گروه اجتماعى _ شروع نوسازى بافت هاى فرسوده و اعتراض هاى اعضاى شوراى شهر در اين باره و بروز مباحثى چون ريخت و پاش، خريد تجهيزات جديد و افزودن نيروهاى تازه به بدنه سازمان نوسازى شهردارى از مباحث داغ جلسه اخير و علنى شوراى شهر در هفته گذشته بود. در همين ارتباط و موارد ديگر پذيراى نظرات دكتر خسرو دانشجو عضو شوراى شهر تهران بوديم.
> نفس اصلاح قانون شوراها لازم است
دكتر خسرو دانشجو در خصوص اصلاحيه قانون شوراها اظهار داشت: نظر شخصى ام بر اين است كه ما در قانون شوراها اشكالات و مشكلاتى داريم و با توجه به اينكه شورا يك نهاد مردمى جوان است، مى طلبد كه نسبت به اين نهاد مردمى جوان و اصلاح ساختار و قوانين آن نظر ويژه اى داشته باشيم. بنابراين نفس اصلاح قانون شوراها را لازم دانسته و تأييد مى كنم ولى حتماً هر كسى اين نكته را تأييد مى كند كه چنانچه اين اصلاح با نظر كارشناسى و بامشورت و تعامل مستقيم با شوراها باشد، ثمره بهترى خواهد داد. آنچه مسلم است مشورت با كسانى كه از نزديك درگير موضوع هستند، خيلى مى تواند مفيد باشد ولى اينكه بخواهيم كور و بسته بدون اطلاع از اينكه چه اتفاقى قرار است بيفتد و چه اصلاحاتى قرار است صورت بگيرد را تأييد و رد نمى كنم.
> بيش از ۷۰ درصد شهر فرسوده است
وى در رابطه با بحث نوسازى بافت هاى فرسوده عنوان كرد: ما در شهرى زندگى مى كنيم كه همه شهرسازان و مطلعين با هم اتفاق نظر دارند كه چيزى حدود ۷۰ درصد اين شهر، شهرى فرسوده و نيازمند بازسازى است. بنابراين در اصل بازسازى تهران نبايد هيچ شكى به خودمان راه دهيم ضمن اينكه تمام نيرو و توانمان را در اين جهت معطوف كنيم. به همين خاطر علاوه بر شهردارى، دولت و مجلس كه بايد در حل اين موضوع كمك كنند بايد خود مردم را نيز دخيل كنيم. اگر مجلس، شهردارى و مجموعه دولت خودشان را در امر بازسازى بافت هاى فرسوده دخيل كرده و مشاركت كنند، در خوشبينانه ترين حالت اگر برنامه ريزى درستى داشته باشيم، مى توانيم پس از ۱۰ سال اميدوار به سروسامان دادن به بافت هاى فرسوده باشيم.
> با اين روند مشكل بافت هاى فرسوده حل نمى شود
وى با اشاره به شروع نوسازى بافت هاى فرسوده از سوى سازمان نوسازى شهردارى، بيان كرد: اينكه بياييم در اين فضا به يكباره و با تكيه بر داشته هاى يك سازمان كوچك در شهردارى ادعاى نوسازى بافت هاى فرسوده را مطرح كنيم، چشم بسته هم مى شود گفت اين سازمان كوچكى كه جزيى از شهردارى تهران است حتماً نخواهد توانست مشكل و معضل بافت هاى فرسوده را حل كند. نهايت كارى كه اين سازمان مى تواند انجام دهد ارائه الگويى درست و ايجاد شرايطى است كه ديگران با نگاه به اين الگو رغبت كرده و خود را در بازسازى بافت هاى فرسوده شريك كنند. علاوه بر اين بايد بگويم دوستان و همشهريان ما كه در اين بافت هاى فرسوده زندگى مى كنند با معضلات و مشكلات زيادى اعم ازمسائل اقتصادى، اجتماعى و مشكلاتى كه باعث و بانى اش كمبود زيرساخت هاى اجتماعى و فرهنگى بوده، مواجه هستند. اينها، همانهايى هستند كه در طول تاريخ بويژه تاريخ معاصر و مثلاً در دوران جنگ و دفاع مقدس نشان دادند، همان هايى هستند كه مى توانيم به آنان دل خوش كرده و بر توانمندى و قواى شان تكيه كنيم.
