گروه سياسى - سيداحمد نجفى: در آستانه آغاز دور دوم سفرهاى استانى، هيأت دولت تصميمى را از تصويب خود گذراند كه براساس آن دستور وزيران در طول اين سفرها تصميم دولت محسوب خواهد شد. نكته ويژه اى كه در اين سفرها اجرايى خواهد شد، تشويق و يا بركنارى مديران موفق و يا ناكارآمد است.
در گفت وگويى با دكتر على ذبيحى، مشاور رئيس جمهورى در امور منابع انسانى به بررسى ويژگى هاى مديران موفق در دولت نهم و اهميت و اثرگذارى تصميم اخير دولت پرداخته ايم.
* آقاى دكتر ذبيحى سپردن اختيارات تصميم گيرى به وزيران در دور دوم سفرهاى استانى با چه هدفى صورت گرفته است؟
تصميم گيرى سريع درباره حل مشكلات مردم در شهرستان ها و پيگيرى مصوبات از اهداف اصلى اين واگذارى اختيارات است. ان شاءالله اين مقوله موجب خير و بركت بيشتر براى مردم و آگاهى بيشتر وزيران از مشكلات آنان خواهد شد.
* اين كه دستور وزيران در شهرستانها، دستور و مصوبه دولت محسوب شود از چه پشتوانه حقوقى و كارشناسى برخوردار است؟
پشتوانه اين تصميم، مصوبه هيأت دولت است كه بر اساس آن اختيار تصميم گيرى درباره مسائل استان ها و شهرستان ها را به وزيران تفويض نموده است. هر يك از وزيران خواهند توانست به شكل مطلوب در برطرف كردن مشكلات مناطق مختلف اقدام كنند و در قبال درخواستهاى مردم از دستگاههاى اجرايى پاسخگو باشند.
اين مسأله كه دولت اختيارات خود را به يك، دو يا سه وزير تفويض نموده باشد روالى كاملاً حقوقى و مسبوق به سابقه است.
* به طور كلى، ميثاق خدمتگزارى دولت نهم بر چه محورهايى استوار است؟
از ابتداى فعاليت دولت نهم بار ها اين محور ها تبيين شده اند. خدمتگزارى و خدمت رسانى به مردم در جهت رشد و تعالى جامعه، مهرورزى، ساختن كشور در راستاى چشم انداز ۲۰ ساله و دستيابى به مقام نخست در منطقه به لحاظ پيشرفت، برقرارى عدالت و در رأس آنها مردم دارى و در خدمت مردم كشور بودن، ميثاق خدمتگزارى مسئولان دولت نهم را تشكيل مى دهد.
* قرار است نامه اى محرمانه در معرفى مديران موفق و يا ضعيف براى تشويق و يا اقدام هاى ديگر براى استانداران ارسال شود. مهمترين ملاك براى موفق محسوب شدن يك مسئول اجرايى چيست؟
ملاك هاى متعددى مطرح است كه يكى از آنها مردم دارى و نحوه رفتار مديران با مردم مى باشد. تاكنون مواردى مطرح شده كه برخى مديران آنگونه كه خواست رئيس جمهورى است با مردم رفتار نكرده اند. البته بسيارى از مديران رفتار مناسبى با مردم داشته اند. همچنين مديريت صحيح منابع مالى و اجراى پروژه هاى مصوب دولت، برقرارى عدالت و اين كه تا چه اندازه در استفاده از ظرفيتهاى مالى و منابع انسانى موجود در شهرستان يا استان موفق عمل شده است نيز مدنظر رئيس جمهورى خواهد بود. لازم به توضيح است كه استفاده از ظرفيتهاى منابع انسانى بخصوص مدير تا چه حد وارد گروه بندى ها شده و آيا از همه ظرفيت ها استفاده كرده يا تنها از يك گروه خاص براى اداره امور استفاده كرده است.
اينكه يك مدير براى حقوق مردم ارزش قائل بوده يا اين كه حق مردم را فداى منافع گروهى يا شخصى كرده باشد نيز مورد توجه است.
قطعاً ارزيابى ها از يك كانال خاص صورت نگرفته، ولى آنچه كه مهم است برآيند كلى آن است كه در موفق يا ناكارآمد بودن مديران نقش اساسى دارند.
* دولت براى رسيدن به اين ارزيابى از چه كانالهايى استفاده كرده است؟
كانال ها و دستگاههاى مختلفى از جمله بازرسى در اين زمينه وجود دارد. برخى بازرسى ها ممكن است غير رسمى و به وسيله افراد حقوقى و يا غير حقوقى صورت گرفته باشد. در اين زمينه نظرات افراد مورد وثوق رئيس جمهورى كه به مناطق اعزام شده اند و به بررسى تطابق عملكرد ها با تصميم هاى دولت پرداخته اند نيز مدنظر است.
* دولت نهم تا چه حد در عزل مديران متخلف مصمم است؟
دولت و شخص رئيس جمهورى در تغيير مديران متخلف و ناكارآمد ۱۰۰ درصد جدى است مگر اين كه تخلف يك مدير براى دكتر احمدى نژاد اثبات نشده باشد يا اين كه ممكن است دولت فرصتى را براى اتمام حجت به نيرو ها بدهد و يا براى جلوگيرى از ناهماهنگى، تصميم براى مدتى به تأخير بيفتد.
با اين وجود زمانى كه رئيس جمهور به طور شفاف به اين جمعبندى رسيده باشد كه مديرى متخلف و يا ناكارآمد است تعلل نخواهد كرد و در اين زمينه بسيار مصمم است.
* دايره و سطح اين تغييرات مديريتى در چه حدى است؟
از آن جا كه تصميم با شخص رئيس جمهورى است نمى توان پاسخ دقيقى به اين پرسش داد. با شروع دور دوم سفرهاى استانى در مراكز استان ها و نهايى شدن ارزيابى عملكرد مديران در قبال كار ها و فعاليتهايى كه قبلاً از آنها خواسته شده، در اين زمينه تصميم گيرى نهايى خواهد شد. اين تغييرات ممكن است به بخشدار، فرماندار و يا ديگر مديران دولت برسد و حتى ممكن است دايره آن خود استاندار را نيز شامل شود. اينكه در كدام استان تغييرات انجام خواهد شد و شكل اين تغييرات را نه من و نه فرد ديگرى اطلاع ندارد و پس از حضور رئيس جمهورى در استان ها اجرايى خواهد شد.