و هر گونه نقل و انتقال داخل استان «قطعى» بوده و «جابه جايى موقت» مجاز نمى باشد.
وى با اشاره به اين كه سازمانهاى آموزش و پرورش بايد نتايج قطعى نقل و انتقال داخل استان را حداكثر در تاريخ ۲۰ مرداد اعلام كرده و احكام نقل و انتقال حداكثر تا تاريخ ۱۵ شهريور ماه ۸۴ صادر شود، تصريح كرد: به علاوه انتقال متقاضيان و مشمولان جابه جايى از يك منطقه يا شهر در استان محل خدمت به منطقه يا شهر در خارج استان تابع ضوابط و مقررات مندرج بوده و با نظارت و راهبرى شوراى برنامه ريزى استانها اجرا مى شود.
وى ادامه داد: دارا بودن حكم استخدام قطعى يا پيمانى به هنگام ارائه در خواست انتقال، سابقه اشتغال، دارا بودن ۵ سال سابقه اشتغال به كار تمام وقت در آموزش و پرورش يا سازمانهاى وابسته تا تاريخ اول مهر ماه ،۸۴ دارا بودن حداقل دو سال سابقه خدمت رسمى يا پيمانى براى زنان متقاضى به تبعيت از اشتغال همسر تا اول مهر ماه ۸۴ از جمله ضوابط و مقررات عمومى داوطلبان انتقال رايانه اى و غيررايانه اى است .
كليايى با اشاره به اين كه رسيدگى به درخواست متقاضيان كه انتقال آنها از يك استان به استان ديگر تحقق يافته است تا سه سال ديگر امكانپذير نخواهد بود، گفت: ورود نيرو و توزيع آن در شهرها و ساير مناطق بر اساس درخواست متقاضى و اعلام نتايج سيستم رايانه اى بوده و بر اين اساس توزيع نيرو در شهرهاى بزرگ بر عهده استانها است.
وى ادامه داد: براساس اين دستورالعمل سابقه اشتغال پاره وقت زنانى كه از طرح نيمه وقت زنان استفاده كرده يا مى كنند به نسبت ساعات كار موظف هفتگى احتساب مى شود.
به گفته كليايى كاركنان و معلمانى كه از سال تحصيلى ۸۳ - ۸۲ از مأموريت آموزشى استفاده كرده يا مأموريت آموزشى آنها تا پايان شهريور ماه ۸۴ پايان يافته و فارغ التحصيل مى شوند به جهت استفاده از سهميه خدمت محل اشتغال براى ادامه تحصيل ، نمى توانند قبل از ايفاى تعهد تقاضاى انتقال ارائه كنند.
وى با بيان اين كه انتقال براى كاركنان قراردادى ، حق التدريس و آموزشياران نهضت سوادآموزى موضوعيت ندارد ، اظهار كرد: به علاوه انتقال مأموران به تحصيل و افراد داراى طرح خدمتى يا تعهد خاص منطقه اى مقدور نبوده و جانبازان فرهنگى در حال اشتغال نيز مشمول اين شيوه نامه نمى شوند.
مدير كل امور ادارى آموزش و پرورش تأكيد كرد: كسانى كه در مرخصى بدون حقوق و يا مأموريت برون سازمانى به سر مى برند و متقاضى انتقال و جابه جايى در سال تحصيلى ۸۵ - ۸۴ هستند مى توانند نسبت به تكميل فرم درخواست انتقال اقدام كنند. وى بررسى كليه جوانب انتقال نظير مسأله مسكن و ... را از سوى متقاضيان ضرورى خواند و ادامه داد: پذيرش انصراف از انتقال ، ابتدا ميسر نبوده و بروز هر گونه مشكل احتمالى متوجه متقاضى است.
كليايى تصريح كرد: در صورت ارائه درخواست انصراف از انتقال در شرايط بسيار حاد و اجتناب ناپذير ،موضوع در كميسيون نقل و انتقالات مطرح و موضوع پس از تأييد نهايى و موافقت رؤساى استانهاى مبدأ و مقصد حداكثر تا تاريخ ۲۰ شهريور ۸۴ بررسى و درصورت موافقت ، از سال جارى رسيدگى به درخواست مجدد آنها به مدت ۳ سال ديگر امكانپذير است. وى ادامه داد: در اين زمينه كاركنانى كه در سنوات گذشته با انتقال آنها موافقت شده ولى در خواست انصراف كرده اند و با انصراف آنها موافقت شده نيز مشمول اين قانون مى شوند.
به گفته وى: حقوق و مزاياى مستمر كاركنانى كه به صورت موقت جابه جا مى شوند در مدت جابه جايى از طريق ادارات آموزش وپرورش مبدأ و هر گونه افزايش ناشى از فوق العاده شغل و جذب و كليه مزاياى غيرمستمر آنها برحسب شرايط و ضوابط مربوطه توسط ادارات آموزش و پرورش مقصد پرداخت خواهد شد.

