|
نگاه
سهام عدالت،آزمون مديران اقتصادى
توزيع عادلانه ثروت يكى از اهدافى است كه اخيراً مورد توجه بسيارى اقتصاد ها قرار گرفته و در دولت نهم نيز تحت عنوان «طرح توزيع سهام عدالت» دنبال مى شود و در چارچوب اجراى آن تاكنون تعداد ۶۷۸۹/۸ ميليون سهم از سهام ۱۴ شركت به ارزش ۲۱۷۹۳/۸ ميليارد ريال به مشمولان مرحله اول اين طرح واگذار شده است. با توجه به اين كه شركت هاى دولتى به علت پائين بودن بهره ورى، هزينه هاى سنگينى را بر بودجه دولت تحميل كرده و بار مالى دولت را افزايش مى دهند، اجراى صحيح طرح واگذارى سهام عدالت مى تواند كاهش كسرى بودجه را به همراه آورده ضمن اين كه موجب ترويج فرهنگ سهامدارى در بين مردم جامعه شود و در عين حال اين امر مسير خصوصى سازى را هموار مى كند. علاوه بر اين، به دليل اين كه مشمولان اوليه طرح از نظر درآمدى جزو دو دهك پائين درآمدى جامعه به شمار مى روند و بنابر تشخيص ستاد مركزى سهام عدالت، واجد اولويت دريافت سهام هستند، اين طرح مى تواند در راستاى افزايش رفاه اين دسته از خانوار ها باشد. از سوى ديگر با توجه به واگذارى سهام شركت هاى دولتى به صورت سبد به مشمولان ريسك ناشى از كاهش قيمت يك نوع سهم و متضرر شدن فرد سهامدار كاهش يافته همچنين كاهش قيمت سهام يك شركت با افزايش قيمت سهام شركت هاى ديگر خنثى مى شود. هر فرد كه به وى سهام تعلق مى گيرد، به هر حال وارد جرگه سهامداران كشور شده و نسبت به تحولات اقتصادى كشور عكس العمل نشان مى دهد به اين ترتيب نفوذ تحولات اقتصادى در تاروپود جامعه روز به روز بيشتر مى شود و اين تحول مى تواند سرمنشأ برخى اصلاحات در ساختارهاى اقتصادى كشور در آينده باشد. از سوى ديگر واگذارى سهام عدالت، مديران اقتصادى و صنعتى را در برابر يك آزمون بزرگ قرار مى دهد، به طورى كه چندين ميليون نفر سهامدار انتظار دارند كه اين سهام در زندگى واقعى آنها تأثيرى عملى برجاى بگذارد. يكى از ضرورت هاى واگذارى سهام عدالت زمينه چينى ورود سهام عدالت به بورس است به طورى كه در طول زمان واگذارى سهام، عمليات زمينه سازى براى شكل گيرى كارگزارى ها و صندوق هاى سرمايه گذارى محلى دنبال شود و سيستم متمركز فعلى به سيستم گسترده صندوق هاى سرمايه گذارى تبديل گردد. فرهنگ سازى براى واگذارى سهام عدالت از طريق آموزش و تبليغات و آگاه كردن سهامداران از نحوه سهامدارى با ارائه اطلاعات در مورد بازار سرمايه، توسط دولت از ديگر الزامات پيش از واگذارى است. با توجه به اين كه واگذارى سهام عدالت در يك دوره ۱۰ ساله، بازار جديدى را در بين افراد خاصى به وجود مى آورد، بنابراين اگر در ابتداى اين فرايند، همه افراد از سهام مساوى برخوردار شوند، با توجه به نبودن شرايط يكسان براى همه افراد جامعه براى به كارگيرى ابزارهاى اوليه لازم است يا سهام بيشترى به اقشار محروم جامعه تعلق گيرد يا اين كه تدابيرى انديشيده شود كه اين قشر بتوانند به ديگر شرايط لازم براى سهامدار شدن دسترسى پيدا كنند، به اين ترتيب ضمن تأمين عدالت، كارآيى اقتصادى بر فعاليت ها حاكم مى شود.
|