|
به دنبال تهديدارجاع پرونده ايران به شوراى امنيت
اعمال تحريم براى ايران فاجعه نيست
|
|
|
ترجمه:كامبيز توانا
رجب صفراف منبع: ريا نووستى
در جواب به تهديد بين المللى مبنى بر ارجاع «پرونده هسته اى» ايران به شوراى امنيت سازمان ملل متحد، موضع گيريهاى تازه برخى كشورها از جمله روسيه و نيز نشست اضطرارى دوم فوريه شوراى حكام، محمود احمدى نژاد رئيس جمهور ايران اعلام كرد كه برنامه هسته اى ايران ادامه خواهد يافت چون اين برنامه صرفاً اهداف صلح آميز را دنبال مى كند. اما سؤال اينجاست كه در اين شرايط آيا سناريوى احتمالى تشديد اوضاع پيرامون برنامه هسته اى ايران براى مخالفان توانمندى اتمى اين كشور نتيجه بخش خواهد بود؟ كاهش صادرات نفت طى جلسه اضطرارى آژانس بين المللى انرژى اتمى، ايران باز هم تلاش خواهد كرد به آژانس بين المللى مذكور ثابت كند كه برنامه هسته اى اين كشور صرفاً اهداف صلح آميز را دنبال مى كند. در اين راستا ايرانيان سعى مى كنند به كشورهاى غربى بفهمانند كه از سر گيرى پژوهش ها و تحقيقات هسته اى و فرايند غنى سازى اورانيوم دو مورد كاملاً متفاوت است. ايران بارها آمادگى خود را براى داشتن حداكثر همكارى با آژانس بين المللى انرژى اتمى ابراز كرده؛ علاوه بر اين ايران علاقه مندى خود را نسبت به ادامه مذاكرات با آلمان، فرانسه و انگليس در خصوص برنامه هسته اى خود بيان داشته و به تمايل خود براى بررسى پيشنهاد فدراسيون روسيه در زمينه تأسيس شركت مشترك با اين كشور جهت غنى سازى اورانيوم مورد نياز براى نيروگاه هاى اتمى اين كشور در خاك روسيه اشاره كرده است. بنابر اين بعيد است كه آژانس بين المللى انرژى اتمى در اين جلسه قادر شود دليلى مبنى بر اين كه ايران يكى از مقررات و قوانين بين المللى را نقض كرده است، به شركت كنندگان در جلسه ارائه دهد. ايران به صورت مؤثر ثابت خواهد كرد كه كليه اقدامات اين كشور در زمينه توسعه برنامه هسته اى خود در چهارچوب قوانين بين المللى صورت گرفته است. با اين حال، اگر كليه موارد بالا به وقوع پيوندد، آژانس بين المللى انرژى اتمى مى تواند تصميم به ارجاع «پرونده هسته اى» ايران به شوراى امنيت سازمان ملل متحد اتخاذ كند. اقدامات اوليه ايران در صورت اتخاذ تصميم مذكور - ارجاع پرونده ايران به شوراى امنيت - تهران اعلام كرده است كه بلافاصله از آژانس بين المللى انرژى اتمى و پروتكل الحاقى به قرارداد منع جنگ افزارهاى هسته اى خارج خواهد شد. در نتيجه درهاى ايران به روى بازرسان آژانس بين المللى انرژى اتمى بسته مى شود. در اين صورت ايران مذاكرات خود با كشورهاى اروپايى در خصوص برنامه هسته اى خود را متوقف مى كند و بعيد است تمايلى به بررسى پيشنهاد اخير روسيه هم داشته باشد. از اين گذشته تهران تحقيقات گسترده هسته اى و از جمله در زمينه غنى سازى اورانيوم را آغاز خواهد كرد. علاوه بر اين ايران مى تواند تصميمى مبنى بر كاهش قابل توجه (۴۰تا۵۰درصدى) صادرات نفت به بازارهاى جهانى اتخاذ كرده و مردم را براى مقابله با خطرات بيرونى جديد دعوت كند. اميدوارى به چين در شرايطى كه آژانس بين المللى انرژى اتمى «پرونده هسته اى» ايران را به