در نظام فعلى تعرفه ها، يارانه انرژى بيشتر به مشتركانى تعلق مى گيرد كه ميزان مصرف بالاترى دارند كه اين خلاف عدالت است.
حميد چيت چيان قائم مقام وزير نيرو، در گفت وگو با ايسنا، در خصوص پيشنهاد وزارت نيرو براى اصلاح تعرفه آب و برق در سال هاى آينده با بيان مطلب فوق خاطرنشان كرد: اين در حالى است كه يارانه ها بايد به اقشارى پرداخت شود كه واقعاً استحقاق دريافت آن را دارند.
به گفته وى علاوه بر مشخص كردن اقشار هدف در پرداخت يارانه ها، يارانه بهتر است به طور مستقيم پرداخت شود تا مشتركان قيمت آب و برق را براساس ميزان مصرف خود به صورت واقعى پرداخت كنند.
او اين برنامه را چشم اندازى براى سال هاى آينده عنوان و تصريح كرد: پيشنهادات بسيارى از سوى وزارت نيرو و ارگان هاى مختلف در حال بررسى است، ولى اين كه در اين چارچوب به چه تصميم قطعى برسيم، موضوعى است كه با به نتيجه رسيدن بحث ها اعلام خواهد شد.

زمينه فعاليت بيشتر بخش خصوصى در تهيه ، تأمين و توزيع سم و كود شيميايى فراهم شد.
بااجرايى شدن طرح هدفمندكردن يارانه نهاده هاى كشاورزى (سم، كود و بذر) از اين پس بخش خصوصى مى تواند نياز بازار را سنجيده و نسبت به واردات كود و سم اقدام و با نظارت دولت اين نهاده ها را بين كشاورزان توزيع كند.
كود، سم و بذر به عنوان مهم ترين نهاده هاى كشاورزى سال هاست كه در راستاى حمايت از توليدات كشاورزى موردحمايت دولت قرار دارد و همه ساله ميزان مشخصى از اين نهاده ها با قيمت ارزانتر در اختيار كشاورزان قرار مى گيرد كه اين تفاوت قيمتى موجب تخصيص يارانه در بودجه سنواتى شده است.
در قانون بودجه سال هاى ۸۵ و ۸۶ به ترتيب ۹۶۰ ميليارد تومان و ۸۶۸ ميليارد تومان يارانه به نهاده ها و عوامل كشاورزى اختصاص يافته بود.
بسيارى از كارشناسان بر اين عقيده هستند كه جهت گيرى اعطاى اين يارانه به گونه اى بوده كه به جاى تقويت زيرساخت هاى بخش كشاورزى زمينه افزايش مصرف سم (به دليل ارزانى اين نهاده) را فراهم كرده بود و افزايش باقى مانده سموم در محصولات كشاورزى را رقم زده بود و در واقع شرايط به گونه اى بود كه عوارض منفى آن بيش از جنبه هاى مثبت آن بود تا جايى كه دولت تصميم گرفت به منظور بهينه كردن مصرف سموم، ضمن هدفمند كردن يارانه نهاده هاى كشاورزى بخش خصوصى و تعاونى را در بازار نهاده هاى كشاورزى فعال كند.
سابقه هدفمندكردن توزيع يارانه نهاده هاى كشاورزى و تهيه و توزيع آن توسط بخش خصوصى به قانون بودجه ۸۵ بر مى گردد.
دراين قانون ضمن اختصاص ۹۵۰ ميليارد تومان براى تأمين يارانه نهاده ها و عوامل توليد، دولت موظف شده بود ترتيباتى اتخاذ كند تا از ابتداى سال ۸۶ تهيه و توزيع سهميه نهاده هاى توليد كشاورزى بانظارت وزارت جهادكشاورزى توسط بخش غيردولتى انجام شود.
در همين حال در قانون بودجه سال ۸۶ نيز در قالب بند «ه» تبصره ۱۵ وزارت جهاد كشاورزى موظف شده بود دستورالعمل اجرايى نحوه پرداخت يارانه نهاده ها و عوامل كشاورزى را پس از تصويب شوراى اقتصاد عملياتى كند.
احمد طمراسى مديرعامل شركت خدمات حمايتى كشاورزى در اين خصوص مى گويد: با تصويب اين مصوبه در شوراى اقتصاد از مهرماه سال جارى يارانه انواع سموم قطع و اين نهاده به قيمت تمام شده توسط شركت خدمات حمايتى و بخش خصوصى در بازار عرضه مى شود.
