سيدحسين قاآنى

سال ۸۷ با تدبير رهبر معظم انقلاب، سال نوآورى و شكوفايى نام گرفته است و به همين مناسبت ضرورى است نهادها و سازمان هاى مختلف به تعبير مقام معظم رهبرى، برنامه هاى جديد خود را به منظور پيشرفت بيش از پيش امور ارائه كنند؛ برنامه هايى كه مطابق با اصل نوآورى باشد تا در مجموع و در سطح كلان، كشور با بهره گيرى از نوآورى هاى دستگاه هاى مختلف راههاى ميانبر را براى توسعه در پيش گيرد و به پيشرفت هاى نوين نايل شود. در كنار اصل نوآورى، بايد به شكوفايى نيز اشاره كرد كه دركلام و پيام نوروزى رهبر انقلاب بر آن تأكيد شده است. شكوفايى به تعبير رهبر معظم انقلاب، تلاش براى به ثمر نشستن تلاش ها و سرمايه گذارى هاى مردم و دولت در پروژه ها و طرح هاى مختلف است كه اين مهم نيز بايد در كنار نوآورى، سرلوحه اى باشد براى تمامى دستگاه ها و نهادهاى كشور تا از اين طريق علاوه بر كشف راههاى نو و ميانبر، پروژه ها و طرح هاى عقب مانده و يا درحال اجرا نيز سرعت بيشترى به خود گيرد و زودتر شكوفا شود. در اين ميان نقش شهردارى هاى سراسركشور در توسعه شهرها مهم و تأثيرگذار است. در شهرهاى مختلف كشور، پروژه هاى ناتمامى وجود دارد كه به رغم صرف هزينه هاى گزاف و فراوان براى آن، متوقف مانده است. به گونه اى كه برخى از اين پروژه ها نقشى حياتى در توسعه و پيشرفت شهرها دارند و حتى برخى از آنها از نظر ملى نيز حائز اهميت هستند. علاوه بر اين لزوم چاره انديشى براى حل مشكلات شهرهاى مختلف و ارائه راه هاى جديد و قابل قبول به منظور پيشرفت هرچه بهتر و سريعتر پروژه ها و طرح ها احساس مى شود. در اين ميان سازمان شهردارى ها و دهيارى هاى كشور به عنوان عامل اجرايى وزارت كشور در امور شهرها، نقش بسزايى در نظارت بر عملكرد شهردارى هاى سراسر كشور و نيز هدايت آنها برعهده دارد. به همين منظور و در ارتباط با نقش سازمان شهردارى ها براى توسعه شهرها بويژه در سال نوآورى و شكوفايى با دكتر اسدالله كريمى قائم مقام معاون عمرانى وزير كشور به گفت وگو نشستيم.



* به منظور تحقق برنامه ها و طرح هاى سازمان شهردارى ها در سراسر كشور، امسال مأموريت اين سازمان چگونه تعريف مى شود
سازمان شهردارى ها در سال ۸۷ با سرلوحه قرار دادن پيام مقام معظم رهبرى و سياست هاى دولت عدالت محور و مهرورز برنامه هاى كلان و هدفمند براى تسريع و تحرك بخشيدن به فعاليت هاى عمرانى، فرهنگى و اجتماعى شهرها را طراحى كرده است.
ازجمله برنامه هاى مهم و كليدى اين سازمان مى توان به آموزش شهرداران همه شهرهاى كشور و اجراى طرح نظام جامع اصلاح ساختار شهردارى ها كه در معاونت نظارت و راهبردى رياست جمهورى به تصويب رسيده است، اشاره كرد.
در اين طرح، سازمان شهردارى ها و دهيارى هاى وزارت كشور با هدف ارتقاى دانش و اطلاعات تخصصى مديران شهرى در زمينه هايى همچون مديريت شهرى، مديريت بحران، شهرسازى و عمرانى، توسعه فضاهاى فرهنگى، حفاظت از محيط زيست و توسعه و مديريت حمل و نقل عمومى شهرها، به آموزش همه ۱۰۱۶ شهردار كشور پرداخت كه مرحله اول آموزش آنها به پايان رسيده است و هم اكنون مراحل بعدى و پيشرفته تر آن در دست اجرا است.
بايد اشاره كرد كه اين طرح با استقبال شهرداران كشور بويژه شهرداران شهرهاى بزرگ و كلانشهرها روبه رو شد كه به طور قطع تأثير خود را در پيشرفت و توسعه سريع تر و بهتر شهرها برجاى خواهدگذاشت.
* براى تأثيرگذاربودن و پايدار بودن آموزش شهرداران، چه برنامه هايى پيش بينى شده است
سازمان شهردارى ها به همين منظور، طرح تأسيس دانشگاه شهردارى ها را ارائه داده است كه در اين دانشگاه علاوه بر تربيت نيروهاى متخصص حوزه مديريت شهرى، از استادان و صاحبنظران علمى نيز براى بررسى و مطالعه طرح هاى شهرى دعوت به عمل مى آيد. همچنين تلاش مى شود علاوه بر فعاليت هاى علمى و آموزشى، زمينه هاى تحقيقى و پژوهشى در حوزه هاى شهرى نيز در اين دانشگاه داير شود تا در آينده نيروى متخصص شهرها در تمامى حوزه ها، از كانون دانشگاه هاى تخصصى وارد عرصه اجرايى شود.