گروه اجتماعى ـ رئيس سازمان ميراث فرهنگى و گردشگرى از اقدام تهران براى تقويت گردشگرى خود با استفاده از شبكه هاى خبرى آمريكايى «سى.ان.ان» و شبكه انگليسى «بى.بى.سى» خبر داد.
حسين مرعشى در گفت وگو با خبرگزارى فرانسه اعلام كرد: «تنش در روابط ايران و آمريكا، تهران را در استفاده از شبكه هاى كابلى آمريكايى باز نمى دارد.» به اعتقاد مرعشى ممنوعيت تجارت شركت هاى آمريكايى با ايران،  اين اقدام را شامل نخواهد شد.
تبليغ در بى بى سى و سى ان ان طى دو ماه آينده و طى قراردادى يك ساله آغاز خواهد شد و مبلغ اين قرارداد مشخص نيست. «كوين يانگ» رئيس روابط عمومى شبكه خبرى بى بى سى در اين باره گفت:  «مذاكرات و گفت وگو هاى بلندمدتى درباره اين تبليغات آغاز خواهد شد ولى كار تاكنون نهايى نشده  است.» وى افزود: زمان دقيق پخش اين آگهى تبليغاتى تعيين نشده و تنها در بخش شبه  تجارى شبكه بى بى سى پخش خواهد شد.
وى مدت اين آگهى را ۳۰ الى ۶۰ ثانيه عنوان كرد كه به مدت شش ماه از بى بى سى پخش خواهد شد.
«نايجل پريچارد» يكى از سخنگويان شبكه  سى ان ان كه مقر آن در شهر «آتلانتا» آمريكا قرار دارد نيز گفت: «ما نمى توانيم درباره قراردادهاى تجارى سخنى به ميان بياوريم مگر آن كه كار آماده شود. تاكنون هيچ قراردادى آماده نشده است.»
به گفته رئيس سازمان ميراث فرهنگى و گردشگرى در اين آگهى نقاط ديدنى و گردشگرى ايران به نمايش درخواهد آمد.
وى افزود:  «هدف تهران جذب گردشگران آمريكايى نيست بلكه تأثير گذاشتن بر بينندگان اين دو شبكه جهانى است.» همزمان، در ۲۰ كشور خاورميانه و شبكه هاى محلى نيز اين آگهى هاى تبليغاتى پخش خواهد شد.
مرعشى تأكيد كرد: «صدها هزار ايرانى مقيم آمريكا نيز هدف ديگر اين برنامه  است كه ما با كمك شبكه هاى ماهواره اى ايرانى به آنها دسترسى پيدا مى كنيم و شهروندان آمريكايى در اولويت ما قرار ندارند.»
وى افزود: «هدف بعدى آمريكا خواهد بود.» مرعشى گفت:  «از شبكه هاى لس آنجلس براى پخش اين آگهى ها درخواست نخواهد شد.»

گروه اجتماعى - مسؤوليت تصميم گيرى درباره چگونگى ادامه تحصيل دانشجويان مشروطى، اخراجى، موارد خاص تحصيلى و آموزشى به دانشگاه ها واگذار شد.
«على محدث»، مدير كل دانشجويان داخل وزارت علوم، تحقيقات و فناورى در گفت وگو با ايسنا افزود: دانشگاه ها مختارند تا در مورد ادامه تحصيل دانشجويان مشروطى و يا در شرف اخراج با شرايط خاص تصميم گيرى كنند.
وى تصريح كرد: اين دانشجويان براى ادامه تحصيل بايد تنها يك ترم از تحصيلشان باقى مانده باشد و مشكل جدى معدل و سنوات نداشته باشند. وى با اشاره به اين تفويض اختيار، خاطرنشان ساخت: تصميم گيرى درباره ادامه تحصيل اين دانشجويان در كميسيون موارد خاص دانشگاه ها صورت مى گيرد و دانشجو مى تواند در صورت موافقت اين كميسيون و موجه بودن دلايل ضعف علمى خود، با ادامه تحصيل در ترم باقيمانده فارغ التحصيل شود. وى كاهش مراجعه غيرمستقيم دانشجو به معاونت دانشجويى وزارت علوم و افزايش اختيار عمل دانشگاه ها را از ويژگى هاى اين طرح عنوان كرد.
< نحوه ادامه تحصيل دانشجويان خارج از سنوات
محدث همچنين نحوه ادامه تحصيل دانشجويان خارج از سنوات را نيز منوط به تصميم گيرى در كميسيون موارد خاص دانشگاه ها دانست و گفت: عقب ماندگى برخى از اين دانشجويان با كسانى كه به دليل ضعف علمى از ادامه تحصيل بازمانده اند تفاوت دارد، بنابراين به ادامه تحصيل اين دسته از دانشجويان در شرايط خاص با نظر مثبت نگاه مى شود.
< شرايط ادامه تحصيل دانشجويان  ترك تحصيل كرده
وى درباره شرايط ادامه تحصيل دانشجويان ترك تحصيل كرده، گفت:  دانشجويان اخراجى كه مدركى نگرفته اند، بايد براى تحصيل دوباره، در كنكور شركت كنند.
