مركز تحقيقات شوراى نگهبان:تجميع انتخابات مجلس
و رياست جمهورى مغاير قانون اساسى است

مركز تحقيقات شوراى نگهبان در بررسى كارشناسى طرح تجميع انتخابات مجلس و انتخابات رياست جمهورى اعلام كرد كه اين طرح مغاير اصول ۶۳ ، ۶۸ ، ۱۱۴ و ۱۱۹ قانون اساسى است. به گزارش روابط عمومى شوراى نگهبان، در اين پژوهش كارشناسى آمده است: چنانچه تجميع انتخابات منجر به جابجايى انتخابات مجلس شوراى اسلامى و رياست جمهورى و يا تغيير در مدت دوره آنها شود با قانون اساسى مغايرت پيدا خواهد كرد. اين پژوهش با اشاره به تجربه موفقيت آميز برگزارى همزمان انتخابات مجلس خبرگان و شوراهاى اسلامى شهر و روستا مى افزايد: نمى توان شتاب زده و بدون انجام كار كارشناسى و بدون توجه به مقتضيات قانون اساسى، اين تجربه را به تجميع انتخابات رياست جمهورى و مجلس تسرى داد.

گروه سياسى : يك روز پس از تصويب طرح تجميع انتخابات رياست جمهورى و مجلس كه با وجود مخالفت هاى محافل حقوقى و كارشناسى صورت گرفت، شمارى از نمايندگان نيز اين اقدام مجلس را نقد كردند.صف بندى مخالفان و موافقان اين مصوبه در مقابل هم با استناد به اصولى از قانون اساسى صورت گرفته است كه تغيير دوره نمايندگى يا رياست جمهورى را از طريق قانون عادى غير ممكن مى داند. با اين وجود مجلسيان با هدف ارسال اين مصوبه به مجمع تشخيص مصلحت اين طرح را تصويب كرده اند.
ديروز شمارى از نمايندگان ديدگاه هاى مخالف و موافق خود را در اين باره بيان كردند.
*خلأ مديريت اجرايى براى۶ ماه
سيد محمدرضا ميرتاج الدينى عضو شوراى مركزى فراكسيون اصولگرايان ضمن اعلام مخالفت با طرح تجميع انتخابات مجلس و رياست جمهورى گفت: برگزارى همزمان اين انتخابات، منجر به خلأ مديريت اجرايى ۶ ماهه در كشور مى شود.محمدرضا ميرتاج الدينى عضو شوراى مركزى فراكسيون اصولگرايان به مهر گفت: تجميع انتخابات به سود نظام و مجلس نيست و هزينه هاى آن بسيار بيشتر از منافع آن است و توسط شوراى نگهبان قانون اساسى و مجمع تشخيص مصلحت نظام تأييد نخواهد شد.
* مجلس زير سؤال رفت
حشمت الله فلاحت پيشه عضو كميسيون امنيت ملى و سياست خارجى تصويب طرح تجميع انتخابات رياست جمهورى و مجلس و افزايش عمر مجلس را يك ضربه براى حيثيت مجلس هفتم دانست.فلاحت پيشه به ايرنا گفت: بر اساس اصل ۶۸ قانون اساسى فقط در زمان جنگ و اشغال نظامى كشور آن هم به پيشنهاد رئيس جمهور و تصويب سه چهارم نمايندگان مجلس و تأييد شوراى نگهبان، انتخابات مجلس در نقاط اشغال شده و يا تمام مملكت براى مدتى متوقف مى شود.وى با اشاره به اين كه در طول هشت سال دفاع مقدس، حتى يك روز هم به عمر مجلس اضافه نشد، گفت: يكى از شاخص هاى خوب جمهورى اسلامى ايران، اين است كه در هر ايامى توانسته انتخابات را برگزار كند.
* تجميع انتخابات رياست جمهورى با شوراها مناسب تر است
