گروه اجتماعى ـ مهدى جابرى: بيش از ۸۷ درصد نيروهاى شاغل در بدنه شهردارى هاى كشور تا سال ،۸۴ ديپلم و زير ديپلم بودند و اين براى شهروندانى كه روز به روز بيشتر با حقوق خود و كمبودهاى موجود در مديريت شهرى آشنا مى شوند، قابل قبول و البته در شأن آنها نيز نبود. در سال ۸۴ فقط پنج درصد پست ها در شهردارى ها كارشناسى بود ولى هم اكنون فقط با گذشت سه سال، اين رقم به ۶۵ درصد رسيده است.درباره وضعيت نيروهاى شاغل در شهردارى هاى كشور قبل و بعد از سال ،۸۴ با محسن كوشش تبار، مديركل تشكيلات و نيروى انسانى سازمان شهردارى ها و دهيارى هاى كشور گفت وگويى انجام داده ايم.
***
آقاى كوشش تبار! حضور نيروهاى متخصص و كارشناس در بدنه شهردارى ها از اهميت زيادى برخوردار است، چرا كه مردم در طول زندگى خود بيشترين سروكار و مواجهه را با مديريت شهرى دارند. وضعيت اين نيروها و تخصص آنها به چه صورت است
از جمله وظايف سازمان شهردارى ها و دهيارى هاى كشور، بحث نيروى انسانى شهردارى هاى سراسر كشور و برنامه ريزى، پشتيبانى و نظارت در اين باره است. برهمين اساس در نيمه دوم سال ۸۴ پس از تحول در سيستم مديريتى اين سازمان، آسيب شناسى كلى در موضوع نيروى انسانى شهردارى ها آغاز شد كه حاكى از وخامت و شرايط بسيار نامطلوبى بود.
اين آسيب شناسى در چه زمينه هايى انجام شد و منظورتان از اوضاع نامطلوب و شرايط وخيم چيست
وضعيت موجود شهردارى ها و آمار و ارقام به دست آمده نشان مى داد كه در بدنه مديريت شهرى با مشكلات فراوانى مواجه هستيم؛ به طور مثال ۶۸‎/۷ درصد از نيروهاى موجود در شهردارى ها زير ديپلم و ۱۸‎/۷ درصد نيز ديپلم بودند. هشت درصد از نيروها داراى مدرك ليسانس و فقط ۰‎/۷ درصد از آنها فوق ليسانس بودند و كمتر از ۰‎/۱ درصد نيز مدرك دكترا داشتند.
اين آمار حاكى از آن بود كه استاندارد لازم در نيروى انسانى وجود ندارد.
چرا براى استخدام و بكارگيرى نيروهاى كارشناس اقدام نشده بود
مسئله اول اين كه تعداد بسيار اندكى با مدرك كارشناسى جذب بدنه شهردارى ها شده بودند اما داراى جايگاه حقوقى مناسب نبودند، به عبارتى مدرك كارشناسى داشتند ولى پست و منصبى مناسب با آن مدرك در اختيار آنها نبود و در عمل، از استعداد و ظرفيت آنها استفاده نمى شد.
مسئله ديگر اين كه سال ها بود كه از سوى مراجع ذى صلاح مجوز استخدام به شهردارى ها داده نشده بود و آئين نامه استخدامى آنها بلاتكليف بود و به بيان ديگر، مجوزهاى موجود فقط در حد بكارگيرى نيرو بود، نه مجوزى براى استخدام. در نتيجه نيروهاى كارآمد، نه پست سازمانى داشتند و نه مى توانستند احراز پست كنند.
همين خلأ و مشكل موجب شده بود كه انواع بكارگيرى نيرو در بدنه شهردارى ها ايجاد شود و بين هشت تا ۱۱ نوع بكارگيرى (كارگرى، ساعتى، فصلى، بليتى، موقت و.‎/‎/) در شهردارى ها وجود داشت.