مدير كل دانشجويان داخل وزارت علوم در پايان خاطرنشان كرد: اگر دانشجوى مقطع كارشناسى در ميانه دوره تحصيلى ترك تحصيل كند، مى تواند با دريافت مدرك كاردانى، به تحصيل خود پايان دهد ولى براى دانشجوى مقطع كاردانى هيچگونه مدرك معادلى صادر نمى شود.

گروه اجتماعى - سومين مرحله بازگشت يك ميليون نفر مهاجر افغانى ساكن در ايران از صبح شنبه ۲۷ فروردين ماه ۸۴ از طريق يازده مركز اعزام از سراسر كشور آغاز مى شود .
به گزارش خبرنگار «ايران» مدير كل اتباع خارجى وزارت كشور صبح ديروز در يك كنفرانس خبرى با اعلام اين خبر افزود: تاكنون حدود ۵۸ درصد افاغنه مقيم ايران كه داراى مدارك قانونى اقامت بودند به كشورشان بازگشته اند اين در حالى است كه ركورد بازگشت افاغنه در سال ۸۳ به اعزام هشت هزار نفر در روز رسيد .
احمد حسينى در ادامه خاطر نشان كرد : بر اساس پيش بينى هاى صورت گرفته اميدواريم در سال جارى نيز حداقل ۶۰۰ هزار نفر افغانى كه داراى مدارك قانونى هستند به كشورشان بازگردند .
مشاور وزير كشور افزود: بر اساس توافقات اخير ميان مسؤولان وزارتخانه هاى كار ايران و افغانستان از سال جارى براى يك نفر از اعضاى هر خانواده افغانى كه به كشورشان بازگردند مجوز اقامت وكار صادر مى شود .
به گفته وى بر اساس همين توافقنامه دولت ايران نيز پذيرفته است كه سالانه ۲۰۰ هزار نفر كارگر افغانى را در ايران به كار گيرد .
البته در اين ميان پناهندگان و آوارگانى كه به كشورشان بازگشته اند از اولويت هاى ويژه اى برخوردار خواهند بود .
حسينى همچنين تصريح كرد : سازمان ملل نيز امتيازات ويژه اى براى افاغنه داوطلب بازگشت به كشورشان در نظر گرفته است .
اين مقام مسؤول در ادامه با اشاره به اين كه افاغنه اى كه به صورت غيرمجاز در ايران زندگى مى كنند مشمول مزاياى اين طرح ها نخواهند شد، تأكيد كرد: دولت جمهورى اسلامى ايران براى مهاجران افغانى كه دچار بيمارى هاى صعب العلاج يا معلوليت هاى جنگى بوده و يا عضو خانواده شهداى جنگ كشورشان به شمار مى روند نيز تسهيلات ويژه اقامتى در ايران در نظر گرفته است . اما اقامت آنان نيز در ايران موقتى خواهد بود چرا كه افراد مزبور نيز بايد در كوتاه ترين زمان ممكن به كشورشان بازگردند.
حسينى سپس با بيان اين كه وزارت كشور در تلاش است تا وضعيت حقوقى تمامى پناهندگان را طبق قانون به شرايط عادى تبديل نمايد تا سپس درباره تقاضاهاى قانونى آنان اقدام نمايد ابراز اميدوارى كرد در آينده نزديك ستاد مبارزه با قاچاق انسان نيز در كشور فعال شود چرا كه ايران و ساير كشورهاى همسايه همواره از عوارض جدى اجتماعى، اقتصادى و امنيتى قاچاق انسان نگران هستند . حال آن كه با راه اندازى اين ستاد مى توان به كاهش چشمگير عوارض و آمارهاى قاچاق انسان در كشور اميدوار بود .
< هشدار به دختران ايرانى
مدير كل امور اتباع خارجى وزارت كشور در بخش ديگرى از سخنانش با هشدار به دختران و زنان ايرانى كه قصد ازدواج با افراد خارجى به ويژه مردان افغانى را دارند، يادآور شد: بر اساس قانون كشور افغانستان به محض ثبت ازدواج يك مرد افغانى با زن خارجى همسر او نيز اجباراً از تابعيت اين كشور برخوردار مى شود و در صورت تولد فرزند او نيز تابعيت افغانستان را خواهد داشت.
به گفته حسينى ازدواج زنان و دختران ايرانى با مردان افغانى كه از سال ۱۳۸۰ به بعد صورت گرفته غيرقانونى است چرا كه بر اساس قوانين داخلى ازدواج دختر يا زن ايرانى بايد با اطلاع مقامات مسؤول دولتى صورت گيرد و اگر غير از اين باشد ازدواج آنان غيرقانونى محسوب مى گردد . اين مقام مسؤول در پايان با اشاره به دستگيرى ۱۵۰ هزار افغانى غير مجاز در ايران در سال گذشته افزود: مهاجران غير قانونى طبق قانون با مجازات هايى مواجه خواهند شد . به همين دليل به اين افراد توصيه كرد هرچه سريعتر تكليف انتقال خود به كشورشان را روشن كنند.