وى افزود: اگر مى گويم اين مناطق مشكلاتى دارند منظور مشكلاتى است كه مسؤولين نتوانسته انددرست سرويس بدهند و اين مشكلات به وجود آمده است. در واقع مشكلات پيش آمده به ساكنين اين محلات بازنمى گردد بلكه به عدم سرويس دهى درست به ساكنين مربوط مى شود. اگر مجموعه اى مثل سازمان نوسازى شهردارى تهران ادعاى نوسازى بافت هاى فرسوده را مى كند، نخستين چيزى كه مورد توجه قرار مى گيرد اين است كه آيا اين مجموعه همخوانى، همسويى و همفكرى با آنان را دارد يا خير. اشاره من در جلسه گذشته شوراى شهر اين بود كه نمى شود ما متولى بازسازى بافت هاى فرسوده باشيم بعد خودمان اهل ريخت و پاش و سكونت يا اهل كار كردن در شمال شهر باشيم بعد هم داعيه اصلاح بافت هاى فرسوده را داشته باشيم.
> تريبون مقدس
وى با تأكيد بر اينكه تريبون شوراى شهر به واسطه رأى مردم مقدس شناخته مى شود، عنوان كرد: مردم به اين تريبون، دل و اميد بسته اند و مى خواهند مسؤولان شان جواب بدهند. اگر مثلاً مى آييم در آنجا قرار مى گيريم و در نقد مديريت هاى گذشته مى گوييم كه هنوز مشكل فاضلاب طرح نواب حل نشده، بايد ببينيم در اين ارتباط چگونه عمل مى شود. عرض من اين است، مدير محترمى كه قصد حل كردن مشكل طرح نواب را دارى، وقتى تو موفق مى شوى كه در ميدان حضور داشته باشى نه اينكه دفترت را به دليل اين مشكلات از آن طرح بردارى و ببرى در منطقه يك شمال شهر بعد هم از دور بگويى با كنترل از راه دور مشكل فاضلاب را حل مى كنم. مشكل فاضلاب آنجا، مشكل بافت هاى فرسوده، مشكلات اجتماعى، فرهنگى و روابط پيچيده اى كه در بافت هاى فرسوده وجودداشته و نيازمند توجه ويژه است، وقتى ملموس تر مى شودكه مدير خودش در آن بافت حضور داشته باشد. ضمن اينكه وقتى با كلام اظهار مى كند كه كارگرزاده و متعلق به اين جامعه هستم، در عمل هم بايد تعلق و وابستگى اش را روشن كند.
> استفاده از حداقل ها
اين عضو شوراى شهر ادامه داد: ما نمى توانيم اين را بپذيريم كه در كلام چيزهايى را بشنويم و در عمل شاهد چيزهايى مغاير با آن بوده و سكوت كنيم چون وظيفه ما نظارت و حساسيت بر اين چيزها است. وظيفه نظارتى ما هم اين است كه اشاراتى داشته باشيم. اشاراتم در جلسه گذشته نيز به همين موارد بود كه مدير آن مجموعه بايد علاوه بر اينكه در كلام زيبا و شيوا صحبت مى كند در عمل هم به همان زيبايى عمل كند به عبارت ديگر وقتى از مشكلات بافت هاى فرسوده صحبت مى كند، خودش مشكلات را رها نكند و دفتر و دستكش را جمع كرده و جاى ديگر ببرد. علاوه بر اين ما در سازمان نوسازى و يا همه زيرمجموعه هاى شهردارى با توجه به حجم گسترده كارها با كمبود بودجه مواجه هستيم. اين امر حكم مى كند وقتى وارد ميدان مى شويم با حداكثر صرفه جويى، حداكثر خدمت رسانى را داشته باشيم و يا حداقل ريخت و پاش و هزينه را داشته باشيم تا به حداكثر بهره بردارى از بودجه برسيم. ما بايد همه داشته هاى اندك مان را در جهت حل معضل و نه در جهت رفاه براى خودمان سوق دهيم. اين را قبول دارم كه هر كارى به حداقل هايى نياز دارد اما نه اينكه ما سراغ اين برويم كه حداكثر را براى خود فراهم كرده و حداقل خدمت رسانى را داشته باشيم.
