|
مهندسى انتقال قدرت در روسيه
|
|
|
]مترجم: اعظم حسينعلى بيگى/ منبع: كريستين ساينس مونيتور ]
در هفته گذشته بالاخره معمار نظام آينده قدرت روسيه آشكار شد. ولاديمير پوتين با آن نگاه اعتماد به نفس اش به هيأتى از نمايندگان حزب روسيه متحد طرفدار كرملين گفت كه اگر همكار ديرينه اش، ديميترى مدودوف در مارس آينده جايگزين او شود، او حاضر است نخست وزير روسيه شود. پوتين گفت: «اگر مردم اعتماد خود را به ديميترى مدودوف نشان دهند و او رئيس جمهور انتخابى شود در اين صورت من حاضرم كارم را به عنوان رئيس دولت ادامه دهم.» پوتين كه در ماه گذشته نزديك به ۹۰ درصد رأى اعتماد مردم را جلب كرده بود، از مدت ها قبل اين تئورى انتقال قدرت را چيده بود. او مى دانست كه با سنت دموكراسى بنا بر الزام قانون اساسى روسيه در ماه مارس از رياست جمهورى كناره مى گيرد چون دور دوم رياست جمهورى اش در آن ماه به پايان مى رسد. پوتين زمانى كه قبول كرد رياست حزب روسيه متحد را ـ حزبى كه انتخابات دوم دسامبر اكثريت را به دست آورد ـ بر عهده گيرد نخستين فردى بود كه براى رها ساختن روسيه از بن بست احتمالى ايده نخست وزير شدن را طرح كرد. اما رهبرى كرملين با نقشه اى حساب شده اين برنامه انتقال قدرت را مهندسى كرد ابتدا مدودوف، جانشين منتخب پوتين، به طور رسمى پيشنهاد نخست وزيرى را به پوتين داد. قبول اين پيشنهاد از سوى پوتين هم نشان داد كه بر اين معاهده مهر رسمى خورده است. اما برخى كارشناسان معتقدند كه تصميم پوتين در ادامه شكل هاى ديگرى خواهد يافت و بنا بر قانون روسيه او جانشين رئيس جمهور خواهد شد. به گفته ولاديمير پريبيلوسكى، سرپرست نهاد فكرى پانوراما كه يك نهاد مستقل در مسكو است «اين توافق تنظيم شده با مدودوف به طور يقين قدرت را براى مدت يكسال يا بيشتر در دست پوتين قرار خواهد داد.» وى مى گويد: «قدرت در روسيه به آنچه برخى مى پندارند بستگى ندارد . ما منطبق با اين حكم زندگى مى كنيم كه هميشه حق با زيرك ترين ها است.» برخى از تحليلگران حدس مى زنند كه پوتين از مبناى جديد قدرتش در پارلمان براى مهندسى مجدد قانون اساسى استفاده مى كند، اما در مجمع روز دوشنبه پوتين اصرار داشت كه در چارچوب قانون اساسى سال ۱۹۹۳ روسيه قانونى كه سهم قدرت شير را در رياست جمهورى حفظ مى كند، هيچ تقسيم مجدد بنيانى وجود نخواهد داشت. اين پيشنهاد پوتين حاكى از آن است كه او آماده است به تدريج از قله سياسى روسيه كه به طور سنتى بر روى يك رهبر قوى متمركز است، خارج شد. بوريس كاگارليتسكى، كه كارشناس مؤسسه مستقل علوم سياسى تطبيقى در مسكو است مى پرسد: «چرا پوتين يك شغل پائين دستى مانند نخست وزيرى را كه هيچ قدرتى ندارد و مى تواند پايان شغلش باشد، قبول كرده است بديهى است او مى خواهد سياست را ترك كند و به احتمال در ۸ سال گذشته در اين رؤيا به سر مى برده است.» هر چند برخى هم از اين واهمه دارند كه شايد اين توافق هاى تنظيم شده ناپايدار باشد. نخست وزير به طور سنتى يك تكنوكراتى است كه با ميل رئيس جمهورى منصوب مى شود. يك چهره قوى در اين سمت ممكن است باعث بروز اصطكاك هايى شود كه روسيه تقريباً در تاريخ مختصر دموكراسى اش از آن ضربه خورده است. در سال ،۱۹۹۳ زمانى كه آلكساندر روتسكويى معاون اول يلتسين - رئيس جمهور وقت روسيه - كه از سوى اكثريت پارلمان حمايت مى شد، چالش هايى با بوريس يلتسين داشت. اين مسأله با آتش گلوله حل شد بدين ترتيب كه نهاد قانونگذارى منحل شد و يلتسين به منظور افزايش قدرت رئيس جمهور، قانون اساسى را دوباره نوشت. اما مدودوف، اهل سنت پترسبورگ كه ۱۷ سال با پوتين كار كرده يك مريد و شريك وفادار است كه هرگز يك منصب كلان ملى را اداره نكرده و به شدت براى راهنمايى به رئيس سابق اش متكى است. مدودوف در سخنرانى روز دوشنبه اش - يعنى زمانى كه با اتفاق آرا از سوى حزب متحد روسيه نامزد رياست جمهورى شد - سياست هاى كليدى خودش را كه شامل تقويت موضع روسيه در جهان، حفظ ملت روسيه و مراقبت از پير و جوان بود، فهرست كرد. مدودوف گفت: «تمام اينها استراتژى ولاديمير پوتين است. اگر من رئيس جمهور شوم با اين استراتژى كار خواهم كرد. اما اجراى اين ايده فقط مى تواند با همكارى نويسنده اش موفق شود. من شك ندارم كه در آينده ولاديمير پوتين از تمامى ظرفيت هايش، تمامى نفوذش در روسيه و جهان براى منافع روسيه، استفاده خواهد كرد.» اولگا كريشتانوسكايا، يك كارشناس متبحر در زمينه نخبگان سياسى روسيه مى گويد، پوتين «فرد شماره دو خواهد بود اما عملاً فرد شماره يك مى شود و اين وضعيت مى تواند براى دو سال ادامه داشته باشد. بعد از اين مدت ما شايد شاهد تغييراتى در قانون اساسى باشيم يا اين كه نقش پارلمان در سيستم تقويت شود.» پوتين شخصاً اين شهامت را داشت كه خودش را از فضاى تيره و تار نسبى كه توسط كرملين نشينان ايجاد شده بود رها كند و در يك موقعيت مناسب يلتسين جا بگيرد. اما او بزودى آنهايى را كه در نظر داشتند از پشت صحنه او را تحت نفوذ خود در آورند و قدرت خودشان را مستحكم كنند به كنار راند.
|