با اين وضعيت، مى توان گفت كه مديريت شهرى تا سال ،۸۴ از برنامه هاى اول تا چهارم توسعه انحراف داشته است
دقيقاً همين طور است! ميانگين تحصيلات نيروهاى شاغل در شهردارى ها ديپلم بود و انحراف مديريتى شهرى از برنامه هاى توسعه كاملاً مشهود بود و اين در حالى است كه شهروندان روز به روز به حقوق خود در شهر و خلأهاى موجود بيشتر آشنا مى شده و مى شوند.
مى توان حدس زد كه نيروهاى ديپلم و زير ديپلم، از نيروهاى قديمى شهردارى ها و احتمالاً در شرف بازنشستگى بودند و يا هستند. آيا اين مسئله ايجاد مشكل نمى كرد
يكى از مشكلات اساسى موجود در بدنه شهردارى ها همين بود. يعنى نيروهاى موجود و بخصوص كارشناسانى كه با مدرك ديپلم در شهردارى ها مشغول به كار بودند، در آستانه بازنشستگى قرار داشتند و اين خطر احساس مى شد كه يكدفعه با خلأ نيروهاى متخصص و كارشناس در مديريت شهرى مواجه شويم.
شرايط موجود نيز به گونه اى بود كه يك كار تخصصى را چند نيروى غيرمتخصص انجام مى دادند و چون قانون جذب نيرو وجود نداشت، نيروهاى متخصص به صورت موقت و يك ساله مشغول به كار مى شدند و هر آن، مى توانست جايگاه و امنيت شغلى آنها تهديد شود و البته اگر پيشنهاد بهترى از سازمان يا نهاد ديگرى به آنها مى شد، از بدنه شهردارى خارج مى شدند.
موضوع ديگرى كه در اين باره بايد در نظر داشت، اين كه شرايط رقابتى در كار وجود نداشت و برخى بكارگيرى هاى سفارشى و ورود افراد ناكارآمد موجب شده بود كه شايسته سالارى در سيستم حاكم نباشد.
پس از اين آسيب شناسى، چه اقداماتى براى اصلاح وضعيت موجود انجام شد
فرسودگى بدنه شهردارى ها بايد به طور كارشناسى و عملياتى برطرف مى شد و همين آسيب شناسى نيز با تغيير سيستم مديريتى كشور و نيز سازمان شهردارى ها در سال ۸۴ انجام شد و از ابتداى سال ،۸۵ بهبود اضطرارى مدنظر قرار گرفت.
براى جذب نيرو، ابتدا بايد جايگاه و بستر حضور كارشناسان فراهم مى شد و جالب اين كه در شرايط موجود، فقط پنج درصد پست هاى سازمان تفصيلى شهردارى ها، پست كارشناسى بود و نزديك به ۸۰درصد پست ها كارگرى بود كه ۴۰ درصد از آنها نيز استخدام موقت و بلاتكليف بودند، در حالى كه استاندارد ميزان پست كارشناسى، ۶۵ درصد است.در بررسى ساختار تشكيلاتى شهردارى ها نيز متوجه شديم كه ۱۳۲ شهر اصلاً ساختار سازمانى نداشتند يعنى وظايفى براى خود تعريف نكرده بودند كه پست ها براساس آن مشخص شود.
از طرفى ساختار ۸۹۰ شهردارى كشور نيز قديمى، فرسوده و فاسد بود و برهمين اساس، اصلاح ساختار يك هزار و ۱۶ شهردارى در دستور كار قرار گرفت و ظرف مدت دو سال، ۹۷ درصد شهردارى هاى كشور در زمان دولت نهم اصلاح ساختار شدند.
ما حتى در بررسى هاى خود به شهرى در جنوب كشور برخورد كرديم كه ۳۲ سال از فعاليت آن مى گذشت ولى تشكيلات سازمانى نداشت و ساختار يك شهر نيز حدود ۳۰ سال قبل ابلاغ شد ولى در اين مدت بازبينى نشده بود و هيچ دولتى نيز به اين فرسودگى ساختارها و ضرورت اصلاح آن توجهى نكرده بود.