> نگرانى هاى مان را اعلام كرديم
وى در پاسخ به اين پرسش كه مسائل مطروحه در خصوص سازمان نوسازى صرفاً مربوط به خريد ساختمان و خودرو بوده يا موارد ديگرى را نيز شامل مى شده، گفت: ما فقط نگرانى هاى مان را اعلام كرديم، مثل بحث ساختمان ادارى، تجهيزات كه مورد اشاره همكارانم بود و جذب نيروها با شتاب و گستردگى فراوان كه با توجه به قوانين بايد ديد نياز به تصويب داشت يا خير. حال منتظر پاسخ هستيم و مدير آن مجموعه شايد بتواند پاسخ مناسبى ارائه بدهد.
>اگر قانع نشويم به قاليباف مراجعه مى كنيم
دكتر دانشجو در خصوص اينكه صرف تذكرات كافى است يا اينكه شورا به قاليباف مراجعه مى كند، بيان كرد: ما نگرانى هاى خود را گفتيم و حال بايد فرجه اى بدهيم تا مدير محترم پاسخ بدهد. از ايشان خواستيم ضمن پاسخگويى شفاهى با عنايت به كمبود وقت به صورت كتبى هم گزارش خود را ارائه بدهد. فكر مى كنم حداقل ۲۰-۱۵ روز وقت براى مديرمان قائل شويم ضمن اينكه رئيس شورا هم از اينكه ايشان حضوراً بيايند و از نزديك موارد را به بحث بگذاريم استقبال كردند. البته اگر قانع مان نكند به قاليباف مراجعه مى كنيم.
> براى تحقيق و تفحص رودربايستى نداريم
يكى از مواردى كه در جلسه علنى گذشته مطرح شد، بحث تعميم طرح تحقيق و تفحص به ديگر زير مجموعه هاى شهردارى از سوى دكتر سلطانخواه بود. دكتر دانشجو با اشاره به نظر شخصى اش در اين باره گفت: هر موقع ما لزوم تحقيق و تفحص را احساس كنيم، بدون رودربايستى اين كار را انجام مى دهيم. اگر اين كار تا الآن اتفاق نيفتاده به اين معنى است كه من عضو شورا شخصاً حتماً به اين نتيجه نرسيده ام و هر وقت به جمع بندى برسيم حتماً اين كار را مى كنيم. اما فعلاً بحث تحقيق و تفحص از روابط عمومى شهردارى مطرح است كه مشخصاً كميسيون فرهنگى مسؤوليت آن را بر عهده گرفت و ۳-۲ جلسه براى جمع بندى نظرات مطرح كنندگان تحقيق و تفحص برگزار شده است. احتمالاً طى روزهاى آتى جمع مأموريت يافته براى تحقيق و تفحص مستقر خواهند شد و كارشناسان با كنكاش در موضوعات و سوابق، گزارش خود را به شورا ارائه خواهند داد.
