مديريت واحد شهرى
گروه شهرستانها ـ ديروز همزمان با روز شوراها، فعاليت سومين دوره شوراهاى اسلامى شهر و روستا بطور همزمان در سراسر كشور آغاز شد.
اهميت شوراها به عنوان نهادى براى تبلور مشاركت شهروندان در تصميم گيرى ها و تحقق مردم سالارى در سال هاى اخير بيش از پيش نمايان شده است. زيرا با اداره امور شهرها به دست مردم، از انبوه مسئوليت هاى دولت تا حدودى كاسته شده و احساس مسئوليت بيشترى در شهروندان و روستائيان پديد مى آيد.
ديروز سومين گروه از منتخبان شوراها در سراسر كشور مسئوليت اداره شهرها و روستاها را به دست گرفتند تا ان شاءالله با استفاده از نقاط ارزشمند و تجربيات گرانبهاى شوراهاى دور اول و دوم و نيز با در نظر گرفتن برخى تجربيات نادرست در برخى شهرها، كارآمدتر از گذشته براى سازندگى و آبادانى مناطق و ايجاد زيستى سالم بكوشند.
گزارش هاى «ايران» از مراسم آغاز فعاليت شوراها در برخى شهرهاى كشور پيش روى شماست.
اصفهان ـ شوراى اسلامى شهر اصفهان در مجموع عملكرد رضايت بخشى داشته است.
«سيد مرتضى بختيارى» استاندار اصفهان در مراسم اختتام فعاليت دومين دوره شوراى اسلامى شهر اصفهان افزود: شورا در سايه همدلى و وحدت قدم هاى بزرگى را در اصفهان برداشته اما هنوز هم كارهاى بزرگى در اين شهر برزمين مانده كه انجام آن وحدت و همدلى شوراى جديد را مى طلبد. وى، ارائه منشور خدمت از سوى اعضاى سومين دوره شوراى اسلامى شهر اصفهان را به عنوان چشم انداز شعارها و برنامه هاى اين شورا مثبت ارزيابى كرد.
مراسم تحليف و انتخاب هيأت رئيسه جديد اعضاى سومين دوره شوراى اسلامى شهر اصفهان ديروز، درست يك روز بعد از توديع اعضاى پيشين در محل فرماندارى اصفهان برگزار شد.
در اين مراسم عباس حاج رسولى ها عضو شوراى شهر كه سابقه ۳ دوره حضور در شوراى شهر اصفهان را دارد، با گلايه از برخى بى مهرى ها به شورا هاى شهر و روستا به جايگاه اين نهاد انتخابى در قانون اساسى كشور اشاره كرد. حاج رسولى ها با اشاره به اين كه در ۸ جاى قانون اساسى از شوراهاى شهر نام برده شده و آن را همپاى ديگر نهادهاى انتخابى از اركان قانون گذارى بر شمرده است، گفت: اين در حالى است كه در شرايط كنونى نهادهاى بالا دستى براى شوراها تصميم مى گيرند.
وى در اين زمينه به شوراى ميراث فرهنگى و شوراهاى ديگر موجود در نهادهاى ديگر اشاره كرد. حاج رسولى ها همچنين به بسته بودن دست شوراها و شهردارى ها در قبال وظايفى كه از آنها انتظار مى رود، اشاره كرد و گفت: ۹۰ درصد از مراجعه مردم به شهردارى ها براى اين است كه شهردارى سپر بلاى مجلس و دستگاه هاى اجرايى ديگر شده است. اين گفته حاج رسولى ها در حالى به اجرا نشدن طرح مديريت واحد شهرى (سپردن همه امور اجرايى شهر به شهردارى ها)، دغدغه اصلى و هميشگى شوراى دوم، اشاره داشت كه مظفر حاجيان فرماندار اصفهان در اين مراسم در دفاع از مصوبه وزارت كشور در باره اصلاحيه قانون شوراهاى شهر، گفت: رد شدن مصوبات شورا هاى شهر در فرماندارى ها به معناى تقابل با شورا نيست بلكه مصوبات براى تطابق بيشتر با قانون در نهايت به شورا بازگشت داده مى شود. حاجيان در اين مراسم همچنين افزايش اطلاع رسانى به مردم و تعامل بيشتر با مديران شهر را از جمله مواردى عنوان كرد كه در شوراى سوم بايد بيشتر به آن توجه شود.