وى اعلام كرد كه تمامى فعالان بخش خصوصى مى توانند نسبت به واردات انواع سموم مورد تأييد سازمان حفظ نباتات اقدام كنند. اين در حالى است كه طى چند ماهه اخير قيمت انواع سموم مصرفى بخش كشاورزى در بازار بين ۱۰ تا ۵۰ درصد افزايش يافته و اين مسئله موجبات نگرانى بسيارى از كشاورزان را فراهم كرده است.
لازم به يادآورى است كه منطقى كردن قيمت سموم با هدف بهينه كردن مصرف سم يكى از اهدافى است كه دولت در راستاى هدفمند كردن يارانه هاى بخش كشاورزى دنبال مى كند.
طمراسى مى گويد: شركت خدمات حمايتى به عنوان بازوى دولت در اين بخش با هدف كنترل قيمت سموم ذخيره مناسبى را تدارك ديده كه در صورتى كه قيمت سموم در بازار از حد معينى بالاتر برود اين ذخيره را به بازار سرازير خواهد كرد.
وى با اشاره به اين كه بخش خصوصى همچنين مى تواند نسبت به واردات كود اقدام كند مى افزايد: جدول چگونگى توزيع كود و يارانه هاى مربوط به آن در وزارت جهاد كشاورزى تهيه شده كه اميدواريم اين جدول تا ۱۰ روز آينده نهايى و به اطلاع كشاورزان و فعالان بخش برسد.
در همين حال نصرتى يكى از كارشناسان اين بخش مى گويد: البته شكى نيست كه قطع اعطاى يارانه به سم مى تواند با منطقى شدن قيمت آن به استفاده بهينه سم بيانجامد ولى سياستگذاران بايد به اين موضوع توجه داشته باشند كه تا زمانى كه جايگزين مطمئن و ارزانى در اختيار كشاورزان قرار ندهيم نمى توانيم انتظار داشته باشيم كه كشاورز به جاى سم ارزان از مواد بيولوژيك كه فعلاً براى كشاورز ما بسيار گران تمام مى شود استفاده كند ضمن اين كه در سال هاى گذشته نيز به علت محدوديت هاى قرنطينه در بعضى موارد كشاورزان ترجيح مى دادند از سموم قاچاق براى كنترل آفات محصولات خود استفاده كنند كه اين امر مى تواند ادامه يابد.
گفتنى است براساس مقررات سال هاى گذشته سازمان حفظ نباتات در برخى موارد پروسه واردات يك نوع سم حتى تا دو سال نيز به طول مى انجاميد و همين امر موجب مى شد در برخى موارد كشاورزان به بازار سياه روى آورند.
همايون دارابى رئيس سازمان حفظ نباتات كشور اين مشكل را تمام شده مى خواند و مى گويد: طبق مقرراتى كه قبلاً وجود داشت اگر سم جديدى وارد كشور مى شد، اين سم بايد در مؤسسه تحقيقات به منظور بررسى سازگارى با شرايط آب و هوايى كشور مورد تحقيق قرار گيرد كه متأسفانه اين پروسه در برخى موارد به دو سال نيز مى رسيد ولى خوشبختانه براساس توافق صورت گرفته در ماه گذشته اين اشكال رفع شده و در حال حاضر پروسه وارد كردن چنين سمومى حتى به سه ماه نيز نمى رسد.
وى با اشاره به آزاد شدن واردات سموم مى گويد: در حال حاضر تمام افراد داراى پروانه واردات و خريد و فروش سم مى توانند ظرف دو ساعت مجوز لازم را براى واردات سموم از اين سازمان دريافت كنند. دارابى ضمن مثبت ارزيابى كردن اقدام دولت براى هدفمند كردن يارانه كود و سم مى گويد: ضرورى است دولت با قطع يارانه به سموم شيميايى زمينه اى را فراهم كند كه اين يارانه به سمت مواد بيولوژيك روانه شود كه كارهايى نيزدر اين زمينه صورت گرفته است.