شوراى امنيت سازمان ملل متحد ارجاع دهد، تا به حال فقط فدراسيون روسيه و چين تصميم نهايى نگرفته اند كه در اين جلسه چه رأيى در رابطه با برنامه هسته اى ايران دهند. با توجه به تغيير اظهارات مقامات رسمى روسيه در خصوص برنامه هسته اى ايران و اين ادعاى كاندوليسارايس وزيرخارجه ايالات متحده آمريكا كه آن كشور روسيه را در خصوص ايران متقاعد ساخته است، مسكو مى تواند در جلسه مذكور از حق وتوى خود استفاده نكند. در نتيجه مى توان گفت كه اتخاذ تصميم در زمينه اعمال تحريم ها عليه ايران تا اندازه زياد وابسته به موضع چين در اين مسأله خواهد بود. در حال حاضر مقامات اين كشور اعتقاد دارند كه اعمال تحريم ها عليه ايران بهترين راه حل مسأله برنامه هسته اى اين كشور نيست. به اعتقاد ديپلمات هاى چين اعمال تحريم ها عليه ايران به ثبات و امنيت جامعه جهانى نخواهد افزود. علاوه بر اين با توجه به وابستگى شديد انرژى چين به ايران و اين كه چين همواره داراى نظر مستقل خود در خصوص مسائل مهم بين المللى بوده و همواره از نظر هاى رسمى كشورهاى غربى فاصله گرفته، احتمال نسبتاً قوى وجود دارد كه چين از حق وتوى خود در جلسه شوراى حكام استفاده و تصميم مبنى بر اعمال تحريم ها عليه ايران را بلوكه كند . درعين حال كشورهاى غربى مى توانند يك پيشنهاد بسيار جذاب به چين ارائه دهند براى اين كه موضع اين كشور در خصوص اعمال تحريم ها عليه ايران را تغيير دهند، و مهمترين سؤالى كه مطرح مى شود اين است كه آيا كشورهاى غربى قادر خواهند بود اين پيشنهاد جذاب را به چين ارائه دهند؟ شايان ذكر است كه ما در اينجا اشاره اى به اين كه روسيه و چين در صورت موافقت با اعمال تحريم ها عليه ايران چه عواقب و پيامدهايى خواهند داشت، نكرديم. علاوه بر اين ما بحث نكرديم كه ايران چگونه نسبت به اين واكنش روسيه و چين عكس العمل نشان خواهد داد. اين موضوع ارزش دارد كه به صورت جداگانه بررسى شود. فاجعه اى در راه نيست فرض كنيم كه شوراى حكام سازمان ملل متحد تصميم به اعمال تحريم هاى اقتصادى عليه ايران اتخاذ كند. اين تحريم ها به رغم اين كه بسيار مؤثر به نظر مى رسند، يك فاجعه براى تهران نخواهد بود. نبايد فراموش كرد كه ايران سال هاى طولانى در نوعى تحريم قرار داشته است. كشورهاى غربى به بهانه هاى مختلف نه تنها دسترسى ايران به فناورى هاى پيشرفته علمى و فنى و دستيابى اين كشور به فناورى هاى پيشرفته را محدود كرده اند حتى مانع دسترسى ايران به محصولات مختلف شده اند كه رابطه اى با فناورى هاى پيشرفته ندارد از قبيل داروهاى پزشكى.در نتيجه اعمال تحريم ها عليه ايران اثر بخشى زيادى نخواهد نداشت و اصلاً بى معنى خواهد بود. بنا براين تهران اصلاً از اعمال تحريمها هراس ندارد. اما ايران نسبت به موضوعى ديگر نيز به شدت ناراحت شده است: چرا يك سرى از كشورهاى جهان حق دارند برنامه هاى هسته اى خود را توسعه دهند در حالى كه كشورهاى ديگر از اين حق محروم هستند؟ ايران اين رفتار غرب را يك نمونه بارز به كار گيرى استاندارد هاى دوگانه مى داند. اما از اين مهم تر چرا به كارگيرى استانداردهاى دوگانه در رابطه با ايران از سوى كشورهاى غربى به صورت تصميم هاى سازمان هاى بين المللى حقوقى ظاهر مى شود؟ يك متحد ديگر اقدام ايران در از سرگيرى تحقيقات هسته اى ،هند را بر سر دو راهى قرار داده كه از يك سو نگران همكارى هسته اى خود با واشنگتن است و از سوى ديگر به دليل «انتقادات داخلى» با ارجاع پرونده ايران به شوراى امنيت مخالفت مى كند. در اين زمينه مى توان به سفريك هيأت آمريكايى اشاره كرد كه با مانموهان سينگ نخست وزير هند ديدار و درباره طرح هسته اى دو طرف مذاكره كردند.مى توان گفت كه هدف از اين ديدار فشار بر هند و متقاعد كردن اين كشور براى همكارى با غرب و ارجاع پرونده ايران به شوراى امنيت سازمان ملل بوده است. بوش در ۱۸ جولاى از همكارى كامل هسته اى با هند به منظور توسعه صنعت اتمى غير نظامى اين كشور و البته با توجه به تعهدات دهلى نو به استانداردهاى بين المللى خبر داد. با نگاهى به گذشته مى بينيم كه آژانس بين المللى انرژى اتمى در سپتامبر گذشته اعلام كرد كه ايران تعهدات بين المللى خود را نقض كرده، پس از آن بود كه هند نيز با آمريكا و كشورهاى اروپايى همراه شد و از آنها حمايت كرد. البته اين همراهى زمانى صورت گرفت كه آمريكا به هند هشدار داد كه اگر براى تنبيه تهران با واشنگتن همكارى نكند روابط دو طرف در معرض خطر قرار خواهد گرفت. وقتى كه ايران اعلام كرد كه به طور مشروع و تحت قوانين منع گسترش سلاحهاى هسته اى تحققيقات خود را آغاز كرده، قدرتهاى غربى اعلام كردند كه پرونده ايران را به شوراى امنيت سازمان ملل ارجاع خواهند داد و تحريم هايى را عليه اين كشور اعمال خواهند كرد. با وجود روابط بسيار گسترده آمريكا و هند، دهلى نو در پى يك پروژه خط لوله گاز با ايران است كه آمريكا با آن مخالفت مى كند.پس ازحمايت هند از غرب در ماه سپتامبر، به نظر مى رسيد كه دهلى نوبه علت انتقادهاى داخلى از موضع خود كنار كشيده است. هند قول داده است تا تأسيسات نظامى و تأسيسات هسته اى غير نظامى خود را تفكيك كند و تأسيسات غير نظامى خود را در معرض بازرسين آژانس بين المللى انرژى اتمى قرار دهد. پس از اعلام همكارى آمريكا با هند انتقادهاى زيادى صورت گرفت و از جمله معمار كنوانسيون منع گسترش سلاحهاى هسته اى نيزبا اشاره به مخالفت دولت بوش با برنامه هسته اى صلح آميز ايران و در عين حال كمك به گسترش برنامه هاى هسته اى هند، سياستهاى واشنگتن را در مسائل هسته اى دوگانه توصيف كرد. در حال حاضر رئيس جمهورى آمريكا طرحى را پيشنهاد كرده كه نه تنها به هند اين اجازه را مى دهد تا بمب هاى خود را داشته باشد بلكه به آن اجازه مى دهد تا از تمام مواد هسته اى خود براى ساخت بمب استفاده كند. شكى نيست كه سياستهاى دوگانه بوش در قبال برنامه هسته اى ايران بايد مورد انتقاد جامعه بين المللى قرار گيرد، چرا كه آمريكا خود مدعى منع گسترش اين نوع برنامه هاى هسته اى است، اما به كشورى مثل هند كمك مى كند تا برنامه هسته اى داشته باشد. اين در حالى است كه دهلى نو نيز با اين تهديدها بر سر دو راهى قرار دارد و بايد بين همكارى هسته اى با واشنگتن و انتقادات داخلى مبنى بر همراهى با غرب و ارجاع پرونده ايران به شوراى امنيت يك گزينه را انتخاب كند.
|