اقدامات شما در بحث نيروى انسانى چه بود
سازمان شهردارى ها و دهيارى هاى كشور پس از جلسات و نشست هاى مشترك با معاونت نظارت و راهبردى رياست جمهورى (سازمان مديريت) موفق شديم براى ۱۳۲ شهر در تاريخ ۱۷ آبان ۸۵ مجوز استخدام بگيريم و نهايتاً نزديك به ۷۰ درصد شهردارى ها تا نيمه هاى سال ۸۶ اصلاح ساختار شدند و مجوز جذب نيرو براى ۸۰ درصد پست هاى كارشناسى شهرهايى كه اصلاح ساختار شده بودند را از اين معاونت اخذ كرديم.
يكى از ماندگارترين خدمات دولت و سازمان شهردارى ها در سال هاى اخير، تعيين تكليف نيروهاى مستخدم موقت بود.
چرا كه در سال ۸۴ با تعداد زيادى نيروى موقت مواجه شديم كه بعضاً بيش از ۱۲ سال مشغول به كار بودند اما وضعيت استخدامى آنها مشخص نبود و دولت نيز مى توانست آنها را همچون بسيارى از نيروهايى كه در طول سال هاى گذشته كنار گذاشته شدند، كنار بگذارد اما اين كار از اصل مهرورزى و عدالت محورى دولت به دور بود و برهمين اساس پس از مذاكره با معاونت نظارت و برنامه ريزى راهبردى رياست جمهورى، در تاريخ ۱۲ شهريور ۸۶ مجوز استخدام تعداد زيادى از اين نيروها را اخذ كرديم تا از تجربه آنها به طور مطلوب استفاده شود و آنها نيز از بلاتكليفى خارج شوند.
بنابراين كميته اى تشكيل شده است و كسانى كه شرايط لازم را داشته باشند، تبديل وضعيت مى شوند و در طول چند ماه گذشته، اين كميته در شهردارى هاى استان هاى خراسان، يزد، بوشهر و آذربايجان غربى تشكيل شد و افراد واجد شرايط تبديل وضعيت شدند و استان هاى ديگر از جمله گلستان، اصفهان، قم و سمنان نيز در دست اقدام و يا در نوبت تعيين وضعيت هستند.
تاكنون نيز ۶۰ درصد استان ها به طور كامل اصلاح ساختار شده اند و آگهى استخدام رسمى و پيمانى شهردارى هاى آنها آماده شده است تا پس از تأييد «توسعه منابع و سرمايه انسانى نهاد رياست جمهورى» آزمون آنها برگزار شود و اين كار در بدنه شهردارى ها بى سابقه است كه در زمان دولت كنونى انجام مى شود.
در آگهى هاى استخدامى نيز ۶۵درصد پست ها كارشناسى است و براساس طرح طبقه بندى مشاغل، فقط كسانى كه داراى مدرك ليسانس به بالا هستند مى توانند در اين آزمون ها شركت كنند.
در حقيقت، تمام برنامه ها در صورتى جواب مى دهد كه كارشناس و متخصص روى كار باشد، در حالى كه قبل از سال،۸۴ برنامه ها با سرعت پائين و يا با انحراف معيار پيش مى رفت ولى شهروندان در چهار، پنج سال آينده بسيارى از فوايد اين تحول را در شهردارى ها احساس خواهند كرد.

گروه اجتماعى ـ رتبه بندى مهد هاى كودك تا پايان تابستان انجام مى شود تا براساس آن شهريه همه مهدهاى كودك تعيين شود.
مديركل دفتر كودكان و نوجوانان سازمان بهزيستى در گفت و گو با خبرنگار «ايران» با بيان اين مطلب گفت: براساس مصوبه ستاد بررسى و كنترل قيمت ها، امسال موظفيم شهريه مهدهاى كودك را براساس رتبه بندى مشخص كنيم. فرايند اجرايى شدن اين طرح در حال انجام است كه اميدواريم تا پايان تابستان هم مهدهاى كودك رتبه بندى شوند. اگر رتبه بندى تا پايان تابستان انجام شود، شهريه همه مهدهاى كودك براساس نوع رتبه اى كه كسب كرده اند، تعيين خواهد شد.