در اين مراسم همچنين حميد فولادگر، نماينده مردم اصفهان در مجلس شوراى اسلامى با اشاره به نظرات افراطى و تفريطى در حوزه وظايف و اختيارات شوراهاى شهر، گفت: به نظر مى رسد در اين زمينه يك نظر ميانه به تصويب مجلس شوراى اسلامى رسيده است و به همين علت جاى نگرانى نيست.
\ دغدغه اى كه از شوراى دوم وارد شوراى سوم شد
به نظر مى رسد با ورود سه نفر از اعضاى شوراى دوم به شوراى سوم شهر اصفهان و انتخاب دوباره حاج رسولى ها به سمت رئيس شوراى شهر اين دغدغه بيش از گذشته و پر رنگ تر خود را نشان دهد. حاج رسولى ها در اين باره گفت: من هم در سه دوره قبل و هم در اين دوره معتقدم كه با اجراى طرح مديريت واحد شهرى اداره شهر بهتر است و ما از مشكلاتى كه هم اكنون مردم در شهرها با آن دست به گريبانند خلاصى مى يابيم. وى پيش از اين گفته بود، اجراى آزمايشى طرح مديريت واحد شهرى در اصفهان جزو طرح هاى پيشنهادى سفر رياست جمهورى به اصفهان، ارائه شده است. وى در اين باره گفت: اميدواريم كه در سفر اخير ايشان اين طرح جزو مصوبات استانى هيأت دولت تصويب شود. اما غلامرضا شيران عضو جديد شوراى سوم، درخواست براى اجراى طرح مديريت واحد شهرى را نيازمند مطالعه بيشتر دانست و گفت: بايد به دقت روى همه جوانب اين طرح كار شود تا از وقوع اشتباه جلوگيرى شود.
\ منشور خدمت
۱۱ عضو سومين دوره شوراى شهر اصفهان در اطلاعيه اى منشورى را منتشر و در آن برنامه هاى خود را در زمينه هاى فرهنگى، مديريتى، اجتماعى، اقتصادى و عمرانى ارائه كرده اند.
\ ۲۰ هزار جلسه ۲۰ هزار مصوبه
بر اساس آمار ارائه شده در اين مراسم، دوره دوم شوراهاى شهر و روستايى در اصفهان نزديك به ۲۰ هزار جلسه با ۲۰ هزار مصوبه داشته است.
تبلور مردم سالارى دينى
آذربايجان شرقى ـ صبح ديروز با برگزارى مراسمى در محل تالار جمهورى فرماندارى تبريز، فعاليت شوراهاى دوم در اين استان پايان يافته و اعضاى جديد شوراهاى سوم شهر و روستا به طور رسمى كار خود را آغاز كردند.
در مراسم ياد شده افزون بر منتخبان دوره سوم شوراى شهر تبريز، اعضاى دوره هاى اول و دوم شوراى اسلامى اين شهر به همراه جمعى از مقامات محلى از جمله نماينده ولى فقيه در استان، استاندار آذربايجان شرقى و فرماندار تبريز نيز حضور داشتند.
آيت الله محسن مجتهد شبسترى، نماينده ولى فقيه در آذربايجان شرقى و امام جمعه تبريز در اين مراسم با اشاره به نوپا بودن نهاد شوراهاى اسلامى شهر و روستا در كشور گفت : نهاد شوراهاى اسلامى شهر و روستا از همان تأسيس نظام مقدس جمهورى اسلامى در قانون اساسى پيش بينى شده بود اما حوادثى مانند جنگ تحميلى و پس از آن مشكلات دوران سازندگى، مانع از اجرايى شدن اين بند از قانون اساسى گرديد .
به گفته وى، به بركت حاكميت جمهورى اسلامى در ايران، نهادهاى مردمى مختلفى مانند شوراهاى اسلامى شهر و روستا در سراسر كشور تأسيس يافته كه اين امر نشانگر توجه خاص قانون اساسى به امر مشاركت مردم و نهادهاى مردمى است .
محمد معمارزاده، استاندار آذربايجان شرقى نيز در مراسم ويژه روز شورا ها در تبريز، گفت : قانون اساسى جمهورى اسلامى براى مشاركت مردم در اداره كشور و حق تعيين سرنوشت خود، راهكارهاى مختلفى پيش بينى كرده كه در آن مردم ميهن اسلامى از طريق شركت در انتخابات، برگزيدگان خود را در مسئوليت هاى مختلفى مانند رياست جمهورى، مجلس و شورا ها برمى گزينند.
