گروه سياسى: جلسات عالى ترين مقامات اجرايى ملى و منطقه اى كشور با حضور دكترمحمود احمدى نژاد، رئيس قوه مجريه كشور در مراكز استان ها و شهرستان هاى كوچك و بزرگ در حالى دومين سال خود را آغاز مى كند كه تاكنون ۲۰ استان كشور ميزبانى چنين جلساتى را برعهده داشته اند. حاصل اين نشست ها، مصوبات پرشمارى بوده كه دولت و دستگاه هاى اجرايى ملى و منطقه اى رفع برخى از گره ها و مشكلات عمومى شهروندان آن مناطق را بر دوش گرفته اند.
سران دولت نهم در اين دوره هر ۱۸ روز ميهمان گوشه اى از ايران بوده اند. نه بهانه روزهاى اول تشكيل دولت و كامل نبودن كابينه مانع حضور استانداران و عموم مردم در فرودگاه ها براى استقبال از مسئولان مركزنشين شد و نه سختى مسير و نامهربانى شرايط جوى. اين وعده دولت حتى با وجود انتقادها و مخالفت هاى برخى ديگر به زمين ننشست و امروز دولت خود به ارزيابى دستاوردهاى سفر يك ساله اش نشسته است. گواه آنكه معاون اول رئيس جمهور اكنون ميهمان نخستين ميزبان دولت (خراسان جنوبى) است. پس از يك سال از آغاز اين سفرها با چند تن از نمايندگان مجلس پيرامون دستاوردها، بايدها و نبايدهاى اين پديده سياسى - اقتصادى كشور گفت وگو كرده ايم.
> بالفعل شدن همه ظرفيت هاى كشور
رشيد جلالى جعفرى عضو كميسيون امنيت ملى و سياست خارجى مجلس گفت: اساساً اگر سفرهاى استانى دولت نباشد شهرستان هاى مختلف كشور نمى توانند مسائل و مشكلاتشان را با اصلى ترين نهاد اجرايى كشور مطرح كنند.
وى اظهار داشت: به عنوان مثال استان تهران به زعم مسئولان كشور از مناطق برخوردار محسوب مى شود درحالى كه خيلى از مناطق اين استان اينگونه نيست. مثلاً در حاشيه استان تهران مناطق و شهرهايى هستند كه از بسيارى از زيرساختهاى شهرى محروم هستند. وى با اشاره به اين كه در گذشته بينش صحيح و دقيقى نسبت به ظرفيت هاى كشور وجود نداشته و اين روند باعث تبعيض شده است گفت: سفرهاى استانى اين فرصت را هم براى دولت ايجاد مى كند كه از ظرفيت هاى مناطق مختلف كشور مطلع شود و هم براى مناطق اين امكان را فراهم مى كند كه بتوانند كاستيها و نيازهاى خود را به دولت عرضه كنند.
نماينده كرج تصريح كرد: اين رويكرد دولت در تصميم گيرى ها با شناختى كه پيدا مى كند قطعاً موجب رفع يا كاهش تبعيض ها و محروميت ها خواهد شد. لذا سفرهاى استانى بركات زيادى دارد كه اگر در يك قالب خردمندانه و همراه با توجه به درآمدهاى عمومى، برنامه ۵ ساله و چشم انداز ۲۰ ساله كه موردنظر رئيس جمهورى است اجرا شود، بركات آن متجلى خواهد شد. وى پيرامون انتقادات از اين سفرها گفت: اين انتقادات بايد در راستاى ارتقاى كيفيت تصميمات دولت قرار گيرد. چون اصل سفرها مورد اعتراض كسى نيست. اما اينكه اين تصميمات ممكن است با آمايش كشور مغايرت پيدا كند موجب نگرانى برخى ها شده است اما اين نگرانى ها نافى بركات سفرها نيست.
جلالى اظهار داشت به عقيده من هر سفر دولت كاملتر و بهتر صورت مى گيرد و تطابق بيشترى با اصول برنامه سنواتى، ۵ ساله و ۲۰ ساله پيدا مى كند.
نماينده كرج همچنين با اشاره به اينكه دولتهاى قبلى معمولاً و در هر سال بيش از ۳۰۰ ميليارد تومان بودجه خارج از شمول در اختيار داشتند كه به تشخيص دستگاه هاى اجرايى هزينه مى كردند گفت: دولت فعلى در سفرهاى استانى خود برابر اعلام مستقيم نياز مردم تصميم گيرى مى كند كه نسبت به بودجه هاى خارج از شمول گذشته با برنامه تر و معتبرتر است.
>اكنون مسئولان دست يافتنى ترند
دكتر عوض حيدرپور، نماينده مردم شهرضا در اين باره گفت: نخستين مزيت اين سفرها آن است كه مسئولان دولتى در بالاترين سطح به ميان مردم مى روند و از نزديك مشكلات آنها را مى بينند.
وى افزود: دولت در نشست هاى استانى خود مشكلات را بررسى و راهكارهاى رفع آن را نيز تصويب مى كند. در عين حال تجارب خود از سفرهايش در هر استان را در منطقه اى ديگر به كار مى گيرد.
مخبر كميسيون بهداشت و برنامه مجلس با اشاره به اين كه حضور مسئولان دولت در بين عموم مردم تأثيرات روحى و روانى نيز دارد، گفت: مردم اصولاً چنين سفرهايى را به ديده تقدير از نقش خود ارزيابى مى كنند. دكتر حيدرپور تصريح كرد: پيش از اين دولت، مسئولان و اعضاى كابينه كمتر در مراكز استان ها حضور مى يافتند، اما اكنون اين فرصت براى مردم دست يافتنى شده است.