محمد حسين جوادى گفت: شش شاخص را براى رتبه بندى مهدهاى كودك مشخص كرده ايم. همه مهدهاى كودك از نظر نيروى انسانى، آموزش به كودكان، فضاى فيزيكى و تجهيزات، قوانين و مقررات مناسب براى مربيان و كودكان، بهداشت و ايمنى و تغذيه بررسى مى شوند. البته رتبه بندى در كلان شهرها با استان هاى ديگر متفاوت است. مهدهاى كودك در شهرهاى بزرگ با مدل پيچيده ترى ارزيابى مى شوند. در هر حال رتبه بندى مهدها، موجب ارتقاى سلامت كودكان شده و انتظار مسئولان از مهدهاى كودك را براساس اين رتبه ها تغيير مى دهد. در نتيجه آنها بايد براى حفظ رتبه يا بهبود موقعيت خود، كيفيت آموزش و خدمات ارائه شده به كودكان را افزايش بدهند. همچنين شهريه ها هم براساس نوع رتبه بندى دريافت مى شود.وى تأكيد كرد : نگاه ما در طرح ارزشيابى نگاه حذفى نيست. اگر مهدكودكى ستاره اى نگرفت و وضع مناسبى به لحاظ آموزش، تجهيزات و بهداشت نداشت ما از اين مهدكودك حمايت لازم را مى كنيم تا خدمات خود را ارتقا دهد. هدف اصلى در اين طرح ستاره دار كردن و تعيين شهريه نيست، هدف ارتقاى كيفيت محيط و وضع بهداشت است.

گروه اجتماعى ـ نحوه پذيرش بدون كنكور دانشجويان استعدادهاى درخشان در مقاطع بالاتر تحصيلى اعلام شد.
مديركل تحقيقات تكميلى و استعدادهاى درخشان وزارت علوم در گفت و گو با «ايران» درباره شرايط پذيرش و ورود بدون آزمون دانشجويان در مقطع كارشناسى به كارشناسى ارشد دانشگاه ها گفت: 10 درصد دانشجويان برتر دوره كارشناسى كه چهار سال پيش وارد دانشگاه شدند و تيرماه امسال طى هشت نيمسال تحصيلى فارغ التحصيل شده اند، مى توانند بدون آزمون وارد مقطع كارشناسى ارشد شوند.دكتر جعفر هزارجريبى گفت: براى ورود بدون آزمون به دوره دكترى نيز آئين نامه ديگرى وجود دارد. دانشجو بايد براى ورود به اين دوره داراى دو مقاله علمى پژوهشى معتبر و معدل كتبى بالاى ۱۷ باشد، همچنين پايان نامه را در حد عالى دفاع كرده باشد. هزار جريبى درباره ظرفيت پذيرش بدون آزمون در دوره دكترا گفت: براى اين دوره در هر رشته محل پذيرش حداقل يك نفر از دانشجويان استعداد درخشان كه طبق آئين نامه داراى شرايط باشند، علاوه بر ظرفيت اصلى در نظر گرفته شده است.

گروه اجتماعى - محققان كشورمان در پژوهشكده رويان به فناورى جديدى دست يافته اند كه ارزش آن بيش از دستيابى به توليد سلول هاى بنيادى است.
به گزارش «مهر»، رئيس جهاد دانشگاهى ديروز در نشست خبرى سالگرد تأسيس جهاد دانشگاهى با بيان اين مطلب افزود: پژوهشگران رويان در زمينه سلول هاى بنيادى موفق به كسب فناورى جديدى شدند كه ارزش اين فناورى مهم تر از خود توليد سلول هاى بنيادى است و اين فناورى قدم مهمى در بحث استفاده از سلول هاى بنيادى براى درمان افراد است كه جزئيات بيشتر آن فردا اعلام مى شود.