گروه اجتماعى :دستورالعمل اجرايى نحوه خدمت سربازى فرهيختگان و نخبگان و معرفى آنها از سوى سازمانهاى ذيربط ابلاغ شد.
به گزارش ايسنا، سردار موسى كمالى، مديرمشمولان ستاد كل نيروهاى مسلح اعلام كرد: فرهيختگان و نخبگان مى توانند براى برخوردارى از تسهيلاتى همچون تعيين مهلت جهت انتخاب زمان اعزام به خدمت به مدت دو سال، تعيين محل خدمت به صورت داوطلبانه، حقوق و مزاياى بيشتر، درجه بالاتر، مرخصى بيشتر، فرصتهاى مطالعاتى تحقيقاتى به سازمانهاى ذيربط مراجعه و معرفى نامه دريافت كنند.
اين مقررات به منظور شناسايى و استفاده بهينه از خدمت جوانان فرهيخته و نخبه كشور و ارائه تسهيلات به آنان، به تصويب مقام معظم رهبرى و فرماندهى كل قوا رسيده است.
مقررات يادشده كه با اهداف استفاده مناسب از آموخته هاى علمى و عملى فرهيختگان و نخبگان، ايجاد فرصت جذب فرهيختگان و نخبگان با ايجاد تسهيلات و امكانات، ارتقاى كيفيت خدمت وظيفه و افزايش اعتبار و منزلت آن در جامعه، ارتقاى سطح پژوهش در جامعه و تشويق محققين تصويب شده است، شامل «محققان» (دانش آموختگان مقاطع كارشناسى ارشد و بالاتر دانشگاهها و همتراز آنان در حوزه هاى علميه كه تحقيقات و پايان نامه هاى آنها ـ به تشخيص گروه كارشناسى مندرج در ماده ۶ ـ معرف توانمندى آنان به عنوان محقق مورد نياز بوده و داراى لااقل يكى از خصوصيات «ارائه دهنده راهكارهاى مناسب براى حل مشكلات مهم كشور»، «راهگشاى تحقيقات و فناورى در صنايع دفاعى كشور»، «مؤثر در ارتقاى روحيه و منزلت اجتماعى و يا در حل معضلات نيروهاى مسلح»، « كارساز در ارتقاى روحيه و توان دفاعى و مقاومت مردمى»، «داراى طرحهاى كاملاً جديد و يا دنباله رو و در تكميل طرح هاى تحقيقاتى گذشته بوده ولى به هر حال داراى نتايج و بازده جديد باشد،») «مبتكران» ( كسانى كه در جشنواره هاى معتبر داخلى يا خارجى به دريافت جايزه اول تا سوم نائل شده باشند) ، «مخترعان » ( كسانى كه اختراع، اكتشاف يا نوآورى آنان مورد تأييد سازمان پژوهشهاى علمى و صنعتى كشور قرار گرفته باشد)، «نفرات برتر المپيادها و كنكور سراسرى دانشگاهها در مقاطع مختلف» (كسانى كه در المپيادهاى علمى بين المللى و يا المپيادهاى دانشجويى به دريافت مدال طلا، نقره يا برنز نايل شده باشند، سه نفر اول المپيادهاى داخلى كه مسابقات جهانى ندارند، ۱۰ نفر اول كنكور سراسرى (كارشناسى) در گروههاى رياضى فيزيك، تجربى، علوم انسانى و سه نفر اول گروههاى هنر و زبان و نفرات اول تا سوم گروههاى آزمايشى دانشگاه آزاد، سه نفر اول كليه رشته ها و گرايشات در مقاطع كارشناسى ارشد و بالاتر در مراكز آموزشى دولتى كه تعداد شركت كنندگان آن بيش از ۵۰۰۰ هزار نفر باشد ) ـ آزمونهاى كمتر از ۵۰۰۰ نفر و دانشگاههاى غيردولتى و دانشگاههايى كه تحت شمول قرار گرفتن آنها مستلزم ذكر نام است مثل دانشگاه آزاد اسلامى تنها نفر اول در شمول طرح قرار مى گيرد ـ دانشجويان نمونه كشورى، «حافظان قرآن و نهج البلاغه و قاريان ممتاز» (حافظ كل قرآن يا نهج البلاغه و نفر اول مسابقات بين المللى قرائت قرآن، حافظ نصف قرآن يا نصف نهج البلاغه و نفر دوم مسابقات بين المللى و رتبه اول مسابقات كشورى قرائت قرآن، حافظ ثلث قرآن يا ثلث نهج البلاغه و نفر سوم مسابقات بين المللى و نفر دوم مسابقات كشورى قرائت قرآن، ) «قهرمانان رشته هاى مختلف ورزشى» (نفرات اول تا سوم مسابقات جهانى يا المپيك، نفرات اول تا سوم مسابقات آسيايى ، نفرات اول تا سوم مسابقات جهانى، المپيك و سيزم ـ ارتشهاى جهان ـ ) مى شود.