> جمع آورى اتوبوسهاى برقى
وى در ارتباط با عملى بودن راه اندازى تراموا در خيابان مصطفى خمينى، بحث طرح جامع حمل و نقل و ترافيك را پيش كشيد؛ «در حل معضل ترافيك به طور قطع نخواهيم توانست با پرداختن به اجزاء مشكل و معضل ترافيك را حل كنيم چرا كه هنوز تكليف كل را مشخص نكرده ايم. ما نيازمند طرح جامع حمل و نقل و ترافيك هستيم و ممكن است در اين طرح اجزاى مختلفى مثل اتوبوس، مترو، تاكسى و يا حتى در جاى مناسب تراموا يا اتوبوس برقى را درنظر بگيريم. ارائه كنندگان طرح بايد نسبت به طرح شان به جمع بندى رسيده و بعد اجزا را بچينند. درست مثل يك بازى شطرنج كه وقتى مى توانيم موفق شويم كه همه مهره هايمان هماهنگ باشند و نمى توانيم به يك مهره دل خوش كنيم. در واقع زمانى مى توانيم در خصوص اجزا قضاوت كنيم كه چيزى پس ذهن مان در كليت وجود داشته باشد. يك مثال عينى ديگر در اين ارتباط اتوبوسهاى برقى هستند. در سالهاى پيش در تهران طرح استفاده از اتوبوس برقى اجرا شد ولى همين الآن بحث جمع كردن اتوبوس برقى در خيابان دماوند مطرح است.»
وى در توضيح علت اين امر اظهار داشت: به خاطر اينكه طرح مذكور به صورت موضعى اجرا شده است و آن خلأيى كه داشتيم به قوت خودش باقى است.
به عبارت ديگر ما طرح جامعى نداريم كه براساس آن اجزا را ترسيم كنيم و بگوييم اين تكه با اتوبوس برقى، آن تكه با مترو و اين تكه با اتوبوس. در واقع ما نيامده ايم كليتى را طراحى كنيم فقط آمديم ديديم خيابان عريض و خوب است و مى شود اتوبوس برقى را اجرا كرد وگفتيم خوب است اجرا كنيم. در رابطه با موضوع تراموا هم اگر سراغ بررسى كلى موضوع نرويم حتماً با شكست مواجه خواهيم شد.
اگر الآن هم اين اتفاق نيفتد ۲سال ديگر با شكست روبرو مى شويم.
> تعامل با سازمان ترافيك
عضو شوراى شهر تهران درباره سرانجام طرح جامع حمل و نقل و ترافيك چنين به طرح نظر پرداخت: درچند مقطع از عزيزان در شهردارى خواستيم طرح جامع حمل ونقل و ترافيك شان را ارائه دهند. از طرفى همين الآن طرح جامع تهران در دست تدوين و مرحله نهايى است. بر اين اساس همواره از مجرى طرح جامع تهران خواسته ايم در تعامل با سازمان ترافيك بوده و نقطه نظرات آنان را نيز اعمال كند. از مسؤولان ومعاونت حمل ونقل و ترافيك هم هميشه خواسته و مى خواهيم تكليف شان را با كليت روشن كنند تا بعد در خصوص اجزا صحبت كرده و برنامه زمان دهى ارائه بدهيم كه مثلاً تراموا فلان نقطه در فاز يك و اتوبوس فلان نقطه در فاز۲. اما تا زمانى كه باب چنين گفت وگويى را باز نكرده ايم در يك فضاى مه آلود و دودآلود نمى دانيم به چه سمتى حركت مى كنيم و چه رفتارى از خود نشان مى دهيم. از اين فرصت استفاده كرده و مؤكداً مى خواهم عزيزان طرح جامع حمل و نقل و ترافيك را زودتر ارائه كنند. آنچه مهم است ابتدا بايد همه سعى و توانمان را براى روشن كردن فضاى پيش رو به كار ببريم و بعد تصميم بگيريم.
> بهاى نقدى اتوبوسها مصوب شورا نيست
دكتر دانشجو در مورد افزايش اتوبوسهاى نقدى و اعتراض فرماندارى نسبت به آن گفت: قبل از هر چيز بايد بگويم استفاده كنندگان وسائل نقليه عمومى يك دسته و گروه خاص نيستند.