وى با بيان اينكه در مجموع اين اقدام دولت نهم قابل دفاع است، اظهار داشت: بايد توجه داشت كه حل مشكلات مردم، هدف دولت و مجلس است، اما اين امر فقط با مصوبه نيست. بلكه اين مصوبات نياز به تأمين منابع مالى دارند كه كمى دشوار است. وى افزود: اگر اعتبارات مالى اين پروژه ها از منابع داخلى و خارجى تأمين شود، قطعاً مى تواند كاهش مشكلات مردم را تسريع كند.
> سفرهاى دولت دو رويه دارد
هادى حق شناس، عضو كميسيون برنامه و بودجه اعتقاد دارد كه سفرهاى استانى از دو منظر قابل بررسى است. حق شناس به خبرنگار پارلمانى «ايران» گفت: نخستين نكته قوت اين سفرها آن است كه استعدادها و پتانسيل هاى كشور براى كسانى كه تصميم گير يا تصميم ساز هستند شناخته مى شود و مجموع اين به نفع توليد ملى است.
نماينده مردم بندر انزلى افزود: از منظر ديگر در بسيارى از نقاط كشور، دستگاه هاى اجرايى و ادارى براساس روال عادى خود قادر به تصميم گيرى پيرامون برخى امورات مهم و پروژه هاى مهم نيستند و حتماً بايد موضوع را به تهران ارجاع دهند. اما اين سفرها، اتخاذ تصميمات مهم پيرامون پروژه هايى چون راه آهن، جاده، دانشگاه، بيمارستان و... را كه تأثير چشمگيرى در زندگى روزانه مردم دارند، تسريع مى كند. حق شناس ويژگى مثبت ديگر اين سفرها را برطرف شدن اختلاف نظرهاى دستگاه هاى اجرايى منطقه اى و ملى دانست و افزود: با حضور دولت در استان وظيفه هر دستگاهى در پروژه ها روشن مى شود.
عضو فراكسيون اقليت مجلس ويژگى ديگر چنين نشست هايى را توزيع عادلانه امكانات ملى در سطح كشور ارزيابى كرد. با اين وجود وى انتظار مردم از دولت براى آغاز پروژه هاى جديد را به عنوان يكى از مشكلات و نگرانى هاى اين سفرها خواند و گفت: اين سفرها توقع مردم را از دستگاه هاى اجرايى بالا مى برد و طبيعى است اين توقعات نياز به برنامه ريزى، تأمين اعتبار و تشريفات اجرايى دارد و در كوتاه مدت قابل تحقق نيست. وى افزود: دولت هم اكنون با بيش از ۳۰ هزار پروژه نيمه تمام عمرانى و منطقه اى و ۱۰ هزار پروژه ملى نيمه تمام روبروست، اما از طرف ديگر مردم مى خواهند كه دولت پروژه هاى جديدى را آغاز كند و اين باعث مى شود كه پروژه هاى نيمه تمام همچنان بلاتكليف بمانند.
> ارتباط مستقيم مردم با مديران رده اول
جواد جهانگيرزاده نماينده مردم اروميه و عضو كميسيون امنيت ملى و سياست خارجى ارتباط مستقيم مردم با مديران رده اول كشور را مهمترين مزيت اينگونه سفرها دانست و تصريح كرد: رئيس جمهورى با حضور در استان هاى مختلف كشور ميزان سهم و نقش آنها در توسعه ملى و به همان ميزان برخوردارى شان از امكانات زيربنايى و ... را ارزيابى مى كند.
جهانگيرزاده افزود: دومين مسأله مهم در اين اتفاق، اتخاذ تصميمات و مصوباتى است كه در قالب تعريف پروژه هاى عمرانى جديد يا افزايش اعتبارات پروژه هايى نيمه تمام كه سالهاست پيشرفتى ندارد صورت مى گيرد. وى افزود: قطعاً بررسى دلايل عدم پيشرفت پروژه هاى نيمه تمام و باقيمانده كه پيش از اين براى رفع تبعيض از اين مناطق شروع شده اند مى تواند سطح برخوردارى استان ها را به هم نزديك كند.
عضو كميسيون امنيت ملى و سياست خارجى مجلس با اشاره به اينكه برخى تصميم گيرى ها در استانها به صورت عادى فرايندى طولانى را طى مى كند گفت: طبيعى است در اين نشست ها رئيس جمهور دستوراتى براى اجراى اين امور صادر مى كند كه فرايند تصميم گيرى و اجراى آن را بسيار كوتاه مى كند. به اعتقاد جهانگيرزاده ارزيابى عملكرد استانداران و مسئولان استانى نيز از دستاوردهاى ديگر اين سفرهاست كه خود مى تواند به كاهش فاصله دولت و ملت منجر شود.
نماينده اروميه در عين حال تأكيد كرد كه اين سفرها روى ديگرى نيز دارند. وى گفت: با توجه به اينكه دولت اين سفرها را با حضور بسيارى از وزيران و به ويژه رئيس جمهورى انجام مى دهد و طرح ها و پيشنهادهاى زيادى را تصويب مى كند در صورت عدم تحقق وعده هاى داده شده منجربه نااميدى مردم از بالاترين سطوح اجرايى و تصميم گيرى كشور خواهد شد. جهانگيرزاده همچنين افزود: اگر مصوبات استانى با فشارها و چانه زنى ها همراه باشد طبيعى است كه به فاصله و تبعيض در مناطق ايران شتاب بيشترى خواهد بخشيد.