* يكى از خلأهاى چندساله اخير در حوزه شهرى، ضعف اطلاع رسانى و تبادل اطلاعات ميان شهرداران و متخصصان حوزه شهرى بوده است. براى جبران و رفع اين كمبود چه تمهيداتى انديشيده شده است
اين سازمان با بررسى و نگاه كارشناسانه در حوزه هاى جديد فناورى اطلاعات و ارتباطات به نتايجى دست يافته است كه در پيشبرد اهداف و اولويت هاى سازمان بسيار مؤثر خواهدبود.
به همين منظور تأسيس «مؤسسه فرهنگى، مطبوعاتى» و انتشار روزنامه و مجلات تخصصى شهرى از جمله طرح هايى خواهد بود كه درآينده با هدف اطلاع رسانى و آگاهى بخشى به مديران و شهروندان در ارتباط با مسائل شهرى در سراسر كشور عرضه مى شود. در زمينه هاى فرهنگى نيز با توجه به تعدد موضوعات فرهنگى در كشور ضرورت برنامه ريزى و پرداختن به اين حوزه از نگاه مديران شهرى احساس مى شود. به همين منظورسازمان شهردارى ها در نظر دارد در يك فراخوان عمومى از صاحبنظران، دانشگاهيان، نويسندگان، هنرمندان، روزنامه نگاران و فعالان حوزه فرهنگ دعوت كند تا با ارائه موضوعات وايده هاى فرهنگى و بررسى و مطالعه آنها برنامه ريزى هاى لازم انجام شود.
مسئله ديگر اينكه از آن جا كه اقشار مختلف جامعه و مشاغل گوناگون با شهردارى ها ارتباط مستقيم دارند و به عبارتى، شهروندان از تولد تا پايان حيات، با شهردارى ها مرتبط هستند، لازم است شهروندان با مطالبات حقوقى و قانونى خود آشنا شوند و همچنين از ديدگاه هاى صاحب نظران شهرى آگاهى يابند.
به همين منظور تأسيس مؤسسه فرهنگى مطبوعاتى، با هدف نزديك كردن نخبگان به شهروندان و نيز تبادل اطلاعات و آموزش بين متخصصان شهرى مدنظر دارد كه محصولاتى با همين محور و موضوعات در قالب هاى مختلف فرهنگى به جامعه ارائه دهد.
* در حوزه عمرانى شهرى چه برنامه هايى را مدنظر داريد
در حوزه توسعه و عمران شهر، سازمان شهردارى ها امسال با محوريت ايمنى در شهر، طرحى را در مجلس به تصويب رسانده كه اعتبار قابل توجهى به آن اختصاص داده شده است. در قالب اين طرح، با تأسيس ايستگاه هاى آتش نشانى، تجهيز اين مراكز، از حوادث و اتفاقات ناگوار پيشگيرى مى شود.
از آن جا كه در كشور ما حوادث و بلاياى طبيعى اتفاق مى افتد و به عنوان يك كشور حادثه خيز مطرح هستيم، ايمنى شهروندان در برابر اين حوادث از اهميت بالايى برخوردار است. بنابراين لازمه اجراى طرح ايمنى در شهرها، برطرف كردن نيازها و كمبودهاى ايستگاه هاى آتش نشانى است و همچنين مجهز كردن آنها به بهترين و پيشرفته ترين تجهيزات.
يكى ديگر از اقدامات ما براى توسعه فعاليت هاى عمرانى و ديگر فعاليت هاى شهرى همچون فرهنگى، آموزشى و ورزشى اعطاى وام به شهردارى ها بوده است. با توجه به اين كه منابع مالى شهردارى ها براى بخش هاى مختلف تعريف شده است، به منظور درآمدزايى به آنها، به شهردارى هاى كشور وام بدون بهره پرداخت خواهد شد تا در آبادانى و عمرانى و ايجاد فضاهاى سبز و نيز فرهنگى صرف شود.
از طرفى، شهردارى هاى كشور براى دريافت وام و تسهيلات از بانك ها، در مسيرهاى پرپيچ و خم قرار مى گيرند كه به علت طولانى شدن زمان پرداخت وام، برخى از برنامه ها و طرح هاى شهرى دچار تأخير شده يا متوقف مى گردد و اثرات منفى اين تأخير، موجب مى شود كه شهرها از مسير توسعه و پيشرفت باز بمانند.
به همين علت، سازمان شهردارى ها با مشاركت بخش خصوصى تلاش مى كند با پرداخت اين وام ها، علاوه بر اشتغال زايى، زمينه ايجاد شهرى بانشاط، فعال و رو به توسعه را با حمايت دولت فراهم كند.
يكى ديگر از مشكلات قابل توجه شهرها به ويژه كلان شهرهاى كشور، مسأله حمل و نقل عمومى است كه با ساماندهى آن مى توان از اتلاف منابع جلوگيرى كرد. همچنين مهمترين مشكل كلان شهرها كه همان ترافيك و ازدحام جمعيت است، نياز به ساماندهى دارد كه به نوعى بار ترافيك را در اين شهرها كاهش خواهد داد و موجب سلامت اجتماعى و بهداشتى شهروندان و كاهش آلودگى هوا خواهد شد. به همين منظور براى محقق شدن طرح «سهم هفتاد درصدى حمل و نقل عمومى از ترددهاى شهرى» اعتبار قابل توجهى پيش بينى شده است تا از اين طريق با نوسازى ناوگان حمل و نقل شهرى، شاهد تحولات اساسى در حوزه مديريت شهرى و حمل و نقل عمومى باشيم.