گروه اجتماعى ـ مديرعامل سازمان تاكسيرانى تهران از اعطاى وام قرض الحسنه ۵ ميليون ريالى به رانندگان تاكسى خبر داد و گفت: جزييات و نحوه اعطاى اين وام با راه اندازى صندوق رفاه و پس از تصويب آيين نامه و دستورالعمل هاى لازم تا ۱۵ ارديبهشت ماه اعلام مى شود.
امير محمود دهلوى در گفت وگو با ايسنا با اشاره به اين كه وام يادشده به منظور رفع نيازهاى ضرورى رانندگان تاكسى همچون ازدواج فرزند، هزينه درمان، خسارات ناشى از تصادف و ... پرداخت مى شود، افزود: موجودى صندوق رفاه ۵۰ ميليارد ريال است و كليه رانندگان واجد شرايط بدون هيچ محدوديتى از اين وام بهره مند مى شوند. وى عضويت در سازمان تاكسيرانى، سكونت در تهران و داشتن نياز ضرورى را از اهم شرايط دريافت وام بيان كرد و افزود: پس از مراجعه رانندگان به سازمان و تكميل فرم پرونده اى براى آنها تشكيل و به صورت نوبتى وام به آنها پرداخت مى شود. دهلوى تصريح كرد: تلاش شده تا بر اساس آيين نامه ميزان اقساط وام مبلغ كمى باشد تا رانندگان بتوانند به راحتى آن را باز پرداخت كنند. وى در خصوص نظارت بر تثبيت نرخ كرايه تاكسى و تعداد تخلفات گزارش شده گفت: از ابتداى سال جارى تا ۱۰ فروردين ماه ۹۲ مورد تخلف رانندگان از سوى شهروندان گزارش شد كه از اين تعداد ۲۵ مورد مربوط به رانندگان تاكسى تحت نظارت اين سازمان بود و تذكرات لازم داده شد و حدود ۶۷ تخلف از اين تعداد را نيز مسافركش هاى شخصى مرتكب شدند. دهلوى اظهار كرد: با توجه به اين كه مسافركشهاى شخصى تحت نظارت هيچ سازمانى نيستند، لذا اغلب تخلفات و افزايش نرخ كرايه از سوى آنها انجام مى شود كه براى رفع مشكل طرح ساماندهى مسافركش هاى شخصى را در دستور كار قرار داده ايم. وى خاطرنشان كرد: بر اساس برنامه ريزى هاى انجام شده مسافركش هاى شخصى تا پايان امسال ساماندهى خواهند شد و چگونگى و نحوه اجراى اين طرح در آينده اعلام مى شود.

گروه اجتماعى - مهدى يساولى: تعطيلى ۴۶۹ دفتر از مجموع ۲هزار و ۱۹۸ آژانس خدمات مسافرتى و جهانگردى و عدم كارآيى بيش از ۹۰درصد آژانس هاى موجود، تزلزل جدى در حلقه هاى واسط صنعت گردشگرى كشور پديد آورده و اين صنعت درآمدزا را با كمبود فعالان متخصص رو به رو ساخته است

براساس آمار رسمى سازمان ميراث فرهنگى و گردشگرى، تاكنون ۲هزار و ۱۹۸ مجوز راه اندازى و بهره بردارى دفاتر خدمات مسافرتى و جهانگردى صادر شده كه در سالهاى گذشته ۲۲‎/۳ درصد آنها به دليل تخلفات آيين نامه اى و عدم تخصص منجر به ورشكستگى تعطيل شده اند. برمبناى تقسيم تورگردانى به عنوان مهمترين فعاليت آژانس ها، به تورگردانى ورودى، خروجى و داخلى، تنها ۶۳ دفتر (۲‎/۸درصد) پس از سالها فعاليت و تجربه به طور فعال اقدام به طراحى تورهاى ورودى و آوردن جهانگردان خارجى به ايران مى كنند. ۳۰۰دفتر (۱۴‎/۲درصد) نيز به طور بسيار كمرنگ و نامحسوس در زمينه تورهاى ورودى اقداماتى انجام مى دهند و از مجموع ۱۸۳۵ آژانس باقى مانده (۸۳درصد)، بيش از ۹۰درصد به فعاليت در زمينه تورهاى خروجى (بردن گردشگر از ايران به كشورهاى ديگر) و كارهاى حاشيه اى تر همچون فروش بليت قطار و هواپيما و رزرو هتل مشغولند. برخى نيز به طور پراكنده به طراحى و انجام تورهاى داخلى براى گردشگران ايرانى مى پردازند.