به هر جهت مقدمات لازم براى ورود بخش خصوصى به بازار عرضه نهاده هاى كشاورزى فراهم شده ولى آيا بخش خصوصى از توان لازم براى قبول اين مسئوليت بزرگ برخوردار است
صادق خليليان معاون وزير جهاد كشاورزى معتقد است كه فعالان اين بخش توان لازم براى قبول مسئوليت هاى دولتى در بخش تهيه، تأمين و توزيع نهاده هاى كشاورزى را دارند ضمن اين كه دولت بر اين فعاليت ها كماكان نظارت خواهد كرد.
جلال درويش رئيس اتحاديه مواد اوليه كشاورزى (بذر، سم و كود) نيز اين اقدام دولت را مثبت مى خواند و مى افزايد: بدون شك دولت جواب اين اعتماد خود به بخش خصوصى را خواهد گرفت ضمن اين كه فعال شدن بخش خصوصى در عرضه، تهيه، تأمين و واردات كود و سم مى تواند علاوه بر فراهم كردن زمينه رقابت موجب افزايش كيفى اين نهاده ها شود.
وى مى گويد: اختصاص يارانه به اين نهاده ها موجب سوءاستفاده برخى سودجويان شده بود. از سوى ديگر با ارزان بودن قيمت سم زمينه قاچاق آن به خارج از كشور فراهم بود كه اين موارد همه به ضرر مصرف كننده اصلى يعنى كشاورز تمام مى شد.
بررسى پيامدهاى منفى و مثبت اجراى طرح هدفمند كردن يارانه نهاده هاى كشاورزى نشان مى دهد كه اجراى درست اين طرح مى تواند در نهايت به نفع كشاورزان باشد البته به شرطى كه اين كار به مرور صورت گرفته و با اختصاص همين ميزان يارانه به زيرساخت هاى كشاورزى و همگانى كردن استفاده از مواد بيولوژيك به جاى سموم شيميايى زمينه كاهش قيمت تمام شده محصولات كشاورزى رقم بخورد.

مدير عامل اتحاديه سراسرى مرغ گوشتى ايران گفت: توليد ۱‎/۴ ميليون تن گوشت مرغ در كشور تمام تقاضاى مردم را به خوبى پاسخ مى دهد.
حسين مقدم نيا در گفت وگو با فارس، افزود: توليد گوشت مرغ امسال به مرز يك ميليون و ۴۰۰ هزار تن رسيد كه به ازاى هر نفر ايرانى ۲۰ كيلوگرم گوشت مرغ توليد شده است و اين رقم تمام تقاضاى كشور را به خوبى پاسخ مى دهد.
مدير عامل اتحاديه سراسرى مرغ گوشتى ايران افزود: بيش از ۱۱۶ هزار تن گوشت مرغ هر ماه توليد مى شود كه با توجه به آمارها، رقم پيش بينى توليد امسال تا ۱‎/۴ ميليون تن به راحتى تحقق مى يابد. مقدم نيا گفت: قيمت مرغ زنده درب مرغدارى كيلوگرمى از ۱۱۵۰ تومان به ۱۳۰۰ تومان و قيمت گوشت آماده طبخ مرغ از ۱۸۵۰ تومان به ۲۰۰۰ تا ۲۱۰۰ تومان افزايش يافته است. وى گفت: علت اين امر عدم توزيع دان مرغ به مدت دو ماه از سوى شركت پشتيبانى امور دام به مرغداران است كه باعث شد مرغداران ذرت و كنجاله سويا را از بازار آزاد تهيه كنند كه باعث شد هزينه توليد مرغ افزايش پيدا كند.
مقدم نيا با اشاره به ذخاير بيش از ۵۰ هزار تن گوشت مرغ در سردخانه هاى كشور گفت: توزيع گوشت مرغ يخ زده هيچ مشكلى ندارد و هرچه مردم بخواهند، گوشت عرضه مى شود، ولى فرهنگ تازه خورى گوشت مرغ باعث شده اقبال به اين نوع مرغ كمتر باشد.

قرآن كلام الهى و راه ورسم زندگانى است. قرآن حبل المتينى است كه چنگ زنندگانش را ازتاريكى بيرون كشيده به نور مى رساند. شايسته و بايسته است هماره درمحضر پرفيضش زانوى ادب وتعلم زده و از بى كران هايش براى صلاح وسداد مدد جوييم.
