• برخى اسكله ها بنا به ضرورت هايى مثل بارگيرى نفت يا جنگ، ساخته و رها شده بود و مورد سوءاستفاده قرار مى گرفت
• در اين اسكله ها كه تعدادشان به ۲۴ مورد مى رسيد، به رغم حضور نمايندگان گمرك و نيروهاى نظامى و انتظامى، در برخى از آنها امكان اعمال كنترل هاى لازم و كافى وجود نداشت
• به رغم فشارهايى كه وجود داشت، برخى از اين اسكله ها تعطيل شده و برخى هم با دريافت مجوزهاى لازم و رفع معايب، به فعاليت تخصصى خود مشغول شده اند
• لايحه اصلاح «نحوه اجراى محكوميت هاى مالى» با هدف اصلاح مفرهاى قانونى متخلفان اقتصادى در پرداخت جرايم نقدى در دولت تدوين و به مجلس شوراى اسلامى ارائه شد
• كسانى كه با اصلاح قوانين قضايى منافعشان به خطر مى افتد و معمولاً قدرت اقتصادى زيادى هم دارند، فشارمى آورند و تلاش مى كنند اصلاحات لازم روى قوانين صورت نگيرد
رئيس ستاد مبارزه با قاچاق كالا و ارز از توقف فعاليت اسكله هاى غير مجاز خبر داد و گفت: على رغم فشارهايى كه وجود داشت، جلوى فعاليت اين اسكله ها گرفته شد و هم اكنون هيچ واردات و صادراتى از آنها انجام نمى شود و سوءاستفاده از آنها به حداقل رسيده است.
«غلامحسين الهام» در حاشيه بازديد از روزنامه ايران در پاسخ به اين سؤال كه آيا مالكيت برخى نهادها بر اين اسكله ها را تأييد مى كنيد، اظهار داشت: اين اسكله ها به دليل آنچه كمبود ظرفيت و عدم تجهيز كافى اسكله هاى قانونى عنوان مى شد، فعال شده و به صورت موقت به آنها اجازه فعاليت داده شده بود. از انواع مجوز ها هم، برخى را نداشتند. بعضى از اين اسكله ها هم بنا به ضرورت هايى مثل بارگيرى نفت يا جنگ ساخته و رها شده بودند و مورد سوء استفاده قرار مى گرفتند.
وى گفت: در برخى از آنها نمايندگانى از دستگاه هاى دولتى منجمله گمرك هم حضور داشتند، اما نماينده همه دستگاه ها نبودند كه خوشبختانه با همكارى وزارت راه و ترابرى و سازمان بنادر و كشتيرانى، ظرفيت هاى خوبى در بنادر و اسكله هاى رسمى كشور ايجاد شده است، بنابراين هيچ ضرورتى براى استفاده از اين اسكله ها نمى بينيم.
اين مقام مسئول تعداد اين اسكله ها را حدود ۲۴ مورد عنوان و تأكيد كرد: على رغم حضور نمايندگان گمرك و شيلات و نيروهاى نظامى و انتظامى در بعضى از آنها، امكان اعمال كنترل هاى لازم و كافى در اين اسكله ها وجود نداشت كه هم اكنون با ساماندهى انجام شده، برخى تعطيل شده يا به فعاليت تخصصى خود مى پردازند، مواردى هم مجوز هاى لازم را دريافت و معايب خود را برطرف كرده اند.
بحث فعاليت اسكله هاى غير مجاز سال هاست در رسانه ها مطرح مى شود و بسيارى معتقدند اين اسكله ها مبدأ اصلى ورود اقلام قاچاق به كشور هستند.
اصلاح مفرهاى قانونى قاچاقچيان
«يكى از انتقاداتى كه به نحوه برخورد با قاچاقچيان وارد مى شود اين است كه متهمان پرونده هاى كوچك و حتى بزرگ بعد از سپرده شدن به دستگاه قضايى، به دليل ضعف قوانين نهايتاً پس از دو سال آزاد مى شوند، بعضى از آنها حتى به استناد برخى قوانين از پرداخت جرائم فرار مى كنند. براى رفع مفرهاى قانونى برنامه اى نداريد؟» رئيس ستاد مبارزه با قاچاق كالا و ارز در پاسخ به اين سؤال گفت: اشكال قوانين بايد از سوى قضات مجرب و قوه قضائيه به ما منعكس شود و در ستاد با حضورنماينده قوه قضائيه اين كار صورت گيرد. قطعاً اصلاح اين قوانين در دولت، بدون همكارى قوه قضائيه امكانپذير نيست.
وى با تأكيد بر اين كه تمام قوانين پس از چند سال اجرا نياز به بازنگرى و رفع اشكال دارند، اظهار داشت: از آنجا كه قوانين و قواعد تجارت در معرض تغيير است، قوانين قضايى برخورد با تخلفات اقتصادى هم بايد به تناسب اين تغييرات به روز شود.
