|
گفت وگو با دكتر حسن مطيعى استاد دانشگاه تهران
ورود به بازارهاى فرامنطقه اى با WTO
بخش دوم و پايانى
|
|
|
روز گذشته نخستين بخش از گفت و گو با دكتر حسن مطيعى درباره رويكرد جهانى به مقوله WTO از منظر خوانندگان گرامى گذشت، اينك بخش دوم و پايانى آن در پى مى آيد. * بياييد بحث را از اين زاويه دنبال كنيم كه اصلاً چه ضرورتى است كه براى گسترش بازارهايمان وارد سازمان تجارت جهانى شويم. مثلاً ما مى توانيم، تجربه ورود به بازارهاى جهانى را از راههاى ديگرى مثل پيمانهاى منطقه اى دنبال كنيم تا از مضرات پيوستن به سازمان تجارت جهانى در امان باشيم. و به روابط مدنى بيشتر توجه كنيم. چون تجربه نشان داده كه كشورهاى جهان سومى كه از اين طريق مى خواسته اند به توسعه دست پيدا كنند دچار معضلات فراوانى مثل شكاف طبقاتى و بيكارى نيروى كار بسيارى شدند؟ - عضويت در سازمان تجارت جهانى، يك مزايايى به دنبال دارد كه اين مزايا صنايع جوان را نيز تحت پوشش قرار مى دهد. سازمان تجارت جهانى براى كشورهاى درحال توسعه يك امتيازهايى قائل مى شود، از سوى ديگر مى توانيم براى صادرات كالاهايى كه در آنها مزيتهاى نسبى داريم از كاهش تعرفه هاى وارداتى آنها استفاده كنيم. * اجازه بدهيد يك مثال واضح تر بزنم. اگر ما وارد WTO بشويم بايد بسيارى از كالاها را به قيمت جهانى بخريم. مثلاً يك بسته آسپرين مى شود ۵ هزار تومان. آيا اين در جامعه ما با توجه به وضعيت اقتصادى كه داريم يك شوك وارد نمى كند كه عواقب آن نيز چندان مشخص نيست؟ - خب عضويت در سازمان جهانى باعث نمى شود كه ما ساير امتيازاتمان را از دست بدهيم. * ولى ديگر دولت نمى تواند سوبسيد بدهد! - ما بايد خدمات بيمه اى را فعال تر كنيم و اين خودش باعث رقابت بيشتر مى شود. مابايد ساز و كارهايى بينديشم كه اين موارد در آن انديشه شود و به سودى كه به تمام جامعه مى رساند توجه كنيم. زيرا پيوستن به سازمان تجارت جهانى اين آمادگى ذهنى را در بين سرمايه گذاران خارجى ايجاد مى كند كه كشورما كاملاً آمادگى پذيرش تمام اصول حاكم بر تجارت جهانى را دارد و اين باعث سرمايه گذاريهاى عظيم در كشور مى شود. و سرمايه ها را به كشور ما سرازير مى كند كه در پى آن اشتغال و در آمدهاى جديد ايجاد مى شود. ما هم اكنون از نظر عوامل توليد مانند نيروى انسانى، مواد اوليه، زمين و ... مشكلى نداريم و بزرگترين مشكل ما كمبود سرمايه است كه باورود سرمايه هاى جديد مى توانيم از منابع خود بهترين استفاده را به عمل آوريم و به كارآيى بهترى برسيم. *سؤال اساسى اين است كه آيا در ورود به بازارهاى جهانى، داراى قدرت رقابت هستيم كه بتوانيم با كاهش تعرفه كالاها مقابله كنيم به بيان ديگر در صورت ورود به بازارهاى جهانى بخشهاى مختلف اقتصادى ما دستخوش تحولات ناگهانى نمى شوند؟ - ورود به سازمان تجارت جهانى در هر يك از بخشهاى اقتصادى تأثيرات مختلفى خواهد گذاشت. از نظر كشاورزى مشكل چندانى برايمان پيش نخواهد آمد زيرا با توجه به تنوع اقليمى و زمين، در توليد محصولات كشاورزى از يك موقعيت مناسب برخورداريم و در توليد بسيارى از محصولات كشاورزى در رديف آن ده كشور اول از نظر كيفيت توليد هستيم. در زمينه مركبات سر درختى ها، و خشكبار داراى چنين وضعيتى هستيم. البته در اين بخش به يك نظام بازرگانى و حمل و نقل پيشرفته نياز داريم. از نظر صنعت با مشكلاتى مواجه هستيم و بايد در اين زمينه برنامه ريزيهايى انجام دهيم ولى براى رونق صنعتى به نفع مان است كه وارد WTO شويم و همچنين مى توانيم بازارهايى مثل پوشاك را به دست آوريم زيرا ما مى توانيم پوشاك را با قيمت ارزان توليد كنيم. براى كفش و صنايع غذايى نيز بازارهاى خوبى برايمان به وجود مى آيد يكى ديگر از مسائلى كه به نفع صنايع ما تمام مى شود جلوگيرى از تك رويهاى داخلى اين صنايع است. به عقيده من هر ساله بايد تعدادى از صنايع ما ورشكسته شوند. اگر در پى توسعه صنعتى هستيم بايد اين اتفاق رخ بدهد. عدم ورشكستگى صنايع مانع توسعه مى شود زيرا صنايعى كه در جهت تحقيق، توسعه و افزايش كارآيى و بهره ورى گام برندارند و نتوانند به نياز مصرف كنندگان پاسخ دهند بايد ورشكسته شوند. * پس تكليف صنايع كوچك چه مى شود، با توجه به اينكه صنايع ما بيشتر حالت كارگاهى دارند آيا اين صنايع مى توانند به حيات خود ادامه بدهند؟ - امروز در بيشتر كشورهاى آسياى جنوب شرقى، صندوق تضمين صنعتى، براى بهادادن به همين صنايع كوچك تشكيل شده است و به فارغ التحصيلان برتر دانشگاه وام مى دهند تا يك كارگاه صنعتى راه بيندازند و به توليد مشغول شوند. امروز در دنيا قطعه سازى مطرح است. يك كارخانه بزرگ اتومبيل سازى از هزار كارخانه كوچك قطعه سازى تشكيل شده است... * به همين خاطر است كه مى گويند «كوچك، زيباست»! بله. صنايع كوچك با فكر نو و تلاش مضاعف مى توانند وارد بازار كار و موجب توسعه شوند. از سوى ديگر مابايد جلوى خود كامگى بعضى از صنايع را در داخل كشور بگيريم. خانواده ايرانى تاكى بايد هزينه توليد لامپى را بپردازد كه تا روشن مى كند، مى سوزد. تا ابد كه خانواده ايرانى نبايد تاوان حمايت از صنايع را بپردازد. مهمترين مشكل ما در پيوستن به سازمان تجارت جهانى بخش خدمات است زيرا خدمات حمل و نقل ما مانند راه آهن و هواپيما و خدمات بيمه اى و بانكى ما به اندازه كافى رشد نكرده اند. ما بايد به سمت خصوصى سازى اين خدمات گام برداريم تا بتوانيم به رقابت بپردازيم. خدمات بانكى بيمه اى و حمل و نقل بايد خصوصى شوند. تا مشكلات ما در اين بخش كه بيشتر دولتى است كاهش يابد. * از ديد جغرافيايى موقعيت ايران به گونه اى است كه پتانسيل هاى بسيارى براى رشد اقتصادى در خود نهفته دارد، دسترسى به درياهاى آزاد، پل ارتباطى شرق و غرب و...آيا چنين موقعيت هايى مى تواند به عنوان يك مزيت در پيوستن به سازمان تجارت جهانى تلقى شود؟ - اين موقعيت ها باعث مى شوند كه بهتر بتوانيم از بازارهاى منطقه اى و فرامنطقه اى بهره ببريم. راههاى آبى و بنادر كشورمان مى توانند يك ارتباط مناسب را با ساير كشورها ايجاد كنند و حق ترانزيتى كه از اين راه نصيب كشور مى شود مى تواند سود سرشارى را به كشور ما سرازير كند. حدود ۸۰۰ كيلو متر مرز آبى در شمال و حدود ۱۷۰۰ كيلومتر مرز آبى در جنوب كشور داريم كه در تجارت و حمل و نقل مزيت مهمى به حساب مى آيد. در صورت پيوستن به سازمان تجارت جهانى اين قابليت ها و پتانسيل ها شكوفا مى شوند. ۹۰ درصد صنايع زير زمينى جهان در ايران وجود دارند كه بايد از اين ها بهره ورى مناسب صورت گيرد. * فكر مى كنيد پيوستن به سازمان تجارت جهانى چه تأثيرى در نظام سكونتگاهى ما خواهد گذاشت و نظام شهر نشينى، روستايى و عشايرى ما دستخوش چه تغييراتى خواهد شد؟ - عمده ترين تغييراتى كه رخ مى دهد برمبناى كاركردهاى اقتصادى خواهد بود. امروزه هر تحولى وابسته به اقتصاد خواهد بود. وقتى پيوستن به سازمان تجارت جهانى بازار گسترده اى در اختيار ما قرار دهد. توليدات روستاهاى ما نيز از اين بازار بى بهره نخواهند بود. امروزه بهترين درآمد را در بين كشاورزان زعفرانكارها دارند. زيرا توانسته اند به بازارهاى خارجى دست پيدا كنند. پسته كارى و باغدارى نيز به همين دليل در حال توسعه هستند. پس در نهايت مى توان گفت وقتى براى روستايى درآمد ايجاد شود ديگر تمايلى براى مهاجرت به شهر نخواهد داشت كه خود اين امر باعث تثبيت سكونتگاهها در كشور ما مى شود. * در خوشبينانه ترين حالت گفته مى شود پيوستن ايران به سازمان تجارت جهانى ۷ سال زمان مى برد. به نظر شما در اين مدت چه اقداماتى بايد انجام دهيم كه آزاد سازى تجارى به آزاد سازى واردات منجر نشود و ما بتوانيم خود را از آسيب هاى احتمالى اين پيوستن دورنگاه داريم؟ بايد در اين مدت راهكارهايى بينديشيم كه تجربه كيش تكرار نشود. كيش قرار بود به منطقه اى صادراتى تبديل شود، اما حالا به يك منطقه واردات تبديل شده است. مهم ترين كارى كه در اين مدت بايد انجام بدهيم افزايش كيفى و كمى توليدات داخلى است و هزينه توليد و قيمت تمام شده توليداتمان را بايد پايين بياوريم و بايد نقاط ضعف و قوت توليدات و خدمات خودمان را شناسايى كنيم و از سوى ديگر بايد مطالعه اى وسيع بر روى نظام عرضه و تقاضاى جهانى انجام بدهيم. بايد رقباى جهانى خود را شناسايى كنيم و به نيازها و سليقه هاى مصرف كننده خارجى توجه و به آن آگاهى پيدا كنيم تا توليداتمان با خواست مصرف كننده خارجى نيز مطابقت كند. زمينه هاى مديريتى و نيروى انسانى نيز بايد مورد توجه قرار گيرد. ما بهترين زعفران دنيا را توليد مى كنيم ولى اگر نظام بازرگانى كارآمد نداشته باشيم توليدات ما با مشكل مواجه مى شوند در نظام تجارى جهانى براى اينكه كالايى بازار جهانى پيدا كند بالا بودن كيفيت فقط كافى نيست بلكه بايد از طرف يك سيستم حمل و نقل پيشرفته، سيستم بسته بندى مناسب و ... مورد پشتيبانى قرار گيرد. اين ها مواردى هستند كه بايد آنها را ارزشيابى كنيم و نسبت به آنها آگاهى به دست بياوريم. در غير اين صورت با مشكل مواجه خواهيم شد. سپاسگزارم.
|