وى افزود : رعايت شأن و منزلت مردم و واگذارى اداره امور جامعه به آنان از مهمترين دستاوردهاى انقلاب اسلامى بوده و پيش بينى جايگاه شوراهاى اسلامى شهر و روستا در قانون اساسى نيز نمونه بارزى از جلوه هاى مردم سالارى دينى در جمهورى اسلامى است.
معمارزاده همچنين افزود : در كشور ما ملاك انتخابات دين، خدمت رسانى و مردم دوستى است اما در كشورهاى غربى حس رقابت و كنار زدن رقيب به هر شكل ممكن بر همه وجوه ديگر غالب است.
او با تأكيد بر وجود تبليغات دشمنان براى تحريك اقوام و مذاهب گوناگون كشور، گفت: هيچ گونه تحركات خارجى مبنى بر ايجاد تفرقه و اختلافات قومى بر مردم غيور آذربايجان تأثير نمى گذارد و دلاوران اين خطه همچنان در همه صحنه هاى انقلاب حضورى فعال دارند .
استاندار آذربايجان شرقى جايگاه شورا ها را در اداره امور شهر و روستا به مثابه مجالس محلى تشبيه كرد و گفت : در صورت عملكرد مناسب اين نهاد مردمى، شاهد توسعه هرچه بيشتر شهر ها و روستاهاى كشور خواهيم بود .
مهندس معمارزاده، مهمترين تهديد شورا ها را دورى جستن اعضاى آن از منش اسلامى دانست و تأكيد كرد : اعضاى شوراهاى اسلامى شهر و روستا بايد ويژگى هاى حكومت دينى را در تصميم گيرى هاى خود رعايت كنند .
معمارزاده وظايف شورا ها را مهم و خطير عنوان كرد و افزود : انتخاب شهردار و تصويب لوايح تنها وظيفه اعضاى اين نهاد نيست بلكه آنها بايد بر نحوه عملكرد شهردار، حسن انجام امور و نگهدارى اموال عمومى نيز نظارت كنند. مهندس معمارزاده با تجليل از اعضاى شوراهاى دوم شهر و روستا در استان آذربايجان شرقى، تأكيد كرد : اميد است شوراهاى سوم از جمله شوراى سوم شهر تبريز با استفاده از تجربيات دوره هاى گذشته اين نهاد در راستاى خدمت رسانى هرچه بيشتر به مردم و توسعه شهرى گام بردارند .
عمل گرايى و پرهيز از شعار
شيراز ـ مراسم آغاز به كار دوره جديد شوراى اسلامى شهرها و روستاها و عشاير استان فارس همزمان با ديگر شوراهاى كشور با حضور اعضاى شوراى دوم و منتخبان دوره سوم شوراها در محل مجموعه فرهنگى هنرى حافظ در شيراز برگزار شد.
شوراهاى اسلامى استان فارس كه شمار قابل توجهى از اعضاى آنها را جوانان تشكيل مى دهند از ديروز به صورت رسمى كار خود را آغاز كرد.
بنابر آمار موجود از مجموع ۷ هزار و ۶۲۴ عضو اصلى و ۴ هزار و ۴۱ نفر عضو على البدل شوراهاى شهر و روستا و عشاير فارس ۲ هزار و ۹۳۲ نفر عضو اصلى و يك هزار و ۷۳۰ نفر عضو على البدل بين ۲۵ تا ۳۵ سال سن دارند.
جوان بودن اعضاى شوراها بنابه اعتقاد برخى از كارشناسان امور اجتماعى، مى تواند به تحرك بيشتر مجموعه شوراها بينجامد و نيازهاى واقعى قشر جوان كه جمعيت زيادى از جامعه را شامل مى شود به بدنه شورا منتقل نموده و گام هايى براى رفع اين نيازها برداشته شود.
شهروندان شيرازى، عمل گرايى و پرهيز از شعار، توجه به نيازهاى تمام نقاط شهر، دورى از تبعيض، عدالت محورى، رفع مشكلات اجتماعى، ايجاد زمينه اشتغال، تأمين مسكن، توزيع مناسب خدمات شهرى و توسعه گردشگرى و... را به عنوان اصلى ترين خواسته هاى خود از شوراى جديد شهر اعلام مى كنند.
مهندس سيد محمدرضا رضازاده استاندار فارس در مراسم آغاز به كار شوراهاى اسلامى شهرها، روستاها و عشاير استان، روز ملى شوراها را به عنوان يك عيد ملى و تجلى يكى از آرمان هاى متعالى انقلاب اسلامى خواند و گفت: يكى از آرمان هاى اصلى انقلاب اسلامى ما از بين بردن نظام استبدادى، خودرأيى و جايگزينى مشاركت عمومى در اداره امور اجتماع است.