الهام ادامه داد: در همين راستا لايحه اصلاح «نحوه اجراى محكوميت هاى مالى» از سوى دولت به مجلس ارائه شده است.«گفته مى شود كارشكنى و مقاومت در مقابل اصلاح اين قوانين زياد است»، الهام پاسخ داد: قطعاً كسانى كه با اصلاح قوانين قضايى منافع شان به خطر مى افتد و معمولاً قدرت اقتصادى زيادى هم دارند، فشار مى آورند و تلاش مى كنند كه اين اصلاحات صورت نگيرد. اما عدالت يعنى مقاومت در برابر زياده خواهى ها و منافع غير متعارف و نابحق. بنابراين دور از ذهن نيست كه كارشكنى صورت بگيرد.
وزير دادگسترى ادامه داد: خوشبختانه مجلس در اين دوره اهتمام خوبى به اصلاح و تصويب قوانين مبارزه با قاچاق داشته و قطعاً با اصلاح قوانين قضايى برخورد با قاچاقچيان را به جديت دنبال خواهيم كرد.
كارستاد، عملياتى نيست
غلامحسين الهام در پاسخ به اين سؤال كه رويكردهاى ستاد مبارزه با قاچاق كالا و ارز با حضور وى چه تغييرى كرده است، گفت: «آنچه ما بر آن تأكيد داريم اين است كه كار ستاد، كار عملياتى و اجرايى نيست. كار عملياتى وظيفه دستگاه هاى ذيربطى همچون نيروى انتظامى، گمرك و سازمان تعزيرات حكومتى است. ستاد مبارزه با قاچاق كالا و ارز بايد با سياستگذارى و ايجاد هماهنگى و برنامه ريزى و البته نظارت دقيق بر دستگاه هاى عضو ستاد، برخورد با قاچاق را با جديت دنبال كند.
اين كه ستاد وارد بحث برخورد با مصاديق و پرونده هاى قاچاق مى شود، حركت اثرگذارى نخواهد بود و خود را محدود خواهد كرد. البته ستاد، مصاديق را از طريق دستگاه ها پيگيرى و نظارت مى كند. اين تشكيلات بايد علاوه بر سياستگذارى، ملزومات حقوقى لازم براى برخورد با متخلفان را فراهم كند. از جمله همين اصلاح قوانين كه به آن اشاره كرديد لازم است با كسب نظر و مشورت بخش هاى مرتبط دولتى و حتى خصوصى فعال در عرصه توليد و تجارت، توسط ستاد پيگيرى شده و به سرانجام برسد.»
اين مقام مسئول با تأكيد بر اين كه براى ستاد،كار فرهنگى مهم است و «پيشگيرى» بر «برخورد» تقدم دارد، اظهار داشت: در اثر اقدام هاى مؤثر پيشگيرانه در كنترل سهميه ها، در سال ۸۶ بيش از يك ميليارد دلار صرفه جويى نفت گاز (گازوئيل) داشته ايم.
وى ادامه داد: يكى از رويكردهايى كه ستاد در تلاش است در دستگاه هاى عملياتى فعال در حوزه قاچاق نهادينه كند و طى ماه هاى اخير نيز در آن بسيار موفق بوده، اين است كه برخورد با دانه درشت ها و قاچاقچى?هاى سازمان يافته در اولويت قرار بگيرد.
وى در مورد مبارزه با قاچاق كالا در ۶ ماهه اول امسال و مقايسه آن با سال گذشته گفت: كاهش ۶/۲ درصدى متهمان با توجه به افزايش ۱۰۷ درصدى ارزش پرونده ها در امسال و ارتقاى متوسط ارزش پرونده ها از ۲۴۰ ميليون ريال در سال ۸۵ به ۶۰۰ ميليون ريال در سال جارى نشانگر حركت به سمت متهمان اصلى به جاى متهمان خرد و بى اهميت است.
در ۶ ماهه اول امسال ۲۹ هزار و ۴۰۰ متهم قاچاق كه ارزش پرونده هاى آنها در مجموع ۱۳۶۳/۹ ميليارد ريال بوده دستگير شده اند كه نسبت به مدت مشابه سال گذشته از نظر تعداد متهمان ۶/۲ درصد كاهش و از نظر ارزش پرونده ها ۱۰۷/۵ درصد افزايش نشان مى دهد.در نيمه اول سال ،۸۵ تعداد ۳۱ هزار و ۳۴۵ متهم قاچاق كه ارزش پرونده هاى آنها در مجموع ۶۵۷/۵ ميليارد ريال بوده است، شناسايى و دستگير شده بودند.