حسين مظفر عضو مجمع تشخيص مصلحت نظام تصريح كرد: بهتر بود كه تجميع انتخابات رياست جمهورى با شوراها و خبرگان با مجلس انجام مى شد.مظفر نماينده مردم تهران با تأكيد بر اين كه طرح تجميع انتخابات مى تواند براى كشور مفيد باشد، گفت: بايد مصاديق تجميع انتخابات كارشناسى بيشترى شود تا باعث كاهش هزينه و تنش سياسى و افزايش مشاركت در كشور شود.عضو مجمع تشخيص مصلحت نظام، در ادامه با بيان اين كه «آيا احتمال اين امر وجود دارد كه مجمع تشخيص مصلحت نظام طرح مصوب مجلس را تصويب كند»، تصريح كرد: امكان موافقت با طرح تجميع انتخابات وجود دارد، اما معتقدم بايد مصاديق آن بهتر مشخص شود.
* مغايرت با روح قانون اساسى
يك عضو فراكسيون اكثريت مجلس نيز تأكيد كرد كه طرح استانى شدن انتخابات مجلس شوراى اسلامى با روح قانون اساسى مغايرت دارد. بهلول حسينى در ارزيابى خود از مصوبه اخير نمايندگان مجلس براى استانى شدن انتخابات مجلس شوراى اسلامى ضمن مخالفت با اين طرح تصريح كرد:اين طرح در مجالس گذشته نيز مطرح شد اما لازم است كه مقدمات چنين طرح هايى از قبل بستر سازى شود تا امكان عملياتى شدن آن فراهم شود. نماينده ميانه با اشاره به اين كه اين مصوبه نمايندگان فعلى مجلس است، خطاب به آنان گفت:بى ترديد چنين طرح هايى شبهه استفاده از ابزار قدرت را به نفع نمايندگان در افكار عمومى شكل مى دهد.
«موسى قربانى»، عضو هيأت رئيسه مجلس شوراى اسلامى هم تصويب طرح تجميع انتخابات رياست جمهورى و مجلس و افزايش عمر مجلس و كاهش دوره رياست جمهورى را خلاف مصالح نظام دانست.وى افزود: مصلحتى وجود ندارد يك دولت و مجلس در يك زمان نو شوند.قربانى در اين باره گفت: در صورتى كه انتخابات مجلس با رياست جمهورى همزمان شود، مجلسى كه تازه روى كار آمده و هنوز پا نگرفته، بايد كابينه را بررسى كند كه مصلحتى در اين موضوع ديده نمى شود.
* گرامى مقدم: تجميع انتخابات، براى كشور يك ضرورت است
اما در مقابل اسماعيل گرامى مقدم عضو فراكسيون اقليت مجلس در موافقت با اين مصوبه گفت: اگر مجلس و دولت همزمان كار خود را شروع كنند، رئيس جمهورى با هماهنگى مجلس وزراى خود را انتخاب خواهد كرد و در چهار سال كه با هم كار مى كنند، مجلس به راحتى مى تواند در مورد عملكرد دولت تصميم بگيرد و نظارت خود را به طور كامل اعمال كند.
* نماينده صومعه سرا: تجميع انتخابات سودمند است
سيد كاظم دلخوش نماينده صومعه سرا نيز در اين باره گفت: هزينه هاى دولت در انتخابات، در صورت تجميع انتخابات مجلس و رياست جمهورى كمتر مى شود. دلخوش كاهش هزينه ها را شامل هزينه هاى اقتصادى، اجتماعى، سياسى و امنيتى برشمرد و گفت: علاوه بر اين حضور مردم نيز در صحنه انتخابات در صورت تجميع پررنگ تر شده و همچنين ديدگاه هاى مجلس و دولت در عرصه اجرا و قانونگذارى نزديك تر خواهد شد.