دكتر حميدرضا طيبى گفت: كشورهاى توسعه يافته دنيا از دو سال پيش به اين دانش پرداخته اند و اولين گزارش آن در سال ۸۶ از سوى ژاپنى ها و دانشگاه هاى هاروارد و MIT ارائه شده است. پژوهشگران كشورمان در پژوهشكده رويان نيز تنها پس از ۹ ماه موفق شدند گزارشى در اين باره تهيه كرده و هم در مدل انسانى و هم در مدل حيوانى موفقيت قابل توجهى كسب كنند. وى درباره موفقيت محققان كشور گفت: دانشمندان ايرانى موفق به كسب توانمندى ژنتيكى در بحث توليد داروهاى تراريخته شده اند. وى درباره جزئيات موفقيت هاى علمى دانشمندان ايرانى گفت: جزئيات اين دو خبر مهم در هفته جارى اعلام مى شود.

گروه اجتماعى ـ با هدف حفظ يكى از يادمان هاى ميراث فرهنگى و معنوى ايران، عروسك عمونوروز طراحى شد و بزودى وارد بازار مى شود.
به گزارش فارس، مدير بخش سرگرمى هاى سازنده كانون پرورش فكرى كودكان و نوجوانان گفت: شخصيت عمونوروز ريشه در فرهنگ كهن ما دارد و آنقدر غنى و اصيل است كه موجب الهام بخشى به شخصيت بابانوئل در فرهنگ مسيحى شده است. مجيد قادرى با بيان اين كه عمو نوروز در تاريخ معاصر ايران و فرهنگ شهرنشينى فراموش شده است، افزود: هم اكنون شخصيت بابانوئل بيشتر از عمو نوروز ميان بچه ها محبوبيت دارد و اين در حالى است كه بابانوئل برگرفته از عمونوروز است. وى ادامه داد: در حال حاضر عروسك عمونوروز طراحى و مدل سازى شده است و بعد از اين مرحله و ارزيابى هاى انجام شده اقدام به توليد آن مى كنيم.

گروه اجتماعى- براساس مصوبه هيأت وزيران، همه دستگاه هاى اجرايى دولت موظف شدند، مكان هاى مناسبى را براى نمايش اقلام صنايع دستى به طور دائمى در نظر گيرند.
به گزارش روابط عمومى سازمان ميراث فرهنگى، صنايع دستى و گردشگرى، همه دستگاه هاى اجرايى اعم از وزارتخانه ها، شركت ها، مؤسسات دولتى و سازمان هاى عمومى غيردولتى موظف شدند به منظور احيا، حفظ و تقويت هنرهاى سنتى و صنايع دستى و توسعه جنبه هاى تبليغاتى و حضور بالفعل آن در سطح ملى و بين المللى، از محل اعتبارات خود، نسبت به تجهيز مكان هاى مناسب و خريد اقلام صنايع دستى براى نمايش اقدام كنند.اين مصوبه، هشت مرداد از سوى معاون اول رئيس جمهورى براى اجرا به همه دستگاه هاى دولتى ابلاغ شد.

گروه اجتماعى - طرح بازنگرى در شيوه آموزش قرآن مجيد از مهرماه امسال در ۳۰ درصد مدارس ابتدايى كشور اجرا مى شود.
مديركل دفتر آموزش و پرورش پيش دبستانى و ابتدايى وزارت آموزش و پرورش با اعلام اين خبر گفت: اين طرح كه «ارتقاى آموزش قرآن» نام دارد در پايه سوم دوره ابتدايى در سال تحصيلى جديد اجرا خواهد شد.«عليرضا رحيمى» افزود: مشكل اساسى در سال هاى قبل اين بود كه دانش آموز در مدت تحصيل در مقطع ابتدايى كمتر به توانايى روخوانى قرآن كريم دست مى يافت، اما در طرح جديد دانش آموزان در ماه نخست سال تحصيلى به مرور مطالب قرآنى سال هاى اول و دوم دوره ابتدايى مى پردازند و از آبان ماه كلاس هاى روخوانى براى آنها برگزار مى شود. ضمن آن كه به فريضه نماز نيز به طور جدى توجه مى شود.وى افزود: دانش آموزان در سال تحصيلى جديد در ۳۰ جلسه ۴۵ دقيقه اى در كلاس هاى آموزش روخوانى قرآن شركت خواهند كرد.