جمعى از آنان يكى دو ايستگاه با اتوبوس يا مترو سفر مى كنند اما جمعى ديگر در ابتداى خط سوار شده و در انتها پياده مى شوند و دوباره مسير را عوض مى كنند و بالعكس (پس از بازگشت از محل كار به منزل) در اين چرخه پيچيده اين فكر به ذهن خطور مى كند كه از بخش خصوصى هم استفاده شود. ضمن اينكه بودجه محدود شهردارى كفاف اضافه كردن امكانات را در بخش اتوبوسرانى نمى دهد.
اين را هم بايد در نظر داشت كه بهاى بليت اتوبوس يك سوم و آمارهاى بدبينانه مى گويد حتى يك پنجم هزينه هاى اتوبوسرانى را تأمين نمى كند. با چنين نگاهى، رانندگانى كه مالكيت اتوبوس دارند مى توانند خدمت كنند اما طبيعتاً آنان با همان بهاى بليت نمى توانند خدمت ارائه بدهند. اين در حالى است كه ما ضمن ايجاد چنين راهكارى درخطوطى كه مسافر زياد داشته و رفت و آمد زيادى دارند بايد حواس مان به مشكلات شهروندان و توان پرداخت محدودشان باشد چرا كه اكثر استفاده كنندگان از وسائل نقليه عمومى اقشار آسيب پذير هستند.
لازم است عرض كنم قيمتهايى كه هم اكنون به عنوان بهاى نقدى رفت و آمد با اتوبوس گرفته مى شود، مصوب شورا نيست و عزيزان ما در شهردارى رأساً اين قيمتها را پياده كرده اند. جسته و گريخته اين موضوع مورد اعتراض ما هم هست چرا كه طبق قانون تعيين بهاى حمل و نقل با شورا است. همانطور كه اين قضيه را در ارتباط با تاكسى هاى خصوصى و مينى بوسها داشتيم. همانطور كه بارها تذكر داديم از شهردارى و اتوبوسرانى مى خواهيم مسيرها را مشخصاً اعلام كنند و دوباره بيايند تقاضا كنند و مصوبه قيمتها را از شورا بخواهند. پس از تعيين قيمتها با تصويب شورا مشكلى نخواهد بود و فرماندارى هم وفق مقررات اقدام مى كند.
> شوراى شهردارى نه شوراى شهر
وى در رابطه با اين موضوع كه شوراهاى شهر به شوراهاى شهردارى تبديل شده اند، گفت: قوانين ما در مبحث شوراى شهر بيشتر شوراهاى شهر را به تبديل شدن به شوراى شهردارى سوق داده است و اين يكى از مواردى است كه لزوم بازنگرى قانون شوراها را يادآور مى شود. شوراهاى شهر بايد جايگاه اصلى خود را در مديريت و نظارت بر مديريت شهر پيدا كنند و اين جايگاه تنها معطوف به شهردارى نبوده و بايد به ساير نهادها و دستگاهها تعميم يابد.
وى در پايان با اشاره به نزديكى مسابقات جام جهانى فوتبال ضمن آرزوى موفقيت براى تيم ملى از جانب مردم، از ملى پوشان خواست تا اعتماد و دلبستگى مردم را به ورزش و بخصوص فوتبال پاس نهند، قدرش را دانسته و تا جايى كه توان دارند، حداكثر تلاش خود را براى پاسخگويى به مردم از خود بروز دهند. همچنين وى از مهندس على آبادى رئيس سازمان تربيت بدنى به خاطر انجام بازى رفت و برگشت جام حذفى براى پاسخگويى به مردم تشكر كرد و از مسؤولين شهرى و كشورى خواست تا در فرصت پيش آمده زمينه گسترش امكانات ورزشى بالاخص در تهران را فراهم آورند. به باور وى در سايه انجام اين كار، شاهد شكل گيرى تيم هاى خيلى خوبى خواهيم بود كه از جايگاه ما در عرصه هاى مختلف دفاع خواهند كرد.