به اعتقاد ما قرآن نگاه ويژه اى به اقتصاد دارد واين نگرش را گاه با عناوين وموضوعاتى همچون رزق وروزى - انفاق- سعى وتلاش- قرض- بركات- معيشت و.‎/‎/ وگاه درقالب اصول و مبانى روشنى مطرح كرده است.
دراين نوشتارمى خواهيم نظرى بر پيام هاى قرآن پيرامون موضوع معاش و معيشت بيفكنيم. موضوع معيشت در آياتى ازكلام الله مطرح شده. برخى ازآنها عبارتند از:
و روز را وقت تلاش و معاش قرار داديم. (نبا-۱۱)
(معاش مربوط به ابعاد مادى زندگى است وخداوند زمانى را به اين مهم تخصيص داده است.) و همانا در زمين به شما تمكّن داديم و براى شما در آن، (انواع) وسايل زندگى را فراهم ساختيم، (اما شما) اندك شكرگزارى ميكنيد. (اعراف-۱۰)
- زمين، در اختيار و مسخر انسان قرار داده شده تا به رشد و كمال برسد و معيشت خود را تأمين كند. «مكناكم.‎/.» و در آن زمين، براى شما و آن كه شما روزى دهنده او نيستيد، وسيله زندگى قرار داديم. (حجر-۲۰) كلمه «معايش» جمع «معيشت» به معناى وسيله زندگى است. خداوند، معيشت و رزق همه موجودات را، حتّى آنها كه شما توان تأمين آنرا نداريد به عهده دارد (و من لستم له برازقين )
(پروردگارت) همان كه آنان را از گرسنگى (و قحطى نجات داد و) سيرشان كرد و از ترس (دشمن) امان شان داد. (قريش-۴) تأمين معيشت و امنيت جامعه، بايد در مسير بندگى و عبادت خدا باشد. «فليعبدوا.‎/‎/ الّذى اطعمهم.‎/‎/ و آمنهم» خداوند، كعبه بيت الله الحرام را وسيله سامان بخشى و قوام مردم قرار داده و نيز ماه حرام و قربانى هاى بى نشان و نشان دار را (وسيله برپايى مردم قرار داده است) اين براى آن است كه بدانيد خداوند آنچه (از اسرار) در آسمان ها و زمين است مى داند و خداوند به هر چيز آگاه است. (مائده-۹۷)
- مسجد و مسلخ ، وسيله قوام دين و دنياى مردم است. (الكعبه.‎/‎/ الهدى و القلائد) امام صادق (ع) فرمود: «جعلها الله لدينهم و معيشتهم »
گناهى بر شما نيست كه (به هنگام حج) به سراغ فضل پروردگارتان (وكسب و تجارت) برويد. پس چون از عرفات كوچ كرديد، خدا را در مشعرالحرام ياد كنيد و اورا ياد كنيد از آن روى كه شما را با آن كه پيش از آن از گمراهان بوديد، هدايت كرد. (بقره-۱۹۸)
- از نشانههاى جامعيّت اسلام آن است كه در كنار اعمال عبادى حج، به زندگى مادّى و كسب معاش نيز توجه دارد. همانگونه كه در سوره جمعه در كنار دستور به شركت در نماز جمعه، ميفرمايد: بعد از پايان نماز به سراغ كسب معاش برويد. (۵۸۶) آرى، حج در عين عبادت، اقتصاد است.
- انبيا علاوه بر ارشاد وهدايت، به نيازهاى مادّى مردم همانند امنيت ومعيشت نيز توجه داشته وبراى آن تلاش ودعا ميكنند. «رب اجعل هذا بلداً امناً» آيا آنان رحمت پروردگارت (در مورد تعيين پيامبر) را (ميان خود) تقسيم ميكنند در حالى كه ما معيشت آنان را در زندگى دنيا ميان شان تقسيم كردهايم (تا چه رسد به اعطاى مقام والاى نبوت) و درجات بعضى انسانها را بر برخى ديگر برترى داديم تا برخى از آنان برخى ديگر را به خدمت گيرند و رحمت پروردگار تو از آنچه آنان مياندوزند بهتر است. (زخرف-۳۲)
- رزق فقط به دست خداست. «نحن قسمنا بينهم معيشتهم»
كليدهاى آسمانها و زمين براى اوست، براى هر كه بخواهد رزق را توسعه ميدهد و يا تنگ ميگيرد، همانا او به هر چيز آگاه است (و توسعه و تضييق او بر اساس علم و حكمت است)‎/(شورى-۱۲) اگر چه توسعه يا تنگى رزق و معيشت در دست خداست ليكن انسان نبايد از تلاش باز ايستد.