بررسى آمارها در زمينه كليدى ترين وظيفه دفاتر و آژانس هاى خدمات مسافرتى و جهانگردى، يعنى طراحى و برگزارى تورهاى ورودى، تصوير كوچك شده اى از وضعيت نابسامان گردشگرى كشور را به نمايش مى گذارد. از مجموع ۶۳دفتر فعال در زمينه تورهاى ورودى در سال ،۸۳ تنها ۵آژانس از ۱۵۰۰ تا ۳۵۰۰ گردشگر خارجى و ۱۵دفتر بين ۵۰۰ تا ۱۵۰۰ گردشگر خارجى به كشور آورده اند. فعاليت ۴۰دفتر به آوردن ۱۰۰ تا ۱۰۰۰ گردشگر خارجى خلاصه شده و سهم ۳دفتر نيز كمتر از ۱۰۰جهانگرد در سال است. ركود حاكم بر فعاليتهاى دفاتر و آژانس خدمات مسافرتى و جهانگردى به عنوان مهمترين حلقه هاى ميانى صنعت جهانى گردشگرى در كنار ديگر تأسيسات اين صنعت همچون مراكز اقامتى و سيستم حمل و نقل، گوياى موقعيت اين صنعت در چرخه اقتصادى و نظام اجتماعى كشور به شمار مى آيد. برخى كارشناسان معتقدند پس از سالها فعاليت دفاتر و آژانس هاى خدمات مسافرتى و جهانگردى و صدور پروانه ها و مجوزهاى متعدد كه عمدتاً به ورود افراد غيرمتخصص به حوزه اين صنعت پيچيده و تخصصى منجر شده، نياز به بازنگرى دقيق و جدى در اين زمينه احساس مى شود.
< سرريز بازار جهانى گردشگرى، پيش به سوى ايران!
مديركل دفتر تدوين استانداردهاى فنى و نظارت سازمان ميراث فرهنگى و گردشگرى در اين باره گفت: «ايران در زمره كشورهايى است كه كمترين جهانگرد و گردشگر به آن سفر مى كنند. همچنين گردشگرى داخلى نيز در قالب تورهاى منظم و منسجم، چندان با اقبال مردم روبرو نشده است. اين مسأله موجب شده، دفاتر و آژانس ها در كنار ضعف هاى درونى خويش، از اين روند بركنار نمانند و گونه اى تعامل منفى در اين چرخه شكل گرفته است.»
«على رحيم پور» در تبيين علل اين وضعيت، افزود: «دولت تا چند سال گذشته به طور جدى به مقوله توريسم به عنوان صنعتى پايدار و درآمدزا نگاه نمى كرد و توسعه اين بخش جزو استراتژى هاى توسعه دولت به شمار نمى آمد. از اين رو، بخش خصوصى نيز تمايل چندانى به سرمايه گذارى كلان و حضور فعال در حوزه گردشگرى نداشت. از سوى ديگر، وضع سياست ها و قوانين و مقررات ادارى دست و پاگير نيز عامل ديگرى در عدم توسعه و رشد اين بخش بود كه عمدتاً مانع ورود فعالان خصوصى به چرخه صنعت مى شد. استمرار اين وضعيت در دو دهه گذشته ، مانع توانمندى بدنه صنعت ضعيف گردشگرى و حضور قدرتمند در بازارهاى جهانى شد.»
وى خاطرنشان ساخت: «دفاتر و آژانس هاى خدمات جهانگردى متأثر از اين شرايط، هيچگاه نتوانستند به سطح مناسبى از توانايى رسيده و قدرت ريسك در بازارهاى هدف پيدا كنند. اين مسأله در كنار تخصصى بودن حوزه گردشگرى موجبات ضعف شديد اين حلقه هاى واسط را فراهم آورد. در استانداردهاى جهانى گردشگرى، صنعتى ظريف، پيچيده و مرتبط با روحيات انسان بوده و هرگونه عدم تخصص به ناكامى و نارضايتى منجر مى شود. در دنيا، آژانس هاى معتبر كه بالاترين آمار ورود گردشگر به كشورشان را دارند، بخشى منسجم در زمينه بازرگانى و بازاريابى دارند ودر آن از اقتصاددانان و روانشناسان خبره بهره مى برند. اين افراد، مطابق با روحيات و نيازهاى جامعه مصرف كننده، تورهاى جذابى طراحى و تعريف مى كنند و هر سال با ايجاد تنوع، مخاطبان را به سوى خود مى كشند.
«رحيم پور» تصريح كرد: بيش از ۹۰ درصد فعالان دفاتر و آژانس هاى خدمات مسافرتى و جهانگردى، افراد غيرمتخصصى اند كه دولت نيز طى ساليان متمادى براى ارتقاى معلومات و آگاهى هاى آنان، تلاش چندانى نكرده است.
بررسى ها نشان مى دهد، جهانگردانى كه درطول سال به ايران مى آيند، در پى فعاليت آژانس ها جذب نشده اند، بلكه به نوعى، سرريز بازارهاى هدف به شمار مى آيند.
< فقط ارز خارج مى كنيم، بدون جايگزين!
دبير جامعه تخصصى تورگردانان نيز دراين باره گفت: بيشتر دفاتر و آژانس ها به دليل تخصصى بودن تورهاى ورودى، درپى برگزارى تورهاى خروجى، زيارتى و فروش بليت هستند.
