گروه سياسى - نشاندن بخشى از درآمدهاى نفتى دولت در سفره هاى مردم، وعده ايام انتخابات دكتر احمدى نژاد بود كه اكنون در قالب محورى مهم در لايحه بودجه دولت آمده است. با آنكه مديران ارشد دولتى پيش از ارسال لايحه بودجه به مجلس رسيدگى جدى ترى به رفاه و معيشت مردم را تدارك ديده اند، اما اين نگاه ويژه همزمان با دو انتقاد مواجه است. عده اى آن را تبديل نفت به هزينه هاى جارى و زودگذر مى دانند، اما در مقابل برخى ديگر رفع و رجوع مشكلات معمولى مردم را همچنان نيازمند اراده بيشترى مى بينند.دكتر سيدمحمد ميرمحمدى، نماينده قم و رئيس فراكسيون وفاق و كارآمدى از چهره هاى تأثيرگذار مجلس در كميسيون تلفيق بود كه در دسته دوم قرار دارد. رئيس كميته اجتماعى كميسيون تلفيق بخش جارى بودجه را نقطه قوت لايحه مى داند و آن را سرمايه گذارى ضرورى در نيروى انسانى مى داند. با دكتر ميرمحمدى پيرامون وضعيت رفاه و معيشت مردم در لايحه دولت گفت وگو كرده ايم.
< آيا شعارهايى كه مجلس و دولت اصولگرا در بخش رفاه و معيشت مردم وعده داده بودند، در لايحه بودجه دولت به آن عمل شده است؟
| به نظر من بسيارى از شعارهايى كه مجلس و دولت اصولگرا به مردم وعده داده بودند، در اين لايحه برخى كم و برخى زياد مورد توجه قرار گرفته است. در زمينه توجه به استان ها، روستاها، بهداشت و درمان، بازنشستگان و رفاه اجتماعى بودجه اين بخش ها نسبت به سال گذشته در لايحه دولت حدود ۲۵ درصد رشد داشته است كه مقدارى هم كميسيون تلفيق بويژه اعتبارات بازنشستگان و بيمه روستاييان را افزايش داد. با اين حال ما در مسأله بهداشت و هزينه هاى بيمه و درمان بايد سهم مردم را كاهش دهيم و حداكثر به ۳۰ درصد برسانيم. گرچه در لايحه دولت و گزارش كميسيون تلفيق به اين موضوع توجه شده است، اما كافى نيست. بنابراين ضرورى است در سال هاى بعد هزينه هاى مردم در اين بخش كاهش يابد. از يارانه ها مقدارى كاهش يافته، به خاطر اينكه بخشى از يارانه هايى كه در سال هاى گذشته وجود داشتند حذف شده است.
اما يارانه كالاهاى اساسى همچنان برقرار است. به نظر من با توجه به اينكه تعداد زيادى از مردم زير خط فقر زندگى مى كنند، اينها را بايد در قالب پوشش هايى مثل بيمه و يارانه حمايت كنيم تا با تكميل زيرساخت ها، توليد ناخالص ملى و درآمد سرانه مردم افزايش يابد. در اين صورت مى توان ماليات هاى بيشترى دريافت كرد. در يك جمله مى توانم بگويم كه رفاه را بايد در مجموعه اى از اقدامات ديد، نمى توان آن را منوط به بخش خاص يا محدوده زمانى يك ساله كرد. بلكه زنجيره اى از عوامل مثل اشتغال، تحصيل، فناورى، مهارت و خوداتكايى بايد مورد توجه قرار گيرد. مثلاً يكى از برنامه هاى خوب كميته امداد، ايجاد اشتغال مولد است تا اين خانواده ها به توليد بپردازند. دولت هم اعتباراتى تصويب كرده كه يكى دو سال اين افراد را بيمه اجتماعى كند تا آنها بتوانند روى پاى خود بايستند.