قرآن فرمان ميدهد: «وابتغوا من فضل اللّه» (۴۶۸) به سراغ فضل الهى برويد و براى كسب مال تلاش كنيد.
خداوند براى هر كس از بندگانش كه بخواهد روزى را ميگسترد و يا تنگ ميكند، همانا خداوند به هر چيزى آگاه است. (عنكبوت-۶۲) كم يا زياد كردن روزى افراد به وسيله خداوند، عالمانه و حكيمانه و بر اساس معيارهاى پيدا و ناپيداست. در حديث ميخوانيم: مصلحت بعضى از بندگان خدا گسترش روزى است و اگر در تنگناى معيشت قرار گيرند، فاسد ميشوند و بر عكس اين گروه، صلاح گروهى ديگر در تنگنا بودن است كه اگر در توسعه واقع شوند، به فساد كشيده ميشوند.
و چه بسيار مناطقى كه ما (آنها را) به خاطر طغيان در زندگى، هلاك كرديم، اين خانههاى آنهاست كه بعد از آنان جز اندكى (از انسانها در آن) سكونت نكردند و ما وارث آنان هستيم. (قصص-۵۸)
- گاه ثروت و رفاه نه تنها مايه سعادت نيست كه باعث غرور، طغيان و هلاكت است. «كم اهلكنا.‎/‎/ بطرت معيشت ها» و هر كس از ياد من روى گرداند، پس همانا براى او زندگى تنگ و سختى خواهد بود و ما او را در قيامت نابينا محشور مى كنيم ‎/(طه-۱۲۴)
- معنويت در زندگى مادى نيز نقش مهمى دارد. (ومن اعرض عن ذكرى فان له معيشه ضنكا) مثل كسانى كه غير خدا را سرپرست خود برگزيدند، همانند مثل عنكبوت است كه (براى خود) خانهاى ساخته و البته سستترين خانهها خانه عنكبوت است اگر ميدانستند.(عنكبوت-۴۱)
به مناسبت اين آيه، اين سوره، عنكبوت نام گرفته است.
از افلاطون نقل شده كه مگس حريصترين حشره است كه براى معاش خود روى ترشى، شيرينى، آلودگى وزخم مينشيند؛ ولى عنكبوت در گوشهاى ميتند وقناعت دارد، جالب اين است كه خداوند فعالترين وحريصترين حيوان را طعمه گوشهگيرترين حيوان قرار ميدهد، مگس با پاى خود به سراغ عنكبوت ميرود و او با تارهاى خود مگس را شكار ميكند.
و بر يهوديان، هر (حيوان) ناخن دار را حرام كرديم و از گاو و گوسفند، پيه هر دو را بر آنان حرام ساختيم مگر آن مقدار كه بر پشت گاو و گوسفند يا همراه روده ومخلوط به استخوان است ‎/ اين (تحريم )، كيفر ماست به خاطر ظلمى كه مرتكب شدند و قطعاً ما راستگوييم ‎/(انعام-۱۴۶) احكام الهى سه نوع است: الف : داراى مصلحت يا مفسده واقعى است. مثل اكثر احكام.
ب: داراى جنبه آزمايشى است مثل فرمان ذبح حضرت اسماعيل. ج: داراى جنبه كيفرى است ، مثل همين آيه. آرى ، يكى از عذاب هاى خدا، تنگناهاى معيشتى است.
وما آنگونه (كه اصحاب كهف را خوابشان كرديم )، آنان را (از خوابى كه شبيه مرگ بود) برانگيختيم تا ميان خود از يكديگر پرسش كنند.
يكى از آنان گفت : چه مدت (در اين غار) مانده ايد گفتند: يك روز يا بخشى از روز. (سرانجام) گفتند: پروردگارتان داناتر است كه چه مقدار مانده ايد. پس يكى از خودتان را با اين پول تان به شهر بفرستيد تا ببيند كدام يك غذاى پاكيزه ترى دارد، پس غذايى از آن برايتان بياورد و بايد (در اين كار) زيركى و دقت به خرج دهد و مبادا كسى را از شما آگاه كند! (كهف-۱۹)
• ادامه دارد