گروه اجتماعى - مرحله مقدماتى توزيع فرم هاى ثبت نام سهام عدالت ايثارگران از امروز در سراسر كشور آغاز مى شود.
رضا كرمى مسئول ستاد توزيع سهام عدالت بنياد شهيد و امور ايثارگران با اعلام اين مطلب گفت: والدين شهدا، همسران شاهد، فرزندان شهدا، جانبازان با هر ميزان ازكارافتادگى جسمى و آزادگان و افرادى كه تحت تكفل آن هستند مى توانند از امروز براى دريافت فرم سهام عدالت به بنياد شهيد محل زندگى خود مراجعه كنند. وى با اشاره به اين كه در مراكز استان ها، ستادهايى به اين منظور مستقر شده است افزود: در شهرستان ها نيز كميته هاى اجرايى براى عملياتى كردن طرح تشكيل شده است.
مديركل تسهيلات معاونت تعاون و امور اجتماعى بنياد شهيد با اشاره به اين كه پيش بينى مى شود حدود ۹۴۰ هزار خانوار براى دريافت سهام شناسايى خواهد شد گفت: ايثارگران بايد هنگام مراجعه به دفاتر بنياد شهيد، براى دريافت فرم سهام عدالت، حتماً اصل و رونوشت كارت ملى و شناسنامه خود و اعضاى خانواده و همچنين مستندات مربوط به كفالت افراد بالاى ۱۸ سال را همراه داشته باشند.
كرمى افزود: مهلت مراجعه ايثارگران به دفاتر بنياد شهيد تا ۱۰ شهريور است و به علت ضرورت تسريع در ارائه سهام، امكان تمديد وجود ندارد.
وى گفت: ايثارگرانى كه در مراحل قبلى نسبت به تكميل فرم سهام عدالت اقدام كرده اند، بايد فرم ويژه ايثارگران را نيز تكميل كنند تا امكان تعميم شرايط سهام ايثارگران براى آنان فراهم شود.

گروه اجتماعى ـ مرحله دوم راه اندازى سامانه اطلاعاتى ناامنى غذايى و تهيه نقشه آسيب پذيرى در ايران در صورت تأييد مرحله اول، امسال اجرايى مى شود.
فرزانه صادقى ، كارشناس اداره بهبود تغذيه جامعه وزارت بهداشت و درمان در گفت وگو با خبرنگار «ايران» با بيان اين مطلب گفت: فاز اول راه اندازى نقشه آسيب پذيرى غذايى در ايران انجام شده است و مرحله شناخت سازمان و وظايف مختلف آنها در اين زمينه مبنى بر اين كه توليدكننده چه نوع اطلاعاتى هستند، به پايان رسيده است.وى افزود: مرحله دوم راه اندازى اين سامانه شامل استانداردسازى اطلاعات است كه امسال در دستور كار قرار گرفته و اميدواريم تا يك ماه ديگر آغاز شود.وى با بيان اين كه ناامنى غذايى مهم ترين مشكل قرن ۲۱ است، اظهار كرد: براين اساس، كشورهاى جهان موظف شده اند افراد داراى سوءتغذيه در كشور خود را شناسايى كنند و تا سال ۲۰۱۵ ميزان سوءتغذيه در جهان ۵۰ درصد كاهش يابد.كارشناس اداره بهبود تغذيه جامعه وزارت بهداشت و درمان گفت: به اين منظور فائو سيستم اطلاعات آمارى خاصى منطبق بر نقشه هاى جغرافيايى معرفى كرده است تا اطلاعات موجود هر كشور وارد اين مجموعه شود و از اين طريق داده ها در قالب نقشه هايى خاص طراحى شوند.صادقى افزود: اين اطلاعات بايد با توجه به شاخص هايى اقتصادى- اجتماعى چون نرخ بيسوادى، بعد خانوار، سوءتغذيه، درآمد خانوار، نرخ بيكارى، شرايط اقليمى، زمين هاى كشاورزى زير كشت و غيره وارد سيستم شده و به صورت نمودار تهيه شود.