< ارزيابى هاى اوليه برخى كارشناسان حاكى از آن است كه بخش جارى بودجه دولت از نقاط قوت اين لايحه است. شما به عنوان رئيس كميته اجتماعى كميسيون تلفيق چه قضاوتى از ارزيابى داريد؟
| بله به نظر من، اين بخش نقطه قوت لايحه و مصوبات كميسيون تلفيق است. به خاطر اينكه به نيروى انسانى، بهداشت و سلامت جسم و روح مردم توجه شده است. بخش جارى لايحه در واقع سرمايه گذارى روى نيروى انسانى است. بنابراين توجه به بخش جارى نه تنها زايد نيست، بلكه از وظايف اصلى دولت و مجلس است.
< ميزان دريافتى هاى بازنشستگان بر اساس گزارش نهايى كميسيون تلفيق از سال آينده حداقل چه ميزان است؟
| حداقل دريافتى آنها در پيشنهاد دولت ۱۳۵ هزار تومان بود كه با تأمين منابع درآمدى تازه در كميسيون تلفيق مجلس به ۲۰۰ هزار تومان رسيد.
< برقرارى ارتباط بين لايحه بودجه دولت و لايحه مديريت خدمات كشورى (نظام هماهنگ پرداخت) مورد توجه بسيارى از مردم بود. آيا اين مسأله در كميسيون تلفيق هم مورد توجه قرار گرفت؟
| چون لايحه اى را كه دولت در زمينه نظام پرداخت هماهنگ به مجلس ارسال كرده است، چيزى نبود كه مجلس انتظار داشت، لذا توجهات مجلس به سمت اصلاح نظام هماهنگ معطوف شد و اين مسأله در كميسيون مشترك بررسى شد، اما تا زمان طرح لايحه بودجه به نتيجه نرسيد.
< برخى كارشناسان مى گويند اين لايحه تورم زاست. ارزيابى شما درباره اين ادعا چگونه است؟
|
|
دكترسيد محمد مير محمدى
|
|اگر مديريت خوبى اعمال شود به نظر من تورم واقعى بيش از ميزان محاسبه شده نخواهد بود. مثلاً اگر طرحهاى نيمه تمام تكميل شوند و صنايع زودبازده ايجاد شوند تا اشتغال و توليد هم افزايش يابد تورم بيش از آنچه پيش بينى شده رشد نخواهد كرد. البته اگر مديريت خوبى بر عملكردها صورت نگيرد تورم افزايش خواهد يافت. بنابراين بستگى به عملكردهاى بعدى دارد.
< حتى اگر سقف درآمد مورد نظر دولت تصويب شود، اين لايحه تورم زا نخواهد بود؟
| حتى اگر سقف درآمدى دولت تصويب شود، اما اين منابع به درستى مديريت شود و به اشتغال، توليد، عرضه و... توجه شود، تورم بيشترى ايجاد نخواهد شد. آنچه در اين ميان اهميت دارد، اولويت بندى هاست. اينكه مثلاً الآن چه اولويتى داريم و ۶ ماه ديگر چه اولويتهايى داريم.
< يعنى ظرفيت در كشور براى جذب درآمدهاى ارزى وجود دارد؟
| بله به نظر من وجود دارد. من از انجمنهاى صنفى و تخصصى بخشهاى مختلف پرسيده ام. استعداد كافى براى جذب درآمدهاى ارزى وجود دارد. فارغ التحصيلان دانشگاهى ما ظرفيت لازم براى صادرات خدمات فنى - مهندسى را دارند. مشكل اصلى در اين بخش اعتبارات است.
< يكى از سياستهاى دولت صرفه جويى و جلوگيرى از ريخت و پاش است، آيا لايحه هم با اين رويكرد تنظيم شده است؟
| بله، در بخشهايى از لايحه اين رويكرد وجود دارد. البته در بعضى جاها اين رويكرد شفاف نيست، اما ممكن است در زمان اجرا صرفه جويى صورت گيرد.