• مقام رهبرى با آيين نامه اى كه چندى پيش اعضاى مجمع نزد ايشان ارسال كرده بودند، موافقت و آن را تصويب كردند
• نظارت بر نحوه اجراى سياست هاى كلى نظام برعهده مجمع تشخيص مصلحت واگذار شده است
• مقام معظم رهبرى با تصويب اين آيين نامه، بخشى از اختيارات خود را به مجمع تشخيص تفويض كرده اند
گروه سياسى: محسن رضايى دو روز پس از آنكه خبر داد آيين نامه نظارت بر سياست هاى كلى نظام توسط مجمع تشخيص مصلحت تصويب شده است ديروز بار ديگر در برابر خبرنگاران قرارگرفت تا جزييات تازه ترى از اين آيين نامه را در اختيار رسانه ها قرار دهد. نشست خبرى اين عضو سرشناس مجمع تشخيص دلالت بر اهميت مصوبه مجمع داشت و اينكه تصميم جديد مجمع و مأموريت تازه اين نهاد بازتاب عميق درپى داشته است.
محسن رضايى دبير تشخيص مصلحت نظام بلافاصله پس از حضور در نماز خانه ساختمان بلند مرتبه «معارف» در منطقه سعادت آباد تهران بى آنكه پرسشى دريافت كند سخن آغاز كرد و يك ساعت بعد كه سخنش پايان يافت سه نكته تازه بر مصاحبه روز شنبه اش افزود: «مقام رهبرى با آيين نامه اى كه چندى پيش اعضاى مجمع نزد ايشان ارسال كرده بودند، موافقت و آن را تصويب كردند.»
«شوراى نگهبان از اين پس موظف مى شود تا مصوبات مجلس را همزمان كه با شرع و قانون اساسى تطبيق مى دهد، با سياستهاى كلى نظام كه توسط مجمع تشخيص تدوين مى شود، تطبيق دهد.»
«اين نظارت توسط كميسيونى مركب از رئيس و دبير مجمع تشخيص، ۲ نفر از هر ۵ كميسيون مجمع، رؤساى قواى سه گانه، وزير و رئيس دستگاه مربوطه اعمال مى شود.»
> آيين نامه نظارتى به تصويب مقام معظم رهبرى رسيد
اولين پرسشها از دبير مجمع حول اين محور چرخيد كه پشتوانه آيين نامه نظارتى چيست و مقام رهبرى در اين باره چه نظرى دارند. محسن رضايى دبير مجمع تشخيص خبر داد كه مقام رهبرى با آئين نامه اى كه چندى پيش اعضاى مجمع نزد ايشان ارسال كرده بودند، موافقت و آن را تصويب كردند. براساس آن آيين نامه «نظارت بر نحوه اجراى سياستهاى كلى نظام برعهده مجمع تشخيص مصلحت واگذار شده است.»
مقام معظم رهبرى با تصويب اين آئين نامه، بخشى از اختيارات خود را به مجمع تشخيص تفويض كرده اند. محسن رضايى گفت: «نظارت بر حسن اجراى سياست هاى كلى در بند ۲ اصل ۱۱۰ قانون اساسى بر عهده مقام معظم رهبرى است كه مى تواند برخى از اختيارات خود را به شخص ديگرى تفويض نمايد. در سال هاى ۷۷ و ،۷۸ مقام معظم رهبرى از مجمع خواستند براى نظارت بر اعمال سياست هاى مصوب، ساز و كارى را پيش بينى كند. در سال ۷۹ ايشان به صراحت نظارت بر حسن اجراى سياست هاى كلى را بر عهده مجمع تشخيص نهادند و مجمع را به ارائه گزارش موظف كردند.»
وى افزود: «مجمع از سال ۷۸ تدوين آيين نامه نظارت بر سياست هاى كلى ابلاغ شده را مورد بحث قرار داد و كميسيونى خاص شكل گرفت كه با كمك دبيرخانه مجمع آيين نامه نظارت را تنظيم كرد و در سال ۸۰ در صحن مجمع مورد بحث قرار گرفت اما قواى قضاييه و مجريه اعلام كردند نظراتشان كاملاً در اين آيين نامه لحاظ نشده و لذا نمايندگان قواى مجريه (آقايان ابطحى و انصارى) در مجمع نظرات خود را در اين خصوص ارائه كردند. مجدداً در سال ۸۲ اين آيين نامه در مجمع مطرح شد تا اينكه در سال ۸۳ تمام نظرات پيرامون نظارت ملاحظه و در نهايت براى تصويب نهايى خدمت مقام معظم رهبرى ارسال شد. »
رضايى با بيان اينكه مجمع تشخيص مقررات و ضوابط مربوط به خود را توسط اعضاى مجمع تدوين و پس از تصويب براى تأييد نهايى خدمت مقام معظم رهبرى ارسال مى كند، ادامه داد: «ايشان در مرداد امسال اين آيين نامه را تصويب و به مجمع ابلاغ كردند.»