مهندس سيدمحمدرضا رضازاده بر بهره گيرى شوراهاى جديد از تجربيات دوره هاى گذشته شوراها، اصلاح قوانين در جهت حمايت از فعاليت هاى شورايى و شفاف سازى ضوابط و نظارت بر شوراها تأكيد كرد و ضوابط و قوانين و دستورالعمل هاى فعلى اين نهادها را نيازمند اصلاح و ترميم دانست.
استاندار فارس از اعضاى شوراها خواست تا خود را در تقابل با شهردارى نبينند و به همان ميزان كه نظارت بر شهردارى را برعهده دارند بايد خود را حامى و پشتيبان اين سازمان بدانند. سيداكبر حسينى، رئيس شوراى اسلامى استان فارس نيز در اين مراسم افزايش ۱۰ برابرى بودجه شهردارى ها در فاصله سال هاى ۷۸ تا ۸۴ را از جمله دستاوردهاى ارزشمند شوراها معرفى كرد.
تعامل بيشتر با شوراها
گلستان ـ اعضاى دوره سوم شوراهاى اسلامى شهر و روستاى استان گلستان در روز ملى شوراها و با پايان كار شوراى دوم كار خود را آغاز و ميثاق نامه خود با مردم را بازخوانى كردند.
عبدالرضا چراغعلى منتخب مردم در شوراى اسلامى شهر گرگان در اين همايش در مورد وظايفى كه شوراها برعهده دارند گفت: اگر توفيق كشور در شوراها را مى خواهيم آنها را بايد از كالبد فرمايشى بيرون آورده و رابطه بين مردم و شوراها را باورپذير كنيم.
يحيى محمودزاده استاندار گلستان نيز گفت: در مسئوليت جديدى كه يافته ام به شهرهاى مختلف استان سركشى خواهم كرد و هرجا تعامل بيشترى وجود داشته باشد، اعتبارات بيشترى به آن جا تعلق خواهدگرفت.
وى محمودزاده بااشاره به اين كه مردم از شوراها انتظار توسعه و پيشرفت در همه ابعاد شهر و روستاها را دارند، گفت: شوراهاى شهر محل جمع شدن انديشه ها و افكار همه آحاد جامعه است كه براى توسعه و پيشرفت استان لازم است از آنها بهره گيرى شود و اين انتظارى است كه مردم از شوراها دارند.
وى با بيان اين كه شهرداران بايد از افراد متخصص، كارآمد و مؤمن انتخاب شوند، افزود: مردم شهر و روستا كسانى را مى خواهند كه در فكر شهردارشدن نباشند و خود را وقف كمك به خواست هاى مردم كنند.
همچنين ابراهيم كريمى شهردار گرگان و عضو منتخب مردم در شوراى اسلامى سوم شهر گرگان در مورد وظايف شوراها گفت: هرچند تا رسيدن به نقاط مطلوب فاصله زيادى داريم ولى در شوراى دوم پيشرفت هاى خوبى در شهرها به دست آمده است. وى افزود: با ادامه راهى كه شوراى دوم سپرى كرده فعاليت دوره سوم شوراهاى اسلامى در سال ،۸۶ مسير پيشرفت و ترقى شهرها را بيش از پيش دست يافتنى مى سازد.
هم اكنون در استان گلستان رايزنى براى انتخاب شهرداران از ميان كانديدهاى اين پست در حال بررسى است.
پاسخ شايسته به اعتماد مردم
كرمان ـ همايش بزرگ شوراها با شركت اعضاى بيش از يك هزار و ۷۰۰ شوراى شهر، روستا و عشايرى استان كرمان و مسئولان عالى رتبه اين استان در مصلى بزرگ شهر كرمان برگزار شد.
در اين همايش حجت الاسلام والمسلمين سيديحيى جعفرى نماينده ولى فقيه و امام جمعه كرمان گفت: هنگامى كه انسان مشورت مى كند واقعيت را درك كرده و دچار اشتباه نمى شود.
وى خطاب به اعضاى شوراهاى اسلامى استان كرمان گفت: افزون بر مشورت با ديگر اعضاى شورا، مشورت با انسان هاى خردمند ديگر نيز بايد در دستور كار اعضاى شورا قرار گيرد.