اين مسأله، موجب مى شود دركوتاه مدت درآمد مناسبى نصيب آنان شود، اما در بلندمدت هيچ نفعى براى مجموعه گردشگرى كشور نخواهدداشت، زيرا ارززيادى ازكشور خارج كرده و چيزى جايگزين آن نمى كنند.
«ابراهيم پورفرج» كه تشكل متبوعش، نهادصنفى آژانس هاى فعال در زمينه ورود گردشگر به شمار مى آيد، افزود: عدم تخصص مديران فعال دراين حوزه، مهمترين مشكل درونى آژانس ها است، از اين رو، برآنيم با برگزارى دوره هاى آموزشى، دركنار بالابردن آگاهى هاى تخصصى فعالان تورهاى ورودى، آژانس هاى ديگرى را به فعاليت درجذب جهانگردان خارجى و كشاندن آنها به ايران تشويق كنيم.
به گفته وى، نخستين دوره آموزشى مديريت، خردادماه امسال به طور مشترك ميان جامعه تخصصى تورگردانان ايران و مؤسسه آلمانى Invent، طى دو هفته در آلمان برگزارمى شود كه درآن، سيستم هاى جديد مديريتى صنعت توريسم در دنيا مورد تشريح و تبيين قرارمى گيرد.
< ۹۲درصد راهنمايان ايرانگردى و جهانگردى در مشاغل كاذب
يكى از مهمترين نتايج ركود حاكم بر فعاليت آژانس هاى خدمات مسافرتى و جهانگردى، بيكارى تعدادزيادى راهنمايان و رهبران تورهاى ايرانگردى و جهانگردى است كه دوره هاى آموزشى را گذرانده و مجوز رسمى گرفته اند.
برمبناى آمارى كه دبير جامعه راهنمايان ايرانگردى و جهانگردى در اختيار «ايران» قرارداده، اكنون ۲هزار و ۵۰۰راهنماى مجاز دركشور وجوددارد كه تنها درحدود ۲۰۰نفر درحوزه مستقيم كارى خود مشغولند و به دليل ضعف آژانس ها در طراحى و برگزارى تورهاى متنوع، به امور ديگرى همچون ترجمه و تدريس روى آورده اند. به گفته «اميرحسين اربابان»، بررسى كارشناسان جامعه راهنمايان ايرانگردى و جهانگردى بيانگر آن است كه در وضع موجود، هرراهنما به طورميانگين ساعتى ۳۰۰تومان درآمد دارد.
«پورفرج» دبير جامعه تخصصى تورگردانان در واكنش به مشكلات راهنمايان و نبود تورهاى كافى و متنوع گفت: بيشتر آژانس ها تاكنون بازديد از آثار تاريخى و فرهنگى را ملاك طراحى تورها قرارداده اند، درحالى كه موضوعات بسيارى براى طراحى برنامه تور وجوددارد كه ازجمله آنها مى توان به ورزش، كوير، شكار، اكوتوريسم و پرندگان كمياب اشاره كرد.
البته رويكرد تقاضاهاى جهانگردان نيز تأثير مستقيمى براين مسأله دارد، هرچند نمى توان شرايط موجود دركشور را ناديده گرفت كه محدوديت هايى را موجب مى شود.
< براى آينده چه كنيم؟
پرسش و ابهام اصلى اينجا است كه آيا مى توان باشرايط كنونى، به رونق اين حوزه كه يكى از مهمترين بخش هاى صنعت گردشگرى كشور به شمار مى آيد، اميدوار بود؟
مديركل دفتر تدوين استانداردهاى فنى و نظارت سازمان ميراث فرهنگى و گردشگرى دراين باره پاسخ داد: برآنيم تا با ارائه تسهيلات مناسب، آژانس ها را به برگزارى تورهاى ورودى و سرمايه گذارى براى تبليغ و بازاريابى در بازارهاى جهانى هدف تشويق كنيم. همچنين برنامه ريزى كرده ايم باتوجه به امكانات دراختيار آژانس ها، شرايط انجام كارهاى تخصصى، تشكيل گروههاى بزرگ با هدف تجميع سرمايه و تقسيم بازارهاى هدف را فراهم آوريم. در برابر، مى خواهيم از موضع بازدارندگى درآمده و سازمان ميراث فرهنگى و گردشگرى را درقالب ناظر و پشتيبان درآوريم.
به گفته رحيم پور، اين مسأله زمينه حضور آژانس هاى بزرگ را در بازارها و نمايشگاههاى جهانى ايجاد و ازحضور غيرمتخصص ها جلوگيرى مى كند.

گروه اجتماعى: رئيس كميسيون فرهنگى مجلس در گفت وگو با ايسنا گفت: «تمام موارد بحث تسهيل ازدواج جوانان مشخص شده و قرار است در جلسه ديگرى نهايى شود.»