گروه سياسى : رئيس قوه قضائيه گفت : برخوردهاى خشن با آسيب هاى اجتماعى نتيجه عكس مى دهد
آيت الله هاشمى شاهرودى در همايش استانداران سراسر كشور تأكيد كرد : در بسيارى از موارد برخوردهاى خشن در مبارزه با آسيب هاى اجتماعى نتيجه عكس مى دهد و اثرات منفى روى پيشگيرى خواهد گذاشت.
وى با تشريح راهكارهاى درست مبارزه با آسيب هاى اجتماعى گفت: قضات، نهادهاى اجرايى و بخصوص نيروى انتظامى دقت كنند كه در مسير برخورد، اقدامى انجام نشود كه نتيجه عكس بدهد. وى بر ضرورت شناخت و ريشه يابى آسيب هاى اجتماعى تأكيد و تصريح كرد: بايد از رويكردها و مدل هايى كه امروز در دنيا براى برخورد با آسيب هاى اجتماعى اعمال مى شود، استفاده كرد و لازم است اين مدل ها براى اجرا در كشور بومى سازى شود. رئيس قوه قضائيه از «تشكيل ستادهاى مشترك ميان نهادهاى مسئول» به عنوان يكى از راهكارهاى برخورد با آسيب هاى اجتماعى ياد و تأكيد كرد: در مواردى كه ستادهاى مشترك ايجاد شد، فعاليت ها چند برابر شد و رضامندى مردم نيز افزايش يافت.
* وزير كشور نيز در حاشيه اين همايش درباره مصوبه تجميع انتخابات رياست جمهورى و مجلس شوراى اسلامى گفت : هرآنچه قانون تصويب كند تابع آن بوده و دولت آن را با جديت اجرا خواهد كرد.
حجت الاسلام والمسلمين مصطفى پورمحمدى افزود: قانون بايد در كشور اجرا شود، چه ما بپسنديم و چه نپسنديم اما فكر مى كنيم قبلاً هم شوراى نگهبان با همين مصوبه قبلى مجلس مخالفت كرده بود، چون مغاير قانون اساسى است. پورمحمدى دليل اين مخالفت را مشكلات قانونى آن خواند و تأكيد كرد: اگر مشكلات از سوى شوراى نگهبان، مجمع تشخيص مصلحت نظام و يا هر مرجع ديگرى برطرف شود و مصوبه مجلس تبديل به قانون شود ما با جديت و دقت اين مصوبه را اجرا خواهيم كرد. وزير كشور درباره استانى شدن انتخابات گفت: اجراى قانون به اين صورت حتماً سخت است، ولى ما بنا داريم كه قانون را اجرا كنيم. پورمحمدى افزود: حالا يك موقع اگر در مسير اجراى اين قانون با مشكلات جدى روبرو شديم، به خود مجلس باز خواهيم گرداند و قانونگذاران بايد خود تكليف كار را مشخص كنند. وى درباره مشكلات اين كار و اجرا گفت : اجازه بدهيد تا اين قانون تصويب شود و تا تصويب نشده اظهار نظر كردن درباره آن قدرى دشوار است، ولى همين را بدانيد كه مشكلات اجراى آن زياد است و فكر مى كنم زمان اجرا براى ما كوتاه و كم است.
وزير كشور همچنين طى سخنانى در همايش استانداران گفت : با توجه به تجربيات قبلى من، اين دوره قوه قضائيه بسيار خوب و ارزنده است و اين موقعيت ممتاز با احساس و درك مشترك و نگاه همراه و هم جهت دولت و قوه قضائيه بوجود آمده كه توفيقات زيادى را هم نصيب ما كرده است.
* غلامحسين الهام وزير دادگسترى و سخنگوى دولت در اين مراسم در سخنان كوتاهى گفت: بايد از سياست زدگى و سياست گريزى در جامعه جلوگيرى كرد. وى افزود: جامعه بايد نشاط سياسى داشته باشد و جامعه اى موفق است كه مردم آن با اميد و تحرك مسائل را دنبال كنند.