دبير مجمع تشخيص مصلحت نظام با بيان اينكه آيين نامه نظارت مجمع بر حسن اجراى سياستهاى كلى نظام در ۱۰ ماده و چند تبصره تدوين شده است، گفت: «طبق ماده ،۳ بالاترين مقام مسؤول در قواى سه گانه، نيروهاى مسلح و صدا و سيما مسؤول اجراى سياست هاى كلى نظام در دستگاه مربوطه مى باشند. طبق ماده ،۲ قوانين و مقررات از جمله قانون برنامه بايد در چارچوب سياست هاى كلى مرتبط با آن تنظيم شوند و نبايد مغاير سياست هاى كلى مربوطه باشد.»
> نظارت چگونه اعمال مى شود ؟
محسن رضايى درخصوص جزئيات، مكانيسم اجرايى و نحوه تصويب آئيننامه توضيحاتى را ارائه كرد.
«اين نظارت توسط كميسيونى مركب از رئيس و دبير مجمع تشخيص، ۲ نفر از هر ۵ كميسيون مجمع، رؤساى قواى سه گانه، وزير و رئيس دستگاه مربوطه اعمال مى شود كه در مورد گزارش هاى رسيده تصميم مى گيرند. ركن دوم نظارت، پيگيرى امور و اقدامات كارشناسانه نظارت است كه توسط دبيرخانه مجمع صورت مى گيرد. شكل كار هم به اين صورت است كه گزارش هاى نظارتى در كميسيون هاى مجمع مورد بحث قرار مى گيرند و سپس در كميسيون نظارت بررسى و در صحن مجمع ارائه مى شوند. تصميم مجمع تشخيص نيز از دو طريق اعمال مى شود. يكى اينكه شوراى نگهبان موظف خواهد شد نتايج نظارت ها را طبق نظر مجمع تشخيص مصلحت در قوانين اعمال كند. راه دوم اين است كه مجمع، نمايندگانى را در مجلس و دولت تعيين مى كند كه با تعامل مداوم با مجلس و دولت، نتايج نظارت را با تعامل حل و فصل مى كنند. در پايان كار، كليه اقداماتى كه مجمع انجام مى دهد همراه با مصوبات نظارتى مجمع و نتايج آن خدمت مقام معظم رهبرى ارسال مى شود.» محسن رضايى تأكيد كرد: «ساز و كار اين نظارت طورى تنظيم شده كه اولاً با تعامل با مجلس و دولت، نتايج نظارت بر قوانين اعمال شود.»
> گزارش تخلف قوانين را به رهبرى مى دهيم
دبير مجمع تشخيص مصلحت نظام گفت: «در تنظيم اين آيين نامه سعى شده از امكانات موجود كشور استفاده شود و تشكيلات عريض و طويل نظارتى ايجاد نكنيم.» وى افزود: «ما تخلف از قوانين را پيگيرى نمى كنيم، بلكه تخلف قوانين در تطابق با سياست هاى كلى را پيگيرى مى كنيم. به همين دليل، سطح نظارت مجمع در حد رده هاى بالاى كشور است و به رده هاى پايين كارى نداريم. سعى ما بر اين است كه قوانين و برنامه ها با سياست هاى كلى مطابق باشند.»
دبير مجمع تشخيص مصلحت نظام تصريح كرد: «همه دستگاه ها موظفند نتايج نظارت مجمع را اعمال كنند و حتى در صورت لزوم در گزارش نهايى كه خدمت مقام معظم رهبرى ارائه مى شود، از اختيارات ايشان براى اعمال نظارت استفاده خواهد شد؛ ولى قصد ما برخورد نيست، بلكه سعى داريم با همكارى و تعامل اين نظارت را اعمال كنيم. ضمانت اجرايى اين نظارت نيز بر عهده مقام معظم رهبرى است. براى تنوير افكار عمومى هم بخشى از گزارشها را منتشر خواهيم كرد كه هنوز در اين مورد تصميم خاصى گرفته نشده است.» وى تداخل نظارت مجمع با نظارت مجلس را رد كرد و گفت: «نظارت مجمع تداخلى با وظيفه نظارتى مجلس ندارد، بلكه نظارت مجمع تشخيص عملكرد مجلس را هم در بر مى گيرد.»
> پرسش هاى حاشيه اى
محسن رضايى پس از پايان اين نشست خبرى در خصوص مواضع ايران در خصوص انرژى هسته اى به خبرنگاران گفت: «ما بيش از حد به اروپايى ها اعتماد كرديم و توافقنامه پاريس و بروكسل از شفافيت برخوردار نبود. در حركت اخير هم ايران نبايد پيشنهاد مى داد. اين يك اشتباه ديپلماتيك بود، نبايد توپ را در زمين خودمان مى انداختيم.» وى در پاسخ به پرسشى مبنى بر مديريت يكى از شركتهاى گلدگوييست، گفت: «من هيچ ارتباطى با اين شركتها ندارم و اين قبيل شايعات دروغ است. بايد با عملكرد خلاف قانون اين شركتها برخورد قاطع صورت گيرد.»