«عماد افروغ» ادامه داد: «در جلسه كميسيون فرهنگى اعضاى كميته هاى تحقيق و تفحص از مركز امور مشاركت زنان و سازمان ملى جوانان نيز مشخص شدند كه طى فرآيندى هيأت رئيسه معرفى مى شوند و سپس يك انتخابات داخلى براى تعيين هيأت رئيسه صورت مى گيرد.»
افروغ درباره  منع تكثير غير قانونى نوارهاى مجاز نيز گفت: «اين مسأله مسكوت مانده بود كه كميسيون كليات آن را به تصويب رساند. در اين خصوص پيشنهادهاى اصلاحى نيز داشتيم كه در شور بعدى به تصويب خواهد رسيد.»

گروه اجتماعى - با طرح لايحه احداث ترامواى تهران در شوراى شهر، زمينه استقرار اين سيستم حمل و نقل شهرى مورد بررسى قرار گرفت.
حسن زيارى, رئيس كميته حمل و نقل شوراى شهر تهران, در گفت و گو با ايلنا، درباره لايحه ارائه شده به شوراى شهر تهران براى احداث تراموا از ميدان امام حسين تا ميدان راه آهن, گفت: تنها حسن لايحه، سرمايه  گذارى انجام گرفته بر روى سيستم حمل و نقل در تهران است.
وى تصريح كرد: البته بايد شرايط سرمايه  گذار به گونه اى باشد كه منجر به امضاى قراردادى مانند «تركمن  چاى» نشود. وى با اشاره به اينكه احداث تراموا در مكان  هايى كه از قبل تراموا داشته  اند و داراى زيرسازى مناسب براى احداث اين وسيله اند، مؤثر است، گفت: احداث تراموا در خيابان  هاى شهر تهران كه براى بهسازى آن اقدام به ريختن چند لايه آسفالت مى  كنيم و با اين كار عرض خيابان  ها بالا و پايين مى  شود، اصولى و صحيح نيست.
رئيس كميسيون فنى و معمارى شوراى اسلامى شهر تهران، افزود: براى احداث تراموا، بايد به وجود برق و توليد آن نيز براى اين سيستم توجه كرد؛ چرا كه در كشورهاى داراى اين سيستم، از نيروگاه  هاى برق هسته  اى براى تأمين برق تراموا استفاده مى  كنند.
زيارى يادآور شد: توجه به مسأله برق بسيار مهم است؛ چرا كه در حال حاضر نصف هزينه  هاى مربوط به اتوبوس برقى, هزينه برق مصرفى اين اتوبوس  ها است.
وى، در پاسخ به اين سؤال كه چرا با وجود مخالفت با اين لايحه از سوى كميسيون فنى و عمرانى، اين لايحه در دستور كار شورا قرار گرفته، گفت: لايحه  اى به شورا تقديم شده بود كه بايد بررسى مى  شد و البته تمام اعضاى شورا مخالف اين لايحه نيستند.
عضو شوراى شهر تهران گفت: سرمايه  گذارى كه براى احداث تراموا در مسير ميدان امام حسين تا ميدان راه  آهن، اعلام آمادگى كرده نماينده يكى از شركت  هاى كشور چك است كه البته اين سرمايه  گذار نيز با توجه به مورد قبول قرار نگرفتن شرايطش، از ادامه كار منصرف شد.
وى گفت: پيش از اين، در زمان شهردارى الويرى، قرار بود خط تراموا از ميدان بهارستان تا ميدان جمهورى احداث شود و حتى مقرر بود خط ويژه خيابان جمهورى به اين امر اختصاص يابد كه با توجه به تقاطع  هاى متعدد و مسير در نظر گرفته شده، امكان اجراى اين طرح فراهم نشد.
وى، درباره دليل در نظر گرفتن احداث تراموا در مسير ميدان امام حسين تا ميدان راه  آهن، گفت: پيش از اين قرار بود در اين مسير خط اتوبوس برقى ادامه پيدا كند و حتى يك زمينى به مبلغ ۲۰۰ ميليون تومان براى اين منظور خريدارى شده بود كه به دلايلى اين كار صورت نگرفت.
وى، درباره احتمال تصويب اين لايحه در شوراى شهر، گفت: اعضاى شورا بايد در خصوص احداث تراموا در مسير ميدان امام حسين تا ميدان راه آهن تصميم بگيرند و اين لايحه داراى موافقان و مخالفانى است.
زيارى گفت: در صحبت  هايى كه با سرمايه  گذار اين طرح داشتيم، مقرر بود به شرط احداث اين سيستم، بهره بردارى از آن، ۲۲ سال به سرمايه  گذار واگذار شود، در زمان احداث اين سيستم نيز زير ۲ سال پيش بينى شده بود.
رئيس كميته حمل و نقل شوراى شهر تهران در پايان تصريح كرد: قيمت بليت پيشنهادى اين سيستم از سوى سرمايه  گذار ۵۰ تومان بود، كه اين قيمت به تدريج طى ۲۰ سال به يك هزار و ۴۰۰ تومان مى  رسيد.