حسن رشوند
روز يكشنبه طرح تجميع و استانى شدن انتخابات از تصويب نمايندگان گذشت. اگرچه از زواياى گوناگون انتقادهاى متعددى به طرح تجميع انتخابات رياست جمهورى و مجلس و كوتاه كردن عمر دولت و افزودن بر عمر مجلس شوراى اسلامى وارد است اما از آنجا كه قصد كالبدشكافى رفتار طراحان اين طرح در مجلس و خارج از مجلس را نداريم، عليرغم علم به آسيب هاى جدى اين طرح به بدنه دولت و ايجاد خلل در طرح هاى عمرانى و توسعه اى نيمه تمام دولت نهم، با اغماض از كنار آن مى گذريم و طرح استانى شدن انتخابات كه بدون هيچ شك و شبهه اى ارتباط مستقيم با منافع و حقوق مردم دارد را مورد بررسى قرار مى دهيم. چرا كه در بررسى يك طرح يا لايحه، علاوه بر در نظر گرفتن عواقب و محتواى حقوقى، محتواى سياسى، اجتماعى و فرهنگى آن از اهميت بسزايى برخوردار است و طرح هاى حساس، دقت مضاعف را مى طلبد. اين اهميت آنچنان است كه در بررسى برخى طرح ها و لوايح، بسيارى از نخبگان حقوقى و سياسى جامعه، ميزان سنجش عمل درست يا نادرست يا به تعبير ديگر موفقيت يا شكست دستگاه قانونگذارى را به تناسب دقت و جديت در رفع نواقص احتمالى طرح هاى ارائه شده مى دانند و چه بسا برخى كم توجهى ها را ناشى از وجود شائبه هاى سياسى در اين مجموعه ارزشمند كشور به حساب آورند. اين نگاه از آن روست كه مجلس نقش بسيار مهمى در تصميم گيرى هاى كلان كشور يا فرآيند تحولات بروز يافته در نزد افكار عمومى دارد.
از آنجا كه به نظر مى رسد مجلس در طرح استانى شدن انتخابات به برخى ظرافت هاى لازم توجه نكرده، مواردى قابل ذكر است كه بدان اشاره مى كنيم:
۱- نمايندگان محترم مجلس هفتم شايد اين تصور را داشته باشند كه براى نخستين بار طرح استانى شدن انتخابات را به عنوان يك كار برجسته آن هم در آخرين سال فعاليت مجلس، تصويب كرده اند، غافل از آن كه درست در ۲ سال پايانى مجلس ششم همين طرح با برجستگى هاى ويژه خود يعنى طرح تأسيس مجلس سنا و عوام به دنبال برگزارى انتخابات به صورت استانى ،از سوى يكى از نمايندگان در كميسيون تخصصى مجلس و حتى صحن علنى مجلس مطرح شد و با واكنش نمايندگان و شخصيت هاى سياسى جامعه كه از قضا تعدادى از آنها امروز در زمره طراحان طرح استانى شدن انتخابات در مجلس هفتم قرار دارند، واقع شد. ظاهراً با اين اقدام مجلس در استانى شدن انتخابات، بايد به اين واقعيت تلخ اذعان كرد كه رسم همه دوره هاى انتخاباتى اين است كه در سال پايانى مجلس، طرح هاى بايگانى شده گذشتگان را از آرشيو مركز پژوهش ها بيرون آورده و بار ديگر بدون توجه به مضار يا منافع براى مردم، آن را در دستور كار قرار دهند.
۲- هر چند مصوبه مجلس شوراى اسلامى تلاش داشته با برگزارى انتخابات در برخى استان ها كه داراى اقليت قومى هستند، از فضاى روانى تحركات قومى در كشور بكاهد ولى بر كسى پوشيده نيست كه جامعه ايران، داراى پراكندگى قومى زيادى است و حتى در برخى شهرستان ها كه انتظار فعاليت اقوام در آن نمى رود، اين موضوع آنچنان پررنگ است كه برخى معادله هاى انتخاباتى را بر هم زده و گروه هاى سياسى را غافلگير كرده است. نيازى به جست وجوى اين قبيل شهرستان ها در استان هاى دورافتاده نيست، نمايندگان محترم كافى است نگاهى گذرا به برخى شهرستان هاى اطراف پايتخت بيندازند كه قطعاً درخواهند يافت فلان نماينده كه در جايگاه رئيس يا نايب رئيس كميسيونى تكيه زده است، از بستر همين وابستگى هاى قومى وارد مجلس شده اند.
۳- در طرح استانى شدن انتخابات، اين نمايندگان فعلى مجلس هستند كه متضرر نشده و بار ديگر شانسى براى ورود به مجلس و تكيه بر صندلى هاى قرمز مجلس را خواهند داشت. اما آيا عدالت براى آن كانديدا كه از فلان شهرستان دور افتاده به اين اميد كه شايد بتواند از رهگذر ورود به مجلس، مشكلى يا نيازى از شهرستان خود را برطرف كند، رعايت مى شود؟
۴- هر چند ممكن است برخى ادعا كنند با استانى شدن انتخابات، احزاب فعال تر شده و از حالت ركود خارج مى شوند، اما در پاسخ بايد گفت؛ اين سطح ضعيفى از تحليل موضوع است، چون با استانى شدن انتخابات، احزاب و كانون هاى سياسى جاى خود را به كانون هاى ثروت داده و طبيعى است افرادى قادر به ورود به مجلس خواهند شد كه از ثروت هاى آنچنانى براى تبليغات انتخاباتى برخوردار باشند.

انتصاب اعضاى هيأت امناى مركز بررسى هاى استراتژيك

دكتر محمود احمدى نژاد، رئيس جمهورى، در حكمى ۸ عضو هيأت امناى مركز بررسى هاى استراتژيك رياست جمهورى را منصوب كرد. براساس حكم رئيس جمهور كه در اجراى ماده ۱۸ اساسنامه مركز بررسى هاى استراتژيك رياست جمهورى صادر شده است؛ آقايان حجت الاسلام مرتضى آقاتهرانى، غلامحسين الهام، عباسعلى كدخدايى، محمدعلى فتح اللهى، على مختارى، الياس نادران، صادق محصولى و فاطمه آليا به عنوان اعضاى هيأت امناى اين مركز منصوب شدند.هم اكنون عليرضا ذاكر اصفهانى رئيس مركز بررسى هاى استراتژيك رياست جهمورى است.

لايحه ۲ فوريتى دولت براى كاهش قيمت گازوئيل
سيداحمد موسوى معاون حقوقى و امور مجلس رئيس جمهورى گفت: لايحه دو فوريتى دولت درباره كاهش قيمت نفت گاز امروز به مجلس ارائه مى شود.موسوى گفت: دولت در لايحه تقديمى بودجه سال ۸۶ قيمت بنزين و گازوئيل را به ترتيب ۸۰۰ و ۱۶۰ ريال تعيين كرده بود كه مجلس پس از بررسى لايحه بودجه ارقام يك هزار ريال براى بنزين و ۴۵۰ ريال را براى نفت گاز تصويب كرد. موسوى با اشاره به اين كه اجراى مصوبات مجلس در رابطه با قيمت فرآورده هاى نفتى در دستور كار دولت قرار دارد، خاطر نشان كرد: دولت خواستار حذف عبارت «قيمت هر ليتر نفت گاز (گازوئيل) از ابتداى خرداد ۸۶ ، ۴۵۰ ريال تعيين مى گردد» است. معاون حقوقى و امور مجلس رئيس جمهورى خاطرنشان كرد: اميدواريم با تصويب دوفوريت آن، لايحه مذكور فردا به تصويب نهايى مجلس رسيده و با ابلاغ آن شاهد عدم افزايش قيمت نفت گاز كه مى تواند حمل و نقل برون شهرى خصوصاً در بخش كشاورزى را تحت تأثير قرار دهد، باشيم.

اجلاس كشورهاى ساحل درياى خزر در تهران برگزار مى شود

مهدى صفرى معاون وزير امور خارجه در امور آسيا و اقيانوسيه و كشورهاى مشترك المنافع اعلام كرد: بزودى اجلاس سران كشورهاى ساحلى درياى خزر در تهران برگزار مى شود.

طرح تجميع انتخابات نقض قانون اساسى است
دبير كل سازمان مجاهدين انقلاب اسلامى تصويب طرح تجميع انتخابات رياست جمهورى دهم و مجلس هشتم را نقض صريح قانون اساسى خواند.به گزارش ايسنا، «محمد سلامتى» اظهار داشت: با اجرايى شدن اين طرح ، در واقع انتخابات مجلس هشتم نزديك به يكسال عقب مى افتد كه اين مسأله خلاف قانون اساسى خواهد بود؛ زيرا مردم اين نمايندگان را براى مدت مشخصى به نمايندگى برگزيده اند.

ستاد انتخاباتى جمعيت ايثارگران تشكيل شد
سخنگوى جمعيت ايثارگران با بيان اين كه اعضا در مورد انتخابات مجلس هشتم بحث و گفت و گو كردند، گفت: ستاد انتخاباتى جمعيت ايثارگران در حال حاضر با مسئوليت بنده تشكيل شده و قرار است در دو حوزه تهران و استان ها فعاليت كند.به گزارش ايسنا، لطف الله فروزنده درباره نظر تشكل متبوعش در ارتباط با بحث تجميع انتخابات مجلس هشتم و رياست جمهورى دهم با بيان اين كه بحث تجميع بحث مناسبى است، گفت: در مورد اين تجميع مشكل قانون اساسى وجود دارد و هرچه ما كمتر به قانون اساسى تعرض كنيم، بهتر است.