حسين شمس الدينى مديركل انتخابات استاندارى كرمان نيز در اين همايش گفت: ۵۷ شوراى شهر، يك هزار و ۵۸۵ شوراى روستا و ۹۵ شوراى عشايرى در سومين دوره شوراهاى اسلامى سراسر استان كرمان حضور دارند. وى با اشاره به اين كه در مجموع ۵ هزار و ۴۴۵ نفر عضو شوراهاى ياد شده هستند ابراز اميدوارى كرد كه اين اعضا بتوانند پاسخ شايسته اى به حضور حداكثرى مردم در سومين دوره انتخابات شوراها بدهند.
همچنين ابوالقاسم نصراللهى معاون سياسى امنيتى استاندار كرمان تأكيد كرد: اعضاى شوراهاى اسلامى بايد كار شورايى خود را با وحدت هر چه بيشتر آغاز كنند. وى به اعضاى شوراهاى اسلامى توصيه كرد در انتخاب رئيس شورا و شهردار آگاهانه تصميم بگيرند.
در ادامه اين همايش غلامرضا كرمى نماينده مردم كرمان و راور در مجلس شوراى اسلامى گفت: شوراهاى اسلامى از توانمندترين اركان نظام جمهورى اسلامى و از افتخارات آن هستند.
وى افزود: خواسته هاى به حق مردم بايد از طريق شوراهاى اسلامى شهر، روستا و عشايرى قابل پيگيرى و رسيدگى باشد و گرايش هاى سياسى اعضا نيز براى خدمت به مردم مورد بهره بردارى قرار گيرد.
در اين همايش اعلام شد كه شوراهاى اسلامى روستاهاى «هوتكن»، «زيدآباد» و «احمدآباد» در استان كرمان به عنوان شوراهاى نمونه كشورى انتخاب شده اند.
گفتنى است در شهر كرمان شوراى ۹ نفره اين شهر با تغيير ۶ نفر از اعضايش نسبت به دوره قبل، كار خود را آغاز نمود.
كاهش جنجال ها
و درگيرى هاى سياسى
خراسان رضوى - اعضاى دوره دوم شوراهاى اسلامى برخلاف دوره اول بسيار كمتر درگير مسائل و جنجال هاى سياسى و جناحى شده و همه تلاش خود را براى خدمت به كار بستند.
محمدجوادمحمدى زاده استاندار خراسان رضوى در آيين گشايش دوره سوم فعاليت شوراهاى اسلامى خراسان رضوى افزود: دستاوردهاى دوره دوم شوراهاى اسلامى شهر و روستا در ابعاد مختلف مثبت بوده است.
وى گفت: كاهش درگيرى ها و جنجال هاى سياسى در دور دوم شوراهاى اسلامى آرامش روحى و روانى را براى مردم به ارمغان آورد و آنان به اين نتيجه رسيدند اعضاى شوراها خدمتگزارشان هستند.
«غلامرضا بصيرى پور» رئيس شوراى اسلامى استان خراسان رضوى نيز گفت: اگر وظايف و جايگاه شوراها طبق قانون اساسى افزايش يابد شوراها مى توانند منشأ خدمات مؤثرى باشند.
تحقق مطالبات مردم
همدان ـ ۳ هزار و ۱۲۲ نفر از منتخبان مردم استان همدان روز يكشنبه در محل شوراهاى اسلامى شهر و روستاى استان همدان حاضر شدند و با سپاس و قدردانى از زحمات اعضاى شوراهاى پيشين فعاليت خود را در راه خدمت رسانى به مردم اين استان آغاز كردند.
«آيت الله غياث الدين محمدى» نماينده ولى فقيه در استان و امام جمعه همدان در نشستى با اعضاى جديد شوراى شهر همدان با اشاره به جايگاه مهم شوراها در راه شناخت و برطرف كردن مشكلات مردم جامعه افزود: اعضاى شوراهاى شهر و روستا بايد با تدوين برنامه هاى منظم و متناسب با نيازهاى مردمى، در جلب اعتماد مردم گام بردارند و از نخبگان و مدرسان حوزه و دانشگاه در روند رو به رشد طرح هاى پيش بينى شده بهره بگيرند.
«بهروز مرادى» استاندار همدان نيز افزود: شوراهاى اسلامى شهر و روستا متعهد به تحقق مطالبات و مشكلات مردم هستند .
وى اضافه كرد: دولت و مجلس شوراى اسلامى براى اداره امور شهرها و روستاها تصميم هاى مطلوبى اتخاذ كرده اند كه به طور حتم در دوره سوم شاهد رشد و پيشرفت فيزيكى طرح